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会昌县2017年蔬菜产业发展实施方案
发布时间:2017-06-19
来源:会昌县政府门户网  浏览数:
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为认真贯彻市委、市政府推进现代农业攻坚战决策部署,全面落实《赣州市人民政府关于进一步推进蔬菜产业发展的意见》(赣市府发〔2015〕38号)、《赣州市人民政府办公厅关于印发2017年蔬菜产业发展实施方案》(赣市府办发〔2017〕24号)等文件精神,加快发展蔬菜产业,提升产业整体水平,制定本实施方案。

一、发展思路和目标任务

(一)发展思路。咬定“把蔬菜打造成为产值过10亿的农业支柱富民产业,把会昌打造成赣州重要的蔬菜基地”的产业定位,突出丰富市民“菜篮子”产品、建设优质蔬菜外销基地、推进蔬菜产业扶贫三大任务,坚持以科技为先导,坚持适度规模种植,坚持产业融合发展,坚持社会化服务,引领蔬菜龙头企业、规模基地、基本菜农同步发展,努力推动蔬菜产业提档升级。

(二)目标任务。2017年,全县蔬菜播面达到16.8万亩,新增蔬菜种植面积1万亩,总产量37.8万吨,新增产量2万吨。新(扩)建50亩以上规模蔬菜基地1500亩,其中新增钢架大棚面积1000亩,高标准蔬菜示范基地集中连片面积1000亩。通过新(扩)建成规模和高标准蔬菜基地,示范引领作用进一步凸显。通过引领贫困户参与务工、土地流转,以及入股分红、返租倒包、订单生产等直接发展蔬菜产业联结方式,覆盖带动2000以上贫困人口增收。

二、工作重点 

(一)优化蔬菜产业区域布局。坚持规划先行、连片种植、稳定发展的要求,综合城镇发展、种植习惯和产业基础等因素,开展适宜蔬菜种植地块调查,规划蔬菜种植重点区域和品种布局,有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。按照县蔬菜产业发展总体规划,以县城为中心的文武坝镇、麻州镇、珠兰乡、庄口镇,和南北两翼的周田镇和西江镇为重点区域,建设现代农业蔬菜示范基地。重点建设周田镇秧排村、下营村、文武坝镇古坊村、庄埠乡正坑村、庄埠村、麻州镇增丰村、庄口镇大排村等现代农业标准化蔬菜基地。各乡(镇)要建立城乡保障性蔬菜基地1个以上,集中连片50亩以上规模蔬菜基地1-2个。清溪、洞头、永隆、白鹅等区域乡(镇)大力发展特色蔬菜产业。各乡(镇)要坚持高位推动,科学谋划布局,落实条件保障,积极引导各类蔬菜种植主体,大力发展钢架大棚等设施,发挥技术和市场优势,合理安排种植品种,积极抢抓赣州市内和省外目标市场。

(二)大力发展规模蔬菜基地。各乡(镇)要根据种植区域规划和年度建设任务,积极落实种植主体,积极发展示范引领性高标准现代大棚,重点解决良种繁育、栽培技术、市场销售等关键难题。引导现有蔬菜基地巩固提升,大力发展经济适用生产型钢架大棚,带动更多农户连片种植。积极开展招商引资,引进发展蔬菜的先进理念、技术和企业,鼓励客商通过直接投资、股份合作等形式,建设一批带动型蔬菜基地。采取“公司(基地)+农户”模式组织各类生产经营主体采取直接投资、股份合作、订单农业等形式,建设一批规模蔬菜基地和蔬菜专业村(组)。引领带动农民参与发展蔬菜产业,建立龙头企业与基地、菜农稳定利益联结机制,发展壮大基本菜农队伍,加快形成规模和效益优势。

(三)改善菜地基础设施条件。全力抓好高标准蔬菜基地建设,完善好水、电、路、通信等基础设施。各乡(镇)、各部门、各单位要按照全县蔬菜产业发展规划和集中连片、统一安排的原则,统筹整合有关部门的项目资金,重点用于改善蔬菜基地的灌溉水渠、灌排泵站、机耕道路、生产用电、通信等水、电、路、通信基础设施建设。逐步把蔬菜基地建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地。

