政 府 工 作 报 告
——2022年2月10日在会昌县第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 李德伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”起步之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会发展稳中有进，实现“十四五”良好开局。
（一）县域经济平稳增长。全年实现生产总值151亿元，增长8.1%；财政总收入15.9亿元，增长6.8%；一般公共预算收入10.4亿元，增长0.3%；500万元以上固定资产投资增长10.6%，工业投资增长20.6%，规模以上工业增加值增长11.2%；社会消费品零售总额65.1亿元，增长18.2%；实际利用外资7962万美元，增长4.3%；预计城镇居民人均可支配收入33575元、农村居民人均可支配收入14670元，分别增长9%、12%。
（二）发展后劲不断增强。牢固树立“项目为王”理念，实施六大主攻方向项目123个，完成投资174.5亿元；实施省大中型项目18个，完成投资54亿元。大力实施为期4个月的重大项目建设百日攻坚行动，推动了19个项目开工、25个项目竣工、33个项目完成前期工作。全年争取各类资金63.7亿元，完成征地4226亩、拆迁509户，收储土地2328亩，争取用地指标1189亩、林地指标1175亩，处置批而未用土地1270亩，获得新增建设用地计划指标奖励100亩。
（三）产业转型步伐加快。工业经济逆势向好，全年规模以上工业企业实现营业收入127.1亿元，增长22.2%；氟盐新材料首位产业发展集聚效应持续提升，实现营业收入83.9亿元，增长67.9%，占规模以上工业企业的66%。农业发展提质增效，建成高标准农田4万亩，粮食产量超额完成上级下达任务，实现十四连丰；脐橙、桔柚种植面积21万亩，种植贝贝小南瓜1万亩，会昌桔柚、会昌米粉、贝贝南瓜省级地方标准获批发布；生猪出栏51.5万头，肉牛出栏5.14万头，稻虾共作面积5000亩；实施富硒农业产业发展五年行动，独好会昌·小密硒谷等一批项目稳步推进。文化旅游业不断发展，会昌革命历史纪念地入选全国爱国主义教育基地，农歌会入选国家“百姓大舞台”网络群众文化品牌活动，县文化馆获评国家一级文化馆；汉仙温泉成为省级旅游度假区，大型沉浸体验式光影剧《悟道·汉仙岩》投入运营，西北街戏剧小镇基本完工。
（四）城乡面貌明显改观。推进城市功能品质提升，启动了城北片区概念性规划，实施老旧小区改造3个，拆除违章建（构）筑物8.2万平方米，惠诚路、阳光路、文青路等新（改）建道路建成通车，群众期盼10多年的水东大道东延、教育大道北段项目完成征拆，即将启动建设；县客运汽车站实现整体搬迁，“三江六岸”整治提升工程基本完成。城乡基础设施逐步完善，厦蓉高速白鹅互通工程开工建设，206国道周田至筠门岭段改建工程、中村至长岭三级公路改造等项目扎实推进，省天然气管网铺设基本完成，中心城区实现5G网络全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，持续推进农村安全饮水巩固提升，农村集中供水率达到94.6%。完善了18个圩镇公共基础设施，打造美丽宜居村庄19个、美丽庭院3100个，白鹅“和君＋梓坑”乡村振兴示范点基本成型。加强生态文明建设，扎实开展中央和省环保督察反馈问题整改，完成矿山生态修复1200亩、低质低效林改造7.1万亩，全年空气优良天数比例位居全省第7位，PM2.5①平均浓度位居全省第11位，地表水水质优良率达100%。
（五）发展环境得到优化。积极稳妥推进重点领域改革，事业单位改革基本完成，县属国有企业改革重组稳步推进。深入推进“放管服”改革，下放审批服务权限129项，精简办事环节172个，划转集中审批事项286项，全面推行错时延时预约服务，建成24小时自助服务区；探索实行公共资源交易新模式，建成不见面开标系统及远程异地评标系统；建立政企圆桌会议机制②，深入开展企业“大走访、大服务”活动，解决企业诉求119个，为企业减负近2亿元，在全省营商环境评价中位列第19名。招商引资取得新进展，全年签约引进项目38个，其中“5020”项目③3个，利用省外境内资金28亿元，增长7.4%。
