2020016
会昌县人民政府办公室
关于进一步完善惠企政策兑现落实机制
加快提升政务服务效能的通知
各乡（镇）人民政府、城市社区管委会，县政府各部门，县属、驻县各单位：
为进一步深化“放管服”改革，优化政务服务，推进“五型”政府建设，打造“四最”营商环境，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动惠企政策落地见效，更大激发市场活力，切实增强企业获得感和满意度。根据《江西省人民政府办公厅关于印发纵深推进“放管服”改革全面优化政务服务助力经济社会发展若干措施的通知》（赣府厅发〔2020〕9号）和《江西省人民政府办公厅关于进一步完善惠企政策兑现落实机制加快提升政务服务效能的通知》（赣府厅明〔2020〕65号）要求，现就进一步完善惠企政策兑现落实机制加快提升政务服务效能有关事项通知如下:
一、梳理编制清单指南。按照“谁实施、谁负责、谁梳理”的原则，各有关单位要认真做好在本级兑现办理或在本级初审的相关惠企政策梳理工作。要按照统一标准规范，进一步精简材料、优化流程、缩减时限，科学编制申报指南，明确办理条件、政策要点、政策时限、申请材料、责任部门、咨询方式、办理程序、办理时限等要素，除涉密外所有政策要及时录入“赣服通”惠企政策库并对外公开。要建立健全动态调整机制，对新增、废止或调整的惠企政策要实时更新，确保惠企政策的及时性、完整性和协同性。
二、全面落实代办服务。按照“一窗受理、分类流转、部门办理、统一反馈”的运行模式，在政务服务大厅设立惠企政策兑现代办窗口，受理代办本县企业政策兑现业务。建立健全跨部门政策兑现落实协调机制，强化沟通协作，推行并联办理，由县商务局派驻人员在代办窗口审核受理企业申报材料并提供咨询服务，县政务服务办负责督促相关部门办理，相关部门要按照程序和时限要求进行审核办理，并将审核办理结果反馈代办窗口，由代办窗口统一向企业反馈。建立健全跨层级政策兑现服务衔接机制，畅通省市县三级代办窗口联通办理机制，涉及上级部门办理的惠企政策，企业可在我县代办窗口提交相关材料，由我县代办窗口转交同级相关部门帮助办理，相关部门要跟踪推进，并加强与申报企业和代办窗口的联系，及时反馈办理情况。
三、大力推行线上线下融合办理。依托全省一体化政务服务平台、“赣服通”涉企服务专区等平台，大力推行惠企政策兑现线上线下融合办理。在抓好政务服务大厅代办窗口帮代办的同时，要全面推行“线上申报预审、线下受理代办”服务模式，实现惠企政策兑现网上申报、网上预审、网上查询、网上反馈。规划建设政策兑现办理系统，推进惠企政策兑现全程“掌上办”、“网上办”，相关办理系统要全面对接“赣服通”平台，做到惠企政策兑现服务规范有序。要充分发挥“12345”全省统一政务服务热线平台作用，实现惠企政策库与政务服务热线知识库对接融合，支持企业通过政务服务热线了解相关政策和预约代办，帮助企业兑现落实。
四、坚决落实“阳光办理”。各有关单位要充分运用信息化手段，构建覆盖事前事中事后的全流程廉政风险防控机制，确保政府扶持企业更加公开、更加透明，坚决杜绝违规中介服务收费行为，坚决杜绝借帮办代办谋取不当利益等违法违纪现象，高效畅通政策兑现落实“最后一公里”。要通过全省一体化政务服务平台、“赣服通”、政府网站等平台，及时向社会统一发布最新惠企政策,做到政策透明；惠企政策兑现的办理过程实行全留痕、可追溯，做到办理透明；及时公示惠企政策兑现结果，接受社会监督，做到结果透明。
五、强化工作保障。强化组织领导，各有关单位要充分认识惠企政策兑现工作的重要意义，切实加强对此项工作的领导，及时解决工作中出现的问题，确保惠企政策兑现工作落实。要建立健全责任制，要组成工作专班、明确责任人员，细化职责分工,制定实施方案，做到清单编制全覆盖、窗口设立全覆盖、代办服务全覆盖。确保惠企政策梳理、代办窗口设置、专门队伍配备等各项工作在9月15日前全部到位。各单位惠企政策梳理、申报指南在9月14日前分别报送至县商务局、县行管委。要强化机制保障，建立定期调度机制，自9月起，各有关单位每月底将惠企政策兑现办理情况报送至行管委。要发挥代办窗口枢纽功能，推动建立线上办、线下办、热线融合机制，确保惠企政策兑现优质、高效、精准。要强化督促指导，通过暗访督查、热线调查、“好差评”系统等渠道，督促相关单位工作落实，对企业评价满意度高、工作成效突出的单位和个人，按规定给予表彰，对投诉、差评较多且工作效率低下的单位和个人，应给予批评或问责。
2020年9月15日
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