(四)引进推广实用技术。大力引进推广钢架大棚设施栽培、无土栽培、水肥一体化和互联网应用等农业尖端技术。推广连体双拱双膜钢架大棚和标准化单体钢架大棚,增加达到避雨、遮阳、降温、保温、增温、通风、防虫的“七大”功能,推广早春、越夏、秋延、越冬蔬菜栽培技术,确保一年四季能够安全种植和全年供应蔬菜。加快蔬菜新品种引进、示范和推广,大力发展培育优良蔬菜品种。大力推广示范种植西兰花、水葱等具有发展前景的新品种。推广应用喷滴灌、杀虫灯、小型耕作机械等配套设施。在周田镇秧排村、文武坝镇古坊村、庄埠乡庄埠村等地建立工厂化育苗中心,发展专业村(组)育苗大户。加强与高校、蔬菜科研单位合作,加强与先进的蔬菜主产区的技术联系,坚持“请进来、派出去”,通过课堂培训与基地实训相结合的方式,加强蔬菜生产技术培训和服务指导,年内组织蔬菜生产技术集中培训2期以上。充分发挥“蔬菜产业协会”引领示范作用,解决蔬菜产业面临的相关问题。

(五)提升蔬菜质量安全。强化蔬菜投入品监管,指导100亩以上蔬菜基地全面建立生产和销售台账,坚决杜绝使用禁限用农药、安全间隔期未满即采等行为。强化投入品管控和监督抽检,对农残超标的蔬菜生产经营主体,年内申报奖补时实行一票否决。鼓励蔬菜主体积极申报 “三品一标”,力争年内蔬菜产品通过认定1个以上。引导规模蔬菜基地开展标准化生产、品牌化经营,加快蔬菜产品品牌培育,积极参加蔬菜产品展销会、推介会,宣传推介我县蔬菜。

(六)推进蔬菜产销对接。结合蔬菜产业区域布局,发展一批专业性产地批发市场。大力推进农产品交易中心蔬菜批发市场建设,加快改造城西南等农贸市场建设,完善县城、乡(镇)农贸市场体系。鼓励推进蔬菜生产经营企业在农产品交易中心、农贸市场设立蔬菜专营直销店。鼓励现有运输、联运、快递企业拓展蔬菜服务项目,引导社会力量从事蔬菜配送、连锁经营、电子商务等业务,发展一批蔬菜购销经纪人队伍。加强与广州、深圳、厦门等目标市场的交流合作,发展对口供应蔬菜基地,建立互利合作产销关系。引导企业、学校、酒店、社区居民与蔬菜生产基地、合作社、企业开展直供直销店,实现生产与销售相对接。

(七)扎实推进产业扶贫。按照“五个一”产业扶贫思路,发挥主体作用,激活内生动力,探索带动模式,推动蔬菜产业扶贫政策落实到村到户到人。通过政策倾斜安排奖补,争取年内建设蔬菜产业扶贫示范点2个以上。引导完善利益联结机制,推广要素入股、就业务工、土地流转、订单生产等发展模式,扩大蔬菜产业基地带动贫困户覆盖面。完善蔬菜产业扶贫政策,重点解决贫困群众生产性资金短缺难题。落实“一对一”技术结对措施。积极做好农业送科技下乡、做好蔬菜生产技术指导、做好蔬菜信息推送等工作,切实帮助解决蔬菜生产技术和销售等难题。

三、政策扶持

县级财政预算安排蔬菜产业发展专项资金,采取“先建后补,以奖代补”的方式,扶持蔬菜产业发展。对面积100亩及以上的蔬菜基地标准菜田,基地内连片20亩以上的钢架大棚,以及喷滴灌和冷库设施进行奖补,引领扩大蔬菜基地面积、推广发展大棚设施。同时,整合涉农项目资金,支持蔬菜基地的土地平整、水、电、路、通信等基础设施建设。鼓励蔬菜专业合作社、种植大户和蔬菜龙头企业向上申报项目,争取国家、省、市项目资金补助。

奖补的具体项目、要求和标准如下:

(一)新增蔬菜基地奖补。新建基地集中连片100亩及以上,或老基地扩面100亩及以上的,按500元/亩的标准给予基础设施奖补。

(二)新建蔬菜生产设施奖补。对蔬菜基地面积达到100亩及以上,新建设施且符合相关条件的分项进行奖补。

1. 喷滴灌设施。采用滴灌设施的,按设施面积50元/亩的标准进行奖补;采用喷灌设施的,按设施面积400元/亩的标准进行奖补。

2. 钢架大棚设施。对蔬菜基地面积达到100亩及以上,且钢架大棚面积达20亩及以上的,按以下两类大棚分类别进行奖补,棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算。

(1)标准大棚。新建跨度在6米、脊高2.6米以上,棚架间距不超过1.5米,纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体的集中连片热镀锌钢结构大棚,按设施面积标准大棚总造价的50%标准进行奖补。

(2)高标准大棚。主体规格:棚体高度不低于3.5米,肩高不低于1.8米,形成装配式连栋大棚。主要材质:所有杆件和卡具采用热镀锌防锈处理,用专用卡具连接形成整体。配套设施设备:开窗、水肥一体化设施。主要功能:同时具备通风、保温、遮阳、降温等功能。按设施面积标准大棚总造价的50%标准进行奖补,最高奖补标准以10万元/亩封顶。

3. 预冷设施。基地新建并正常使用的冷库,建设面积在10—20平方米的,一次性奖补3万元;建设面积在20平方米以上的一次性奖补5万元;每增加建设一间面积在20平方米以上的,增加奖补5万元。

4. “三品一标”。对获得“三品一标”证书的蔬菜生产经营主体,按照无公害农产品5000元/个、绿色食品10000元/个、有机食品10000元/个的标准,在每个有效期内一次性予以奖励。

(三)新建花卉生产设施奖补。对花卉生产型企业新建高标准钢架大棚,参照蔬菜基地钢架大棚设施奖补标准给予奖补。

对超额完成分配给各乡(镇)的新增蔬菜钢架大棚建设任务的,按实际建设面积进行验收奖补;对建设钢架大棚面积在20亩以下的不给予验收奖补。

对同时申报并通过了省、市、县级验收下拨的蔬菜基地奖补资金,按照同类项目取最高标准进行奖补,不作重复奖补。

以上奖补政策从2017年起执行,县委办、县政府办原下发《关于印发 会昌县蔬菜产业发展实施方案 的通知》(会办字〔2016〕38号)、县现代农业攻坚办原下发《关于印发 会昌县现代农业攻坚战蔬菜产业奖补政策验收补充规定 的通知》(会农攻字〔2016〕5号)所明确的扶持政策,如与本政策不相符的,以本奖补政策为准。2016年新发展并通过验收的基地,按原奖补政策执行奖补。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各乡(镇)要把蔬菜产业发展摆到重要位置,强化组织领导,落实发展举措,细化工作方案。要坚持发挥优势、提高效益的原则,理清产业发展思路,明确产业定位和区域布局。要坚持项目化工作方法,把蔬菜基地和大棚建设任务,尽早分解落实到具体项目和地块,持续用力抓落实、促发展。要明确专门工作机构,确保有机构、有人员、有经费抓蔬菜产业发展工作。各成员单位要围绕职责、各负其责,主动作为、协调配合,形成共同推动蔬菜产业发展的强大合力。

(二)加大政策支持。加大资金整合力度,从平整土地、修建路渠等入手,改善农田基础设施,及时跟进连片土地流转。广泛宣传调整后的扶持政策,及时组织验收并兑现奖补,充分调动各类投资主体发展蔬菜产业的积极性。全力推进“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”和“产业扶贫信贷通”,以财政资金撬动金融资金、带动社会资金,共同支持蔬菜产业发展。完善灾后救助机制,用好救灾补助资金,积极推进蔬菜保险,加大财政对蔬菜保险的支持力度,对新型农业经营主体的投保实行政策倾斜,鼓励蔬菜生产集约化、规模化发展。

(三)破解发展瓶颈。创新土地流转新机制,总结推广土地托管和“政府垫付、先流转后招商”的模式经验,降低土地流转难度。探索蔬菜大棚等设施质权认证、抵押贷款,搞活金融资本,解决大棚设施建设投入资金过大的问题。对接和引进蔬菜加工企业,建立长期稳定的合作关系,在上市旺季进行深加工,缓解集中上市压力,增加蔬菜附加值,缓解蔬菜“卖难”问题;对品相较差但质量保证的难销蔬菜进行加工,减少蔬菜损耗率,提高整体效益。