（六）民生福祉持续增进。千方百计保障民生，全年民生支出达35.9亿元，占一般公共预算支出的81.4%，70件民生实事基本完成。教育事业稳步发展，和君职业学院开办招生，会昌中专升级为A级职业学校；天玺湾、御花园小区配套幼儿园顺利开园，第三幼儿园开工建设，希望小学黄坊校区投入使用，第四中学办成完全中学，第四小学、第五小学扩（续）建工程有序推进。医疗卫生条件逐步改善，新人民医院发热门诊投入使用，新疾控中心开工建设，西江、筠门岭、右水、洞头等乡镇卫生院建设加快推进。大步田全民健身活动中心、文武坝中心敬老院全面竣工。常态化抓牢疫情防控，全县连续24个月无新增病例，全人群接种率达85.5%。扎实推进安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大及以上安全生产事故。持续推进扫黑除恶斗争，深入开展政法队伍教育整顿，严厉打击各类违法犯罪活动，为企业及个人挽回损失2.2亿元，社会大局保持和谐稳定。国防动员、国防教育、统计、审计、气象、民宗、外事、老龄、慈善、红十字、退役军人、史志档案、工青妇等事业也取得了新进步。
（七）自身建设不断加强。始终旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实中央、省、市和县委决策部署。扎实开展党史学习教育，推动“我为群众办实事”实践活动落地见效，解决群众“急难愁盼”问题1773件。积极应对财政收支平衡压力，想方设法挖潜增收，压缩一般性支出，严控“三公”经费④，坚决兜住了“三保”⑤底线。全面启动“八五”普法，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，建议和提案办复率100%。坚决落实全面从严治党要求，持续深化“五型”政府⑥建设，全年“12345”平台受理反映事项3481件，办结率100%。
各位代表！过去一年，我们在错综复杂的经济形势下积极作为，在前所未有的困难挑战中奋勇前行，取得这样的成绩来之不易。所有这一切，都离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县上下的团结奋斗，离不开社会各界的鼎力相助。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线的全县广大干部群众，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助会昌发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着许多困难和压力，主要表现为：经济总量仍然偏小，产业层次仍然偏低；财政收支矛盾突出，“三保”压力持续加大；工业平台承载力有待提升，安全环保基础还需进一步夯实，用地、资金等要素制约仍然突出；少数干部工作积极性不强、主动担当不够、作风不严不实等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，切实加以解决。
二、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年的工作意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神，按照省、市、县党代会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“三大战略⑦、八大行动⑧”，大干项目、大抓落实，全力打造“三地一城”⑨、建设“独好会昌”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，500万元以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%以上，实际利用外资增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。
围绕实现上述目标，今年我们将以“大干项目、大抓落实”年活动为抓手，扎实推进“八大行动”重点项目（事项），着重抓好以下八个方面的工作：
（一）推进工业崛起，夯实高质量发展基础
加速壮大产业集群。大力实施工业倍增升级行动计划，以氟盐新材料产业基地通过省级化工园区认定及氟盐化工产业集群被列为省石化产业“十四五”重点产业集群为契机，保持战略定力，坚定发展氟盐新材料首位产业的信心和决心，全面推行“链长制”升级版，以锂电新能源材料和含氟高分子材料为主攻重点，做好补链强链延链文章。强化要素保障，加快推进深圳新星、华际融创、东莞新东方等一批重大项目落地建设，推动石磊氟材料年产2.9万吨六氟磷酸锂、中氟化学含氟新材料二期等一批项目开工建设，壮大氟盐新材料产业集群。积极对接国际国内氟盐新材料行业头部企业，重点引进一批央企国企、上市公司投资“5020”项目。推动食品医药、矿产品精深加工、新型建材等特色产业转型升级，加快推进啃佬鸭食品冷链及加工、宇越生物制药生物酶技术制药研发等项目建设。力争全年规模以上工业企业实现营业收入达160亿元，氟盐新材料产业集群总产值达到300亿元。
