会昌县发展和改革委员会2024年法治政府

建设年度报告

今年以来，县发展改革委全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府的正确领导下及县委全面依法治县委员会的工作指导下，法治建设工作持续提升，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）党组重视，工作推进有力。县发展改革委党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，对照市委办、市政府办《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》、《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》、《会昌县创建全省法治政府示范县工作方案》等文件要求推进落实法治建设工作，成立了法治建设工作领导小组，由发改委党组书记、主任张大海任组，分管领导任副组长，每半年听取一次法治建设情况，研究推进法治建设工作，研究解决新形势下依法行政和推进法治建设中遇到的新情况、新问题。研究制定了《会昌县发改委2024年法治建设工作实施方案》《县发改委年2024度普法清单》等工作推进文件，将法治建设列为常态化工作，与委重点工作同部署、同落实，从而推进我委依法治县工作的有力开展。

（二）全面推进法治建设，提升依法行政能力。全面推进法治政府建设，贯彻落实依法治县“一规划两方案”文件精神，提升依法行政能力。落实规范性文件制定和监督管理的各项规章制度，制定过程中严格遵守评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定程序等程序要求，按照“谁制定、谁负责”的原则，分别负责本单位、本股室拟出台文件的公平竞争审查工作，形成书面审查结论，在进行合法性审查时，一并提交公平竞争审查结论，对本单位、各股室是否已履行公平竞争审查程序严格把关，未经审查，不得出台。清理了2017年以来我委下发的规范性文件15份，其中现行有效的10份，失效的4费，废止的1份；

（三）持续优化法治化营商环境，着力加快法治政府建设。推进法治化营商环境建设，打造一流营商环境，持续完善建立违背市场准入负面清单问题通有关政策制度，推动构建长效机制，更好激发市场主体动力活力，高度重视“新官不理旧账”问题，印发了《会昌县开展“新官不理旧账”专项治理行动工作方案》并发布问题线索收集公告，强化部门联动，细化工作责任，形成问题闭环管理，线索处置工作采取三个一模式（一个县领导、一个牵头单位、一套化解方案）全力推进问题线索化解工作；完善政务诚信建设工作机制，构建政务诚信监测评估指标和治理责任体系，加强信用信息数据归集力度，结合我县实际印发了《会昌县诚信评价工作方案》，对县直有关部门（单位）开展政务诚信评价工作并出具评价报告，进一步加强政务诚建设，将提升依法行政能力贯穿始终。

（四）积极营造学法用法的良好氛围。常态化开展法治宣传学习教育活动，组织干部职工开展学法讲法、学法竞赛，制定了年度普法清单，将习近平关于依法治国的重要论述、习近平法治思想学习纲要、党内法规、国家法律法规等纳入党组理论学习中心组和党支部主题党日、全体干职工会前学法学习内容中，通过“发改大讲堂”活动加强与发改业务紧密相关法规学习，全面提升全体干职的法纪意识丰富法规素养，行之有效的提高我委学法用法的良好氛围。

（五）普法宣传工作推进有力。进一步推动“谁执法、谁普法”普法责任制落实，加大普法力度，依据市委全面依法治市办《关于印发〈赣州市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法〉》、《会昌县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法》有关要求严密推进工作落实，制定了年度普法清单，采取集中统筹分类宣传的形式开展普法宣传活动。今年来我委各执法股室多形式开展对执法对象行业法规政策普法，让企业明确法规界限，形成守法自觉，开展入企走访，大力宣传《优化营商环境条例》《江西省优化营商环境条例》，切实提升知晓率与参与率；针对不同主题开展了“社会信用宣传周”“安全宣传咨询日”“3·1国际民防日、“4·15”全民国家安全教育日普法宣传、美好生活·民法典相伴、5·12防震减灾日、9·18防空警报试鸣日、创建文明城市法治我先行”主题宣传活动。今年来开展各类普法宣传累计40余次。

(六)严格规范公正文明执法。我委严格落实行政执法“三项制度”，发挥江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台作用，在政务信息公开网上面向社会公布当月行政处罚信息；制定了《县发展改革委2024年度行政执法人员培训计划》定期组织行政执法人员开展学习培训，深入学习习近平法治思想、综合法律知识、规范化行政执法及案卷管理、企业“安静生产期”制度等内容培训，积极安排相关人员参加县级及以上专项培训，今年已完成30个学时相关法律法规及公共法律知识培训。通过以训促学、以学促用，有效提升行政执法队伍法律素养和依法履职能力。我委行政执法工作分管领导，项目推进中心副主任俞丹组织召开工作推进会，对年度行政执法工作进行了调度，听取了各执法股室情况汇报，会上明确各执法股室要按要求做好今年的行政执法工作。严格落实行政执法人员持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作，上半年4名行政执法人因调离执法岗位申请注销了执法证。根据行政执法规范化建设要求，已采购执法记录仪等设备，为规范化执法提供强有力保障。贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发〈江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）〉的通知》和省、市、县工作部署要求，制定了《县发展改革委关于开展“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治行动方案》并在微信公众号、政府网站公开征集六个方面的问题线索截至目前未收到问题线索反馈。对照会昌县贯彻落实《江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》责任分工积极推进责任事项，按上报完成情况。

二、存在问题

一是推进法治政府建设工作有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；

二是普法宣传教育的针对性和实效性有待增强，宣传形式较为单一，部分群众对法律法规的了解不够深入，依法维权意识仍显薄弱，法治观念有待进一步强化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动全委上下全面建设法治政府，做好依法行政各项工作，把提高领导干部依法执政能力作为一项重要的政治任务来抓，把法治政府建设和依法行政工作作为全委重点工作来抓，始终坚持从高从严要求，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用委党组会、党组理论学习中心组学习、学习强国、江西干部网络学院线上学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平法治思想贯穿工作全过程。今年以来，共召开了12次各类会议学习习近平法治思想学习培训。二是推进廉政建设。党组带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事；履行党风廉政建设“一岗双责”，通过“加强学习教育、案例对照检查、强化监督检查、完善制度机制”等方式，加强全委干部作风建设，增强防微杜渐的能力。三是健全法治机制。成立委法治建设领导小组，主要领导任组长，加强对法治建设工作的领导，每半年召开一次法治建设工作会议，听取法治建设工作情况汇报，确保将法治建设工作真正落到实处。同时，将优化法治化营商环境作为专题研究内容。

四、2025年工作安排

一是以党的二十大和二十届三中全会精神为引领，以贯彻习近平法治思想为抓手，以更加积极的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓创新，狠抓落实，深入推进新年度法治建设。

二是做好各级法治督察问题整改工作和各级实地督察反馈问题整改。在现有整改完成的基础上继续提高标准提升质量，做好迎接各级法治督察工作，对照要求查缺补漏，精细准备。

三是对照《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》、《会昌县贯彻落实<江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）>责任分工》事项的推进落实，强化举措，确保我委高质量完成全面依法治县各项工作任务。