会昌县“五型”政府建设
工 作 简 报
第40期
县“五型”政府建设领导小组办公室编 2022年9月16日
【典型推介】
县税务局：创建“独好税务”党建品牌，建设“五型”税务机关
为扎实推进党建质量过硬行动，进一步推进“五型”税务机关建设，会昌县税务局紧扣“讲政治、守纪律、明规矩、重落实”工作要求，锚定“作示范、勇争先”目标，着力创建“独好会昌税务”党建品牌，着力打造让党放心、人民满意的模范税务机关，以“党旗红”引领“税务蓝”，为区域经济社会高质量发展贡献税务力量。
一坚持党建引领，打造模范忠诚机关。牢固树立税务机关首先是政治机关的意识，坚决捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。进一步强化理论武装，坚持用党的理论铸魂，发挥党委理论学习中心组的学习示范作用，持续巩固拓展党史学习教育成果。严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、主题党日活动。深入挖掘会昌本地红色资源，融入“税务”元素，打造独具特色的会昌税务党建基地。与和君职业学院党委联合开展“传承红色基因 打造模范机关”主题党日活动,组织120余人次党员干部前往岚山烈士纪念园、毛泽东同志旧居、粤赣省委革命旧址群、中共会寻安中心县委旧址、留守苏区中央机关旧址群等红色基地，重温入党誓词，诵读红色故事，持续深入开展理想信念教育，引导党员干部传承苏区精神，赓续红色血脉。
二坚持创先争优，打造模范创新机关。创建青年干部“1＋5＋1”培养模式，即创新思想政治工作模式、搭建五个全面培养平台、构建科学绩效考核机制，让优者上、劣者下成为一种现实导向，从而充分发挥青年干部的示范带动作用。培育“独好税务，同心向上”的税务文化，即具体的价值、精神要求是同心，同心结缘、同心同德、同舟共济、同心发力、同心同行；具体的目标、追求定位是向上，向上看齐、见贤思齐、向上向善、向上争先、力求保先。组织乒乓球、游泳、篮球等职工兴趣小组，开展形式多样的文体活动，丰富干部的精神文化生活。积极参与评选“最美家庭”“赣鄱先锋”“甘于奉献 爱岗敬业”等先进典型选树活动，并将单位干部职工的优秀事迹在党建基地展示，号召大家向先进典型学习，引导干部职工树立正确的价值观。充分利用“学习强国”“学习兴税”平台，坚持每周一提醒，每月一通报，督促大家做到勤学不辍。在学比赶超工作氛围的带动下，今年我局在全市系统举办的练兵比武中，取得了多个团体第一和个人前三的优异的成绩。县税务局先后荣获十五届、十六届省级文明单位，省级青年文明号、市级文明单位、市级巾帼文明岗、全县综合考评先进单位等荣誉称号。
三坚持为民办事，打造模范服务机关。以“税收宣传月”系列活动为契机，深入开展“便民办税春风行动”，建立“我为群众办实事”长效机制，组织“万名税干访万企”实践活动，通过实地走访、税企座谈、税费辅导等方式，为纳税人缴费人送服务、问需求、解难题。以“五红”青年为骨干，组建25人的税收党员志愿服务队，依托税法宣传“六进”活动，进学校、入社区、上企业、下乡村，广泛开展税收政策宣讲。同时，结合新时代“共产主义星期六”活动，与结对共建单位晓龙乡开展结对共建工作，组建了“学雷锋志愿服务队”、“新时代文明实践志愿服务队”、“春雨税收志愿服务队”，3支志愿服务队共计122人，每逢周六，志愿者分别深入挂点村晓龙乡塘头下村、倒圳村、桂林村，与驻村干部一同扎实开展“助力春耕生产”、“城乡人居环境整治”、“疫情防控宣传”、“防返贫排查”、“移风易俗文明实践”、“我们的节日”、“税法宣传”等为主题的新时代“共产主义星期六”活动。截止今年6月，共开展文明实践志愿活动40余次。
县市场监管局：深入开展质量提升行动走出助力乡村振兴的“独好会昌”之路
我县被国务院办公厅通报表彰为2021年推进质量强国建设工作成效突出的地方并予以督查激励。近年来，会昌县市场监管局发挥国家市场监督管理总局对口支援优势，以政策先行、科技赋能、认证认可、标准引领、数字技术和品牌建设强质量，走出一条以质量强县助推乡村产业振兴的“独好会昌”之路。
一、以政策先行强质量。我县成立以县委、县政府领导双挂帅的质量强县工作领导小组，对质量工作进行专题研究部署，先后出台《会昌县质量强县工作规划（2018－2020年）》等构建质量工作体系的政策文件3个，推动产业标准化、品牌化的文件6个。还出台《会昌县加快有机产业发展扶持政策》等产业质量提升政策，聚焦农业特色产业发展壮大规模、品质提升、品牌打造三个方面，重点对质量基础设施、质量认证、“两品一标”、品牌创建予以奖补；兑现奖补资金8.2亿元，发放农业产业贷款3.4亿元。每年发布质量状况分析报告，为质量强县提供参考方向。