抓好企业梯次培育。着力培育龙头企业，支持企业利用多层次资本市场开展技术、业务、品牌和渠道等重点要素的并购重组，引导企业建立现代企业制度，稳步推进石磊集团、中氟化学、九二盐业等企业上市培育工作，力争完成企业股份制改造3家，培育产值30亿元以上企业有突破、10亿元以上企业3家以上。实施小微企业培育计划，办好创新创业孵化基地，加强业务培训、成长辅导，扶持初创期和成长期企业加快发展，推动企业“个转企”“企升规”“规上市”，力争新入规工业企业10家以上。健全企业帮扶机制，继续开展企业“大走访、大服务”活动，进一步完善政企圆桌会议机制，尽情尽力助企纾困。
推动园区提档升级。以创建国家新型工业化产业示范基地和省级高质量跨越式发展星级园区为抓手，高标准、高质量做好氟盐新材料产业基地规划修编，加快完善园区路网、供水、供电、污水处理、公共管廊等基础设施和教育、卫生、商业、娱乐、居住、公交等公共配套设施，规划建设集科研、商务、审批办理为一体的科创中心及30万平方米可供“拎包”入驻的标准厂房；统筹推进基地西区2000亩调区扩区征地拆迁、用地报批和“三通一平”等工作；实施氟盐新材料千亿产业集群智慧园区创新示范工程，打造集企业转型升级、政府高效服务和安全环保全流程管理的“三合一”智慧园区平台，全面提升基地标准化、规范化水平，守牢安全环保底线。深化“节地增效”行动，强化工业园区“亩产论英雄”考核，原则上新引进的工业主导产业项目每亩固投不少于500万元、主营业务收入不少于500万元、税收不少于30万元，实现集约集群发展；深入开展园区闲置土地清理处置工作，加快腾退低效用地。
（二）推进乡村振兴，拓宽高质量发展空间
巩固脱贫成果。坚决抓好国家后评估和省市考核反馈问题整改，强化“三类人群”⑩监测帮扶，做到城乡困难群众“应纳尽纳、应帮尽帮”，守牢不发生规模性返贫底线。抓好产业和就业帮扶，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例不低于50%。落实好增强乡镇实力活力若干政策措施，开展乡镇财政管理体制改革试点和乡村振兴集体经济融合发展试点，力争全县所有村集体经济经营性收入达20万元以上，15%的村达50万元以上。
发展现代农业。全力保障粮食安全，确保粮食产量稳定在3.2亿斤以上，实施高标准农田建设5万亩，启动5万吨粮食储备库及日产100吨大米生产线项目建设。做好生猪稳产保供，确保年出栏稳定在50万头左右。大力发展肉牛产业，研究出台支持肉牛产业高质量发展若干措施，启动赣南肉牛交易市场项目建设，力争年出栏肉牛6万头以上。大力发展富硒产业，重点推进独好会昌·小密硒谷及6个市级富硒产业示范基地建设。稳定脐橙种植规模，推动桔柚扩面提质，积极发展蔬菜、油茶、贝贝小南瓜等产业，支持晓龙红薯干等乡镇特色产业发展。加快冷链物流园区、生猪家禽定点屠宰场、澳洲淡水龙虾生态循环养殖示范园、独好会昌品牌打造及定制（众筹）农业等重大农业项目建设，力争引进1个以上投资不少于5000万元的农产品加工项目。
建设美丽乡村。实施美丽乡镇建设五年行动，统筹安排约1亿元资金，集中用于完善圩镇基础设施，补齐圩镇短板弱项。启动乡村振兴基础设施PPP项目⑪，抓好153个新农村建设点整治建设。推进农村人居环境整治提升五年行动，完善长效管护机制，加快推进农村“厕所革命”。开展农村建房管控和乡村风貌提升行动，充分发挥农民主体作用，给予一定政策支持，鼓励乡镇先行先试，形成可复制可推广的经验，引领带动全县乡村风貌整体提升。升级打造白鹅“和君＋梓坑”、珠兰金色田园综合体等乡村振兴示范点，启动周田产城融合示范区、北部（小密、西江、白鹅、庄口）富硒产业示范区建设，打造特色鲜明的“7”字型乡村振兴示范带。
（三）推进城市建设，提升高质量发展颜值
提升城市功能品质。用好国土空间规划编制成果，有序拓展城市发展空间，稳步推进城北片区综合开发⑫。围绕实施城市更新行动，做好补短板、强弱项、提质量文章，实施道路安全防护设施二期工程，完成水西出口路、红旗大道东延、水东大道东延等道路建设，打通教育大道北段、湘南一路、林岗三路等3条断头路，畅通城市内循环；有序推进棚户区、老旧小区改造，启动水东农贸市场二期工程，改造提升文武坝、湘南等农贸市场。加快污水处理厂网一体化项目建设，实施林苏新区污水处理站及配套管网建设。
