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会昌县2023年住房和城乡建设执法稽查工作要点

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2023年,会昌住房和城乡建设执法稽查大队将紧紧围绕全县住房城乡建设事业中心工作,坚持创新发展理念,提高红线意识,勇于担当作为,强化监督执法,健全质量安全保障体系,构建工程监督管理长效机制,加强诚信体系和联动机制建设,进一步增强服务意识,强化稽查制度建设,依法严肃查处住房城乡建设领域违法违规问题,规范建设市场秩序,为全面落实县委县政府加快打造“三地一城”建设“独好会昌”的决策部署,推动住房城乡建设事业又好又快发展创造良好环境。

一、完善执法稽查工作机制

(一)健全稽查执法制度。明确执法稽查的指导思想、基本原则和主要任务,完善我局执法稽查制度,规范执法稽查行为,保障执法力量,落实执法职责。

(二)建立信息统计制度。每半年对全县稽查执法案件受理情况进行统计分析,查找问题多发的区域、领域和环节,系统分析违法违规案件的特点和原因,及时发现问题苗头和规律,实现对重点区域、重点领域和重点环节的预警预报。

(三)完善集体研判制度。健全案件处置中实地调查、分析定性、提出处理建议等各环节的集体研判机制。邀请法律法规和相关专业技术人员参与案件稽查,实现重大案件的专家研讨和集体决策,确保案件查处的科学、合法和公正。

(四)构建联动工作体系。建立完善与应急、环保、城管、市监等部门的工作联动机制,突出重点,形成合力,快速处置,解决执行难等问题。同时加强我局部门间的横向联动,建立与局业务管理部门的工作联动机制,加强案件线索移送,实现信息共享和协作配合,增强综合惩治工作力度。

二、明确项目监督工作重点

(五) 全面优化营商环境。大力推进建筑业“放管服”工作,简化监督手续办理程序,推行容缺办理和承诺办理,实行重点工程提前监督指导服务,优化项目竣工联合验收,提高群众办事效率,切实提高行政服务水平,营造良好的办事便捷环境。

(六)深化质量监督管理。继续深化质量提升行动,强化建设单位首要责任,全面落实各方主体责任。继续推行监理月报制度,加大实体监督抽测力度,开展常见问题专项治理,深入开展工程创优活动,积极处理工程质量投诉。

(七)强化安全专项整治。深化房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升,全面落实省建筑施工安全生产高质量发展“40条”意见,持续推动企业完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,深入开展标准化创建活动,注重“危大工程”管控,确保建筑施工安全生产形势持续稳定向好。

(八)落实工地扬尘治理。推行建筑工地扬尘治理标准化图集,建立健全联合巡查机制,制定扬尘防控监管方案,对在建工地实行扬尘在线监测;继续推行安装自动冲洗平台、自动感应高压喷水系统,做到驶出工地的工程车辆必须清洗到位,杜绝带泥上路;继续落实围挡环绕喷淋设置,推行塔吊大臂下方设置喷雾降尘设施。

(九)创新项目监管方式。切实转变监管方式,由技术性监管向监督执法转变,坚持严格执法与指导服务并重。积极推行“互联网+监督”,逐步实现工程质量安全监督全过程资料电子化和移动监管。强化安全改革发展,强化政府购买技术力量,形成市场手段与行政力量的监管合力。

三、明确执法稽查工作重点

(十)突出稽查执法重点。根据开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案、重点执法稽查要求和局重点工作安排,研究制定具体方案,进行目标任务分解,落实工作责任。重点抓好房地产市场秩序、燃气管理、建筑市场秩序、工程建设质量安全和强制性标准实施、建筑扬尘治理等执法稽查工作。

(十一)拓展稽查执法范围。认真落实住建部部署,将执法稽查工作覆盖到住房城乡建设全部业务范围,包括所有在建项目、项目建设全过程和各类市场主体,并与行政监管紧密衔接。对各类检查中发现的违法问题和上级部门批转的所有督办案件直接行使执法稽查权。明确稽查案件的办理时限和要求,依法及时查处批转的投诉举报和案件,提高案件的按时回复率。

(十二)规范监督执法行为。统一监督执法标准,实施精准监管。持续优化营商环境,依法实行“轻微违法不罚”,对屡教不改存在重大隐患、严重违法违规行为的依法依规从严从重处罚,并实施住建领域联动惩戒。让监管对守法守规者“无事不扰”,对违法违规者“无处不在”。

(十三)严肃查处违法案件。畅通投诉举报渠道,规范受理工作程序,及时查处和有效制止违法违规行为。组织对重大违法违规行为进行专案稽查,集中查处和曝光一批危害公共利益和人民群众生命财产安全、造成广泛社会影响力的案件,规范住房和城乡建设市场秩序。

(十四)推进诚信体系建设。贯彻落实市场诚信体系考核相关规定,建立健全失信惩戒和守信褒奖机制,实现行政处罚与信用发布的有效衔接。在建筑市场主体资格认定、行政许可、资质审查、评奖评先、市场准入等环节试点推行信用报告,增强综合惩治效果。

四、加强稽查执法队伍建设

(十五)深入强化作风建设。深入开展党性党风党纪教育和岗位廉政教育,加强对权力运行的制约和监督,提高全队人员拒腐防变的能力和执法为民的自觉性。持续改进执法稽查大队工作作风,督促全体队员履职尽责、动真碰硬、担当作为。

(十六)大力加强队伍建设。充实专业监督执法人员,完善业务学习培训制度,拓展教育培训方式,组织监督执法人员外出交流学习,借鉴先进经验。优化调整“建设工程质量安全技术人才库”队伍建设,提升行业领域科学决策水平。规范执法稽查大队内部管理,强化监督执法人员考核,进一步压实监管责任。


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