第六篇  提升基础设施水平 促进发展保障

提升交通、水利、能源基础设施水平，用足用活投资政策，扩展融资渠道，内外合力建设基础设施，将普及与提升有机结合，着重打造基础设施能力升级工程，促进经济社会发展保障能力提升。

第一章  完善综合交通体系

以公路交通为主，逐步推进形成公路、铁路协调发展的主体交通格局，积极对接周边航空、水路交通，构筑功能完善、结构合理、运行高效、服务优质的综合交通体系。逐步运用“互联网+”便捷交通模式，加快互联网与交通运输领域的深度融合。

第一节  提升交通设施基础能力

    提高公路路网密度，提升公路技术等级。推进区域内高速公路网络建设，实现境内高速公路互联互通。加大国省道干线公路升级改造力度，实现区域内国道全部达二级及以上公路，省道50%以上达二级及以上公路，城区出口路段建成一级公路。加快农村公路通畅和通达工程建设，实现县道全部达三级及以上公路，乡道全部达双车道四级及以上公路，基本建设完成行政村客运网络连通工程，消灭农村公路危桥。25户及以上自然村全部通水泥（油）路。

第二节  提高交通出口综合能力

以解决城市交通问题为突破口，着力解决公路干线、国道与城市实施206国道林岗至九州段升级改造和206国道绕城东移改造，构建城区出口快速通道。道路接口拥堵问题。争取将206国道会昌至瑞金路段改造升级为一级公路，快速对接瑞金火车站、瑞金机场。争取上级支持在厦蓉高速白鹅乡地段增设互通出口，谋划建设连接济广高速会昌互通到厦蓉高速白鹅乡的连接线，完全打通连接会昌至赣州的快速通道。大力争取在县城附近设站的铁路开工建设。抓住渝长厦快速铁路建设契机，提升会昌北火车站等级，谋划建设会昌至会昌北火车站的专用快速通道，提升会昌北火车站的集散能力、扩大影响力。科学布局客运、物流场站，逐步实现境内外公路、铁路、航空、水路快捷连通、“无缝”对接。

第三节  建设快捷的城乡集散和连接网络

提升城市容纳和集散能力，提升城市路网等级，科学布局城镇停车、绿地、广场等系列设施，提升车辆品质，全面推广新能源公交车，提高城市公共交通运行效率，扩展运行线路，规范运行管理。以完善客货运输配套设施建设和网络建立为手段，提升城乡交通连接能力，结合现代物流业发展，形成县城中心区到所有乡（镇）所在地以及人口超千人村庄一小时的人流圈、一天的物流圈，客、货运网络逐步覆盖所有乡（镇）所在地和人口超千人的行政村村委会所在地。

第二章  加强水利安全保障能力

坚持全面规划、统筹兼顾的原则，量力而行、突出重点，推进一批重点水利基础设施建设，注重防汛与抗旱、开源与节流、生产与生活、建设与管护并重，加强水利设施服务防洪、灌溉、饮水、生态的安全保障能力，促进水资源可持续利用。

第一节  提高防洪减灾能力

加强防汛监测和指挥系统建设，建立各型中小水库水文自动测报系统。强化防汛专业队伍培训与管理，制定考核管理办法，规范完善水库值班、巡查、报汛工作。加强山洪地质灾害防御，健全跨行业、跨地域的防洪预警平台和库区雨情测报系统工程建设，加快排涝站、撇洪沟、自排闸等设施建设，提高规划标准。加强防汛物资储备与管理，整合社会资源，多渠道、多元化做好防汛抢险物资储备工作。实施中小河流治理及大江大河主要支流治理工程，重点提升月亮湾新城区、麻州、站塘、周田、筠门岭、西江、晓龙、白鹅、庄口、庄埠等沿河乡镇河堤防洪能力建设。

第二节  提高水资源综合利用能力

提高水资源综合利用效益，坚持用水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”，推行“河长制”，抓好水资源管理。坚持节水优先，深挖农业节水潜力，大力发展工业循环用水，积极推广节约用水生产方式和消费模式。加强水生态保护，牢固树立人水和谐理念，大力开展植树造林，加大水土保持力度，有效遏制水土流失，不断提高水源涵养能力。加强水污染治理，加快实施水污染治理工程，加大对重点行业和重点区域的监控，保护好农村水环境。实施县城饮用水应急备用水源工程，新建东乡水库、老虎脑水库等县城饮用水应急备用水源，改造供水管网。实施城区自来水厂和管网扩建工程，推进农村自来水工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快推进城乡供水一体化项目进程，实施农村自来水提质增效，确保自来水使用效果。

第三节  提高流域综合治理能力

提高流域综合管理能力，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，推进水利法治建设和水利社会管理。按照“立足长远、立足可持续发展”的原则，根据轻重缓急，分步推进流域治理工程。重点实施中小河流治理重点县河道综合整治工程，对湘水流域集雨面积在50～200平方公里的河道进行综合整治。实施水库库区清淤工程，重点对石壁坑水库、营脑岗水库、白鹅水库3座中型水库，羊子岩等16座小（一）型水库，天子壬等48座小（二）型水库库区进行淤泥清理。

第四节  推进小型水利工程体制改革

推进水利综合执法建设，探索建立部门与部门、流域与区域、区域与区域间的监督执法联动机制。强化水利社会管理，加强规划、防洪抗旱、水资源、水土保持、河湖水域、工程运行、应急管理等水利社会化管理。高度重视水利设施建后管理工作，逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化，适应县情、水情及社会主义市场经济体制和农村经济社会发展要求的工程管理体制和良性运行机制，形成“工程效益充分发挥，运行稳定安全，经营方式灵活多变，管护责任落实”的良好局面。

第三章  增强能源供给水平

坚持“多元发展、保护环境”方针，以电力设施建设为中心，突出能源供给安全，大力发展清洁高效能源，创造运用“互联网+”智慧能源的基础条件，全面提高能源保障水平。

第一节  推进形成能源供给格局

坚持近中远三期结合统筹谋划，多能互补。近期积极扩大能源供给总量，加快新能源开发利用步伐；中期因地制宜发展可再生能源，加快推广天然气利用步伐，实施瑞金至会昌段西三线支线天然气管网工程；远期全面推进清洁能源普及，逐步形成以风能、太阳能为主的新能源供应体系。

第二节  突出能源重大项目建设

突出抓好重大项目建设。把风电、太阳能发电、火力发电等重大电力项目建设作为“十三五”期间扩投资稳增长的重要抓手，把加快可再生能源和新能源项目建设作为优化能源结构的重要方向。积极创造条件，争取大型国有电力企业入驻建设重大电源项目。

第三节  加强农村供电设施建设和改造

加强农村供电设施建设和改造，实施新一轮农网改造升级工程，实施110千伏、220千伏变电站新扩建项目，促进输、配、用三级电网协调发展，形成安全可靠的现代化输配电网络。提高农村电能质量和供电服务水平。

第四节  深化能源管理体制改革

深化能源管理体制改革。根据国家新电改方案以及省电力体制改革实施意见的要求，抓紧抓好电力体制改革，完善能源管理体制，建设适应经济社会发展的能源管理体制机制。