(四)严格督查考核。县委、县政府将发展现代蔬菜产业工作列入县现代农业攻坚战重点实施调度项目,列入乡(镇)重点工作年度目标考核内容。重点考核各乡(镇)落实蔬菜发展计划、规模蔬菜基地建设、钢架大棚建设、培育新型经营主体、蔬菜生产技术指导和产品质量安全,以及领导重视程度和政策资金投入等情况。实行督促检查、情况通报、约谈诫勉制度,对蔬菜产业发展工作推进不力、任务完成差的乡(镇)、有关部门、单位进行约谈和通报批评;对在蔬菜产业发展中措施实、力度大、成绩突出的进行通报表彰,切实推动蔬菜产业发展各项目标任务的有效落实。

 

附件:1. 会昌县2017年发展蔬菜基地和钢架大棚面积指导性任务分配表

2. 会昌县2017年各乡(镇)发展蔬菜产业工作年度考核评分办法

3. 现代农业设施蔬菜钢架大棚种类标准及造价预算参考表

 

 

 

 

附件1

 

会昌县2017年发展蔬菜基地和钢架大棚面积

指导性任务分配表


成立领导小组并安排专职工作人员计2分,未成立、未安排不计分;年初制定及报送工作计划方案计1.5分,不报送不计分;年终报送工作总结计1.5分,不报送不计分。


完成年初下达新增蔬菜种植任务总面积计10分,完成新增50亩以上蔬菜基地建设任务计30分,完成新增钢架大棚建设任务计35分,未完成按比例计分。有完成高标准示范基地集中连片面积任务的乡镇加20分,未完成按比例加分。


按要求每月底定期报送蔬菜生产信息及蔬菜生产形势计5分,信息报送不全按完成比例计分,报送不及时、不完整不计分。


培植蔬菜生产专业合作社1个以上计3分,未完成不计分;种植大户2户以上计2分,未完成按比例计分。


开展蔬菜生产技术指导服务到位,推广蔬菜新品种2个以上、新技术2项以上计5分,未完成按比例计分。


棚体跨度在6米、脊高2.6米以上,棚架间距不超过1.5米,热镀锌钢架骨架及配件、单膜、卷膜器、防虫网。骨架要求Φ32*1.5mm以上。


棚体高度不低于3.5米,肩高不低于1.8米,形成装配式连栋大棚,热镀锌钢架骨架及配件、水槽、单拱单膜、卷膜器、防虫网、藤蔓吊架。骨架立柱要求□60mm*40mm*2.0mm以上矩形管,拱杆要求Φ32mm*1.5mm以上圆管。


棚体高度不低于3.5米,肩高不低于1.8米,形成装配式连栋大棚,热镀锌钢架骨架及配件、水槽、单拱单膜、卷膜器、防虫网、藤蔓吊架、外遮阳网。骨架立柱要求□60mm*40mm*2.0mm以上矩形管,拱杆要求Φ32mm*1.5mm以上圆管。


棚体高度不低于3.5米,肩高不低于1.8米,形成装配式连栋大棚,热镀锌钢架骨架及配件、水槽、单拱单膜、卷膜器、外遮阳网、防虫网、水帘、风机、藤蔓吊架。骨架立柱要求□80mm*60mm*2.0mm以上矩形管,外拱杆要求Φ32mm*1.5mm以上圆管。


棚体高度不低于3.5米,肩高不低于1.8米,形成装配式连栋大棚,热镀锌钢架骨架及配件、水槽、双拱双膜、保温被、卷膜器、外遮阳网、防虫网、水帘、风机、加温器、锅炉及管道、藤蔓吊架。骨架立柱要求□80mm*60mm*2.0mm以上矩形管,外拱杆要求Φ32mm*1.5mm以上圆管,内拱杆要求Φ25mm*1.5mm以上圆管。


避雨、降温、增温、保温、通风、遮阳调光、防虫。适宜早春、秋延、越夏、越冬四季种植。


热镀锌钢架及配件、钢化真空玻璃、外遮阳网、水帘、风机,通风、控温、调光系统、水肥一体化。


避雨、降温、增温、保温、通风、遮阳调光、防虫。适宜早春、秋延、越夏、越冬四季种植

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【编辑:宋冬琳
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