二、以科技赋能强质量。我县与赣南市科学院合作，打通产学研农业科技成果转化渠道，投资5000万元建设一体化中心，目前已建成富硒农业核心科研和生产示范基地，开展了涵盖81个农产品品种的富硒科学试验。
三、以认证认可强质量。我县与深圳市标准技术研究院合作建立“圳品”质量服务站，并引入华中认证集团与县振兴集团合作，探索质量认证新模式，指导37家企业通过各类认证42项。目前，全县获批国家地理标志保护产品2个、国家地理标志证明商标1件、国家生态原产地保护产品1个；获有机认证产品8个、有机转换产品5个，有机产品认证企业8家、绿色食品认证企业6家。
四、以标准引领强质量。近年来，我县大力推进农产品标准化建设，制定了会昌米粉、橘柚2项地理标志产品地方标准，建成橘柚、贝贝南瓜等农业标准化示范基地230个。与深圳市标准技术研究院合作，孵化“圳品”品牌，在江西省率先打通了进入粤港澳大湾区的农产品质量品牌通道，26家农业企业已导入供深食品标准体系，30多家企业与深圳建立稳定供销合作关系。
五、以数字技术强质量。我县与京东集团合作，打造了赣南首家京东数字农场，建设智能化管理系统，对农产品种植全过程进行数字化管理，提高生产效率；运用京东区块链技术对农产品进行数字赋码，实现农产品全过程信息可追溯，让消费者买得放心、吃得放心。首期合作建设200公顷数字农业基地，建成超33公顷的脐橙、超66公顷的水稻数字农业基地。
六、以品牌建设强质量。我县通过政府主导、企业主体、群众参与、共建共享方式，建立品牌认证体系，目前已推出11大系列100个“独好会昌”农产品单品，并建设了江西省首个京东商城产地仓，一批农产品上线京东生鲜旗舰店。我县小密乡被列入2022年全国农业强镇创建项目，赣中南肉牛产业集群（会昌肉牛产业）入选2022年全国优势特色产业集群建设名单。
【工作动态】
●县公安局“三全”机制全力护航开学季。自8月29日全县各中小学和幼儿园陆续报名开学以来，会昌县公安局坚决贯彻落实省厅、市局“新型警力护校园”的工作要求，精心安排、周密部署，切实将警力下沉到校园一线，以“三全”机制全力护航开学季，维护了校园安全稳定。开学期间全县各中小学、幼儿园安全有序，未发生有影响力的案事件。一是全面排查涉校安全隐患。开学前夕，会昌县公安局“万警千车下基层”联系学校民警和辖区派出所民辅警深入辖区中小学、幼儿园开展校园安全隐患大排查工作，重点检查校园疫情防控、消防设施备配备、监控系统运行、安全防范措施落实等重点工作,对发现的安全隐患问题联合学校共同整改，确保问题、隐患无遗漏。还对学校老师、安保人员进行反恐应急培训，教导工作人员如何正确使用“一键报警系统”，以及其他安防器械，确保一旦发生突发案事件能够应急处突到位。二是全力维护报名现场秩序。8月29日至9月1日开学报名期间，各派出所民辅警根据辖区道路特点及学校分布情况，合力布警，严格落实校园出入口、周边重点部位的执勤护学制度，在学校及其周边重点部位定点站岗值守，确保巡防无死角、全覆盖。同时联合特巡警、交警等部门加强对校园周边环境安全管理，及时对校园附近的车辆进行疏导，构建校园出入口安全通道，为学生出入校园提供安全保障。三是全心开展法制安全教育。9月1日开学当日，各派出所民辅警纷纷到辖区的中小学校为全体师生上“开学第一课”。民警就法制安全、防溺水、反诈防骗、疫情防控、校园安全等方面对全校师生进行宣传教育，提升全体师生安全素养，养成安全习惯。着重向学生普及未成年人犯罪相关的法律知识，以发生在学生身边的案例为切入点，以案释法，引导未成年人知法、懂法、守法、学法，构建安全、和谐、文明的校园环境。
●县水利局开展涉水工程防溺水检查工作。暑期是学生溺水事故易发期，为进一步做好防溺水安全教育，严防溺水事故发生，7月11日至15日，会昌县水利局组织各乡镇挂片领导和挂点技术干部下乡开展涉水工程防溺水检查工作。针对各乡镇辖区内河道敏感水域、重点河段以及水库、山塘、电站等区域水域设立安全警示牌情况、救生物资储备情况、涉水工程风险隐患点等进行全面排查，查漏补缺，发现问题及时整改，及时消除不安全、不稳定因素，确保各类水利工程安全运行。同时，各位挂点干部进村入户开展防溺水知识宣传教育，向水域周边村民和少年儿童发放防溺水宣传资料500余份，宣传讲解预防溺水“六不一会”知识、学生防溺知识以及溺水救护方法等内容，严防溺水，正确施救，形成宣传矩阵，提高广大学生和家长防溺水的意识和能力。