强化城市精细管理。围绕让城市居民居住更顺心、出行更舒心、生活更暖心的目标，着力提升城市精细化管理水平。有序推进“四城同创”，力争在创建国家卫生城市、省级文明城市方面取得新突破。常态化开展城区环境网格化综合整治，结合实际实施背街小巷、城中村整治及破损路面、排污沟修缮等工程。切实回应群众车位、厕位、垃圾站点位等诉求，新建一批停车场，推进智慧停车平台建设，新增智能充电桩66个，优化城区红绿灯设置，缓解交通拥堵问题；新（改）建公厕15座，解决群众如厕难问题；有序推进城区2个垃圾转运站搬迁，启动实施生活垃圾填埋场二期修缮和中转站渗滤液处理设备升级改造等项目，确保城市道路清扫保洁机械化率达90%以上，城区生活垃圾实现分类投放、分类收集全覆盖。强化市容秩序监管，加强对征地围挡、工地围挡、广告牌匾和二轮车停放秩序的管理。开展“物业管理提升年”活动，推动综合执法进小区，解决小区物业管理“最后一公里”问题。建立健全城市管理快速应急处置机制，确保应急突发事项处置率达100%。
改善基础设施条件。聚焦群众所需所盼，坚持不懈做实厦蓉高速与济广高速会昌联络线项目基础工作。争取厦蓉高速白鹅互通工程、206国道周田至筠门岭段改建工程年内完工；加快推进麻州至右水、小密至西江等县乡公路升级改造，争创全国“四好农村路”⑬示范县；开工建设瑞梅铁路会昌段，力争启动206国道会昌珠高寨至九州段改建工程建设；扎实做好通用机场项目前期工作。加强水利基础设施建设，实施东乡水库等4座小型水库除险加固工程，开工新建大华水库，做好大河唇水库项目前期工作。开展新一轮农村电网升级改造，推进乡镇天然气利用一期项目建设，实现省天然气管网会昌段通气运营。加快5G基站建设，实现5G网络中心城区深度覆盖，圩镇、工业园区及70%的行政村连接全覆盖。
（四）推进文旅融合，培育高质量发展动能
打造旅游品牌。打好“独好牌”“和君牌”“声川牌”和“汉仙牌”，构建中部以风景独好园、西北街戏剧小镇为主，北部以和君教育小镇、小密硒谷为主，南部以汉仙岩、汉仙温泉为主的多元化品牌格局。实施独好会昌欢乐世界项目，以会昌革命历史纪念地被命名为全国爱国主义教育基地为契机，争取设立中央国家机关党性教育基地，力争把风景独好园打造成全国中小学生研学实践基地。加快和君教育小镇二期建设，抓好客家水街、基金村等项目建设，着力打造“东方达沃斯”。高标准规划建设西北街戏剧小镇游客接待中心、停车场等配套设施，选择有实力、有成功案例的专业运营商高水平运营小镇，力争打造世界戏剧小镇。扎实推进汉仙岩创建国家级旅游度假区工作，持续提升《悟道·汉仙岩》光影剧品质，打造集自然之美、文化之美、艺术之美为一体的视听盛宴。
强化旅游配套。丰富旅游业态，加快构建“吃、住、行、游、购、娱”配套服务体系。引导餐饮、住宿行业向品牌化、专业化、特色化方向发展，着力打造一批独具客家特色的主题美食和酒店、民宿。促进旅游购物消费，开发以会昌米粉、酱干、桔柚等为代表的“会昌有礼”旅游商品，拓宽“线上线下”销售渠道。
做旺旅游人气。大力发展会展经济、赛事经济，积极开展脐橙、桔柚、贝贝小南瓜等产品展销活动，争取举办“风景独好”会昌文化旅游节，力争中国米粉节、江西森林旅游节落户会昌，积极承办各类文体、健身赛事。大力发展夜间经济，开发夜游会昌城项目，激活夜间消费市场。精心策划精品旅游线路，加大宣传推介力度，加强区域合作，以建设会寻安生态经济区生态长廊为契机，充分发挥会寻安旅游联盟作用，提升会昌旅游知名度和影响力。
（五）推进改革创新，激发高质量发展活力
坚持改革推动。深化预算管理和税收征管改革，建立健全债务梯度化解和有序退出机制。加快县属国有企业改革重组，探索“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬”的选人用人新机制。做好事业单位改革收尾工作，深化基层审批服务、综合行政执法改革，推进农业水价综合改革，破除各项体制机制障碍。推进农村宅基地改革试点和规范管理三年行动，建立“一门式”办理宅基地审批制度，探索村集体主导的宅基地“有偿＋无偿”退出方式。深化土地要素市场化配置改革，推进土地征收成片开发工作，进一步破解重大项目用地“瓶颈”。推进国防动员改革落地，加强民兵编建训练，提高征兵质量。
坚持创新驱动。推动组建高分子研究院和氟盐新材料科技创新研究院，启动生物科创谷公共设施及共享研发中心建设，加快寡糖类植物免疫激活剂成果转化。积极争取湘雅二医院、赣州市人民医院加大对口支援力度，依托赣南医学院第一附属医院医联体共建，促进医疗机构博士工作站提质增效。加快推进独好富硒农产品研发项目，加强对米粉产品研发、本土澳洲淡水龙虾种系改良等农业技术攻关。力争全社会研发经费支出占GDP比重达到1.6%，新增科技型中小企业8家、高新技术企业10家，新增省级创新平台载体1个、市级创新平台载体3个。
坚持开放拉动。主动对接融入大湾区，推动大湾区县（市、区）与我县建立对口合作机制。紧扣“大湾区能做的，我们也要能做到”的目标，实施对标大湾区优化提升营商环境专项行动，大力推进“放管服”改革，打造“赣服通”会昌分厅5.0版，建立县级全领域数据共享平台。推进涉企“一网通”改革，实现企业开办“一网通办”、企业登记“一照含证”、奖励申报“一站通办”，构建“线上一网、线下一窗”政策兑现服务体系。推行工程建设项目“一站式集成”审批，实现“全产业一链办”。掀起大招商、招大商热潮，瞄准大湾区、长三角、海西经济区等重点区域，编制重点招商项目册，绘制重点企业招商图，突出招大引强，大力开展产业链招商、以商招商、乡贤招商，着力引进一批大项目、好项目。大力实施乡贤回归工程，全面推进乡镇“乡贤馆＋人才驿站”项目建设，探索“乡贤带富”发展新模式。力争全年引进“5020”项目3个以上，实现外贸出口20亿元、现汇进资1000万美元、利用外资8700万美元。
（六）推进生态建设，厚植高质量发展优势
加强生态修复治理。加强水资源保护和水生态文明建设，推进湘江流域湿地生态修复与保护示范工程建设，常态化开展河湖水域岸线排查整治，实施濂水晓龙段、贡水白鹅段治理工程，积极争取水系连通及水美乡村试点。实施低质低效林改造6.57万亩、矿山生态修复878.5亩，加强森林防灭火工作，扎实开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。稳步推进国土空间生态修复省级试点工作。
加大污染防治力度。持续抓好环保督察反馈问题整改，实施新的“八大标志性战役、30个专项行动”，打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。做好全域秸秆禁烧和综合利用、城区禁燃禁放等工作，加快实施大气污染监管能力建设、红狮水泥烟气氮氧化物超低排放改造等环保项目。全面启动贡江流域农村生活污水收集治理及农村环境综合整治项目，推动农村生活污水收集与“厕所革命”有效衔接。加快推进工业园区循环化改造、雨污水管网排查整改提升项目，抓好氟盐新材料产业基地环境提升。力争空气和地表水环境质量持续保持全省先进行列。
加快绿色低碳发展。有序推进碳达峰碳中和⑭，严格落实能耗“双控”制度⑮，加快淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目⑯盲目发展。大力发展绿色循环产业，推动实施低碳生态循环农业、畜禽粪污资源化利用整县推进、安康生物年处理餐厨垃圾1.5万吨及粪污7万吨等项目。积极推广使用清洁能源，稳步发展光伏发电、风力发电。深入推进绿色殡葬改革。
（七）推进民生改善，共享高质量发展成果
健全社会保障体系。办好72件民生实事，着力解决群众“急难愁盼”问题。做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、残疾人等重点群体就业工作，力争城镇新增就业1900人，新增农村转移劳动力就业4900人，新增创业担保贷款1亿元以上。建立劳动人事争议预防调解机制，开展根治欠薪专项行动。实施参保扩面行动，推进县乡村三级医保经办服务一体化建设。落实三孩生育政策支持配套措施，新建普惠性托幼机构，加强未成年人保护。推进居家和社区养老服务中心和筠门岭、西江敬老院等项目建设。
优化公共服务供给。办好人民满意教育，深化落实“双减”政策；新建第六小学、第七小学、第六中学，加快第三幼儿园等幼儿园建设，推进第四小学、第五小学、第三中学扩（续）建工程，推进和君职业学院扩建工程、会昌中专能力提升工程。提升医疗服务水平，结合整体搬迁推动县人民医院向三级综合医院迈进，实施县妇保院改造性整体搬迁，筹建公立中医院，加快新疾控中心及西江、筠门岭、右水、洞头等乡镇卫生院项目建设。满足群众文化需求，常态化开展文化惠民活动，实施市民服务中心和文化艺术中心、基层公共文化服务设施提升等项目。落实中长期青年发展规划，建设青年发展型城市。
提升社会治理水平。科学精准抓好常态化疫情防控，有序推进疫苗接种工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，打赢巩固提升“收官战”，重点抓好危化品、矿山、建筑施工、道路交通、消防、燃气、食品药品等领域安全监管。新建应急消防训练中心，加快推进应急广播体系建设。持续推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，加强城乡社区治理，统筹推进农村“雪亮工程” ⑰、智慧安防小区（校园）、社会治安综合治理智能管理运用平台建设，加快构建“多网合一”社会治理网络。常态化推进扫黑除恶斗争，纵深推进全民反诈行动，维护社会和谐稳定。
（八）推进自身建设，汇聚高质量发展合力
强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好中央、省、市和县委各项决策部署，自觉在县委的领导下开展工作。