【他山之石】
瑞金市扎实推进生态文明建设着力擦亮
绿色发展生态名片
近年来，瑞金市坚持以制度改革为核心，全力以赴打好污染
防治攻坚战，持之以恒推进生态文明建设、绿色发展，全市空气质量达国家一级标准，连续多年位居全省前列，被列为全国“无
废城市”建设试点，是全省第二批生态文明示范市和第三批“绿
色低碳试点县”。
一、坚持生态优先，夯实绿色发展承重墙。一是高位推进。成立由市委、市政府主要领导担任主任的生态环境保护委员会，出台《瑞金市生态环境保护委员会工作规则》等一系列制度文件，进一步明确了监督渠道和操作办法，形成齐抓共管的大生态环境保护格局。二是系统规划。结合国土空间规划编制，统筹划定“三
条控制线”，将土地利用、生态文明建设等系统规划融合为“一
张图”，找准保护与发展的平衡点，既坚持应保尽保，将全市 35.32%国土面积划入生态保护红线范围，又遵循合理开发，为经济社会高质量发展留足用地空间。三是宣传引导。多层次加强生态环境保护宣传和公众教育，结合“无废城市”建设试点，积极倡导绿色生活方式，大力推广清洁能源使用，全面推行生活垃圾分类，着力营造保护生态环境、坚持绿色发展的浓厚氛围。
二、坚持综合防治，织密生态环境防护网。一是纵深推进国
土绿化。实施低质低效林改造工程，对全市主要交通要道沿线裸
露山体进行美化、复绿，优化沿途风景，完成人工造林 14.35 万
亩，改造低质低效林 29.52 万亩，全市森林覆盖率稳定在 75.74%以上，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。二是强化生态环境执法监管。整合生态环境网格员、护林员，定岗定责，形成部门、乡（镇）、村（社区）生态环境治理网格，进一步激活基层保护生态的动力，构筑起生态环境监管联动的工作格局。同时，积极开展生态环境领域乱象整治专项行动，对重点监管企业按照“一企一档”的要求实行建档管理，先后共责令 346 家企业改正违法行为，立案处罚 78 件。三是打好污染防治攻坚战。安排专项资金建设 126 个农村生活污水处理设施，已实现污水处理行政村全覆盖，全市日处理生活污水能力达 28195 吨/日，是全省首个实现行政村污水处理设施全覆盖的县市。
三、坚持绿色导向，跑出经济发展加速度。一是发展生态农业。坚决守住耕地数量红线和质量底线，通过合作社出资开荒返耕种粮，签订土地流转协议，建设高标准农田 7.89 万亩。同时依托丰富的生态资源，大力扶持林下经济，林菌种植渐成规模，年产值高达 400 余万元，产业质效稳步提升。二是打造生态旅游。将生态文明建设与文化旅游产业相结合，通过引入社会资本无废化改造两座废弃石灰石矿山，建成了全省首个大型红色实景演艺项目，并成功获评 4A 级旅游景区。三是建设生态平台。以乡村振兴战略实施为契机，着力补齐短板，完善农村基础设施，打造了42 个国家、省、赣州市级森林乡镇、森林乡村、乡村森林公园。
四、坚持改革创新，创建生态补偿新模式。一是创新生态文
明建设考评机制。在制定生态文明建设考评机制过程中，坚持把
环境保护纳入考核内容，与中心工作考核设置同等权重，充分考
虑各乡镇经济社会发展水平、资源环境禀赋等因素，将考核目标
进行科学合理分解，明确全市重点生态功能乡镇取消 GDP 考核。
二是探索发展特色高效林下经济。依托丰富的自然资源，通过“龙
头企业+专业合作社+基地+农户”的运作方式，形成以林下养殖、
林下种植、林产品加工、林业休闲旅游等为主要内容的产业形态，
走出了一条生态效益、经济效益、社会效益相得益彰的绿色发展路子。截至目前，全市油茶种植面积达 16.86 万亩、毛竹林面积达 18.5 万亩，去年至今建成毛竹笋材两用林低质低效改造省级示范基地 400 亩，林业总产值达到 4.12 亿元。三是创新废弃物回收机制。大力开展餐饮污染整治，开工建设餐厨垃圾综合处理、畜禽无害化处置、垃圾收集分拣转运、建筑垃圾余土利用等一批无废化综合利用项目，通过采用焚烧发电、尾矿制砂、尾矿制粉等方式对废旧资源进行综合利用，实现资源可持续利用。
县“五型”政府建设领导小组办公室编
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