强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，切实加强法治政府建设，落实国务院及江西省重大行政决策要求，把依法行政贯穿政府工作全过程，落实法治政府建设纲要。坚持县政府常务会议学法制度，严格执行民主集中制和“三重一大” ⑱决策机制，全面推行行政执法“三项制度” ⑲，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化。深化政务公开，自觉接受各方监督，让权力在阳光下运行。
强化效能建设。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝“踢皮球”“中梗阻”等现象，让“躺平式”干部没市场。建立健全工作调度和考核机制，将“八大行动”项目化、清单化、责任化，一着不让抓落实，一以贯之抓推进。强化争先创优意识，营造比学赶超氛围，做到“工作争上游、作风创一流”。
强化廉政建设。坚定不移贯彻全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神。牢固树立过“紧日子”思想，强化预算执行刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，厉行节约、反对浪费。加强重点领域全程管控和审计监督，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，树立清正廉洁的良好形象。
各位代表，东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，时刻保持攻坚克难、勇往直前的拼搏精神，时刻保持坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，解放思想、担当实干、奋勇争先，为打造“三地一城”、建设新时代风景独好会昌而努力奋斗，以优异的成绩向党的二十大献礼！
附件
《政府工作报告》注释
1. PM2.5：环境空气中直径小于或等于2.5微米的细微颗粒物。
2. 政企圆桌会议机制：政府为帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，面对面听取企业家意见建议而建立的会议制度。
3.“5020”项目：投资分别超过50亿元、20亿元的重大产业项目。
4.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务接待费。
5.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。
6.“五型政府”：忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。
7.“三大战略”：推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市。
8.“八大行动”：工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬行动。
9.“三地一城”：全国氟盐新材料产业基地、全国乡村振兴示范地、湾区海西优质农产品加工供应基地、新时代风景独好
山水人文旅游城。
10.“三类人群”：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
11. PPP项目：政府方与社会资本方依法进行的合作项目。
12.城北片区综合开发：规划范围为东至瑞梅火车站、北至绵江南岸、西至黄坊片区、南至九二大道；重点实施红旗大道东延、水东大道东延、教育大道北段等路网工程，实施燕子窝食品工业小区搬迁，完善附属教育设施，全面提升片区功能品质。
13.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。
14. 碳达峰碳中和：“碳达峰”指我国承诺力争在2030年前二氧化碳排放不再增长，达到峰值之后逐步降低；“碳中和”指通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，力争在2060年前实现二氧化碳“零排放”。
15. 能耗“双控”制度：实行能源消费强度和总量双控。
16.“两高”项目：高耗能、高排放项目。
17.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。
18.“三重一大”：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。
19. 行政执法“三项制度”：行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度。
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