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关于会昌县2017-2020年行政规范性文件清理工作的报告

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根据赣州市推进法治政府建设工作领导小组办公室《关于印发<赣州市2022年行政规范性文件清理工作实施方案>的通知》文件精神,为抓好落实行政规范性文件清理工作,我县高度重视,始终坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能、保证政令统一、维护群众合法权益的有效方式,对2017-2020年制定现行有效的行政规范性文件进行了全面细致的清理。现将清理情况报告如下:

一、基本情况

为抓好落实2017-2020年行政规范性文件清理工作,我县由县司法局牵头,协同各乡(镇)、政府各部门(单位),依法依规对2017年1月1日至2020年12月31日制定的行政规范性文件73件拟进行清理。

二、主要做法

(一)高度重视、强化组织领导。我县充分认识到此次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。及时下发《关于印发<会昌县2022年行政规范性文件清理工作实施方案>的通知》(会法府建办字〔2022〕8号),明确行政规范性文件清理范围、清理重点、清理主体、清理原则,细化行政规范性文件制定主体部门清理责任。由司法局梳理出2017-2020年行政规范性文件拟清理目录,指导各乡(镇)、县政府各部门(单位)对本单位制定的相关规范性文件进行清理,同时协助相关部门及时公布现行有效行政规范性文件目录,做到行政规范性文件依法公开,接受人民群众监督。

(二)认真清理、工作顺利开展。一是明确清理范围。对2017年1月1日至2020年12月31日制定的行政规范性文件进行全面清理,重点清理与国家现行法律、行政法规、规章相抵触的,与党中央、国务院、省政府文件及重大方针政策、决策部署不一致,长期搁置未适用的,不利于营商环境建设、滞后于改革发展的以及其他需要废止或修改的,全部纳入清理范围,逐件研究梳理,确保规范性文件清理工作落到实处。二是明确职责分工。按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则,由制定机关负责清理,制定机关被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的机关负责清理。部门联合制定的和涉及多个部门职责的文件,由牵头部门征求相关部门意见后作出清理决定,清理结果统一报县司法局汇总。三是明确工作要求。全县各部门认真对照清理标准,逐件进行评估,提出处理意见,做到全覆盖、无遗漏,确保行政规范性文件应留尽留、应改尽改、应废尽废。通过全县开展行政规范性文件清理工作,对规范性文件内容与现行的法律、法规、规章和政策不一致以及不适应经济社会发展要求的规范性文件提出了“废止”“失效”和“拟修改”的意见。四是严格清理程序。明确县政府(政府办)印发的行政规范性文件,由责任部门按照法定程序进行清理并提出清理意见,报县司法局汇总。县政府各部门制定的行政规范性文件由县政府各部门自行组织清理,清理结果报县司法局审定。县司法局将清理结果提请县政府常务会审议,确保清理工作符合程序规定。

(三)加强指导、确保清理质量。在部门初步清理意见的基础上,县司法局组织专门力量,按照清理标准和要求逐件审查研究,提出文件清理的审查意见,并梳理出继续有效、废止、失效、拟修改行政规范性文件清单,彻底解决“底数不清”“僵尸文件”“无主文件”等问题。

三、清理结果

经梳理纳入清理范围的行政规范性文件共73件(拟清理目录73件,补充0件),其中,宣布废止的规范性文件24件;失效的规范性文件8件;拟修改的规范性文件4件;继续有效规范性文件37件。

四、下一步工作计划

此次清理工作虽已顺利完成,但我们也意识到清理工作仍然有许多需要完善的地方,如部分单位对规范性文件清理工作认识不足,规范性文件制而不备、识别标准不统一,未建立完善的规范性文件管理机制等问题。我们将以此次规范性文件清理工作为基础,着力抓好以下工作:一是继续做好规范性文件清理工作。下一阶段,我县将按照省法治政府建设工作要求,对规范性文件实行文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”管理,对规范性文件及时备案、定期清理,确保规范性文件清理工作开展的连续性,保证规范性文件的执行效力。二是加大对《江西省规范性文件制定和备案的规定》的宣传力度。进一步加强对规范性文件的审查监督,促进规范性文件的报备率并将清理结果及时向社会公布。同时,进一步遏制规范性文件制定的随意性,保障规范性文件制定的合法性和规范性。三是加大规范性文件对外公开力度。结合政务公开工作,在会昌县政府门户网站开设规范性文件专栏,及时公开规范性文件制定、废止、修改和清理结果,提高公众知晓度。

附件:1. 会昌县人民政府行政规范性文件清理情况统计表

2. 县政府各部门及县直单位行政规范性文件清理情况统计表

                             

2023年1月13日       


附件1

会昌县人民政府行政规范性文件清理情况统计表

序号

清理责任部门(按起草时机构名称)

规范性文件和重要政策性文件名称

文(令)号

清理意见(废止、失效、拟修改、继续有效等)

20171-12

1

县人力资源和社会保障局

关于印发《会昌县欠薪应急周转金管理暂行办法》的通知

会府办发〔201726

继续有效

2

县农粮局

关于印发会昌县农民住房财产权抵押贷款风险缓释补偿基金管理暂行办法的通知

会府办发〔201711

废止

3

县农粮局

关于印发会昌县农民住房财产权抵押贷款抵押物估价管理暂行办法的通知

会府办发〔201712

废止

4

县行政服务

中心

关于印发会昌县审批服务事项容缺受理管理办法的通知

会府办发〔201716

废止

5

县水利局

关于推进会昌县农业水价综合改革的实施意见

会府办发〔201718

废止

6

县国土局

关于印发会昌县农村建房管理暂行办法的通知

会府办发〔201723

废止

7

县发改委

关于印发《会昌县关于加快电动汽车充电电基础设施建设的实施方案》的通知

会府办发〔201728

失效

8

县农粮局

关于印发《会昌县现代农业示范园建设管理办法》的通知

会府办发〔201737

废止

9

县发改委

关于印发会昌县城镇居民生活用水阶梯价格实施方案的通知

会府办发〔201741

继续有效

10

县城管局

关于印发《会昌县城区城市道路机动车临时占道停车智能收费管理实施方案》的通知

会府办字〔201715

继续有效

11

县房管局

关于进一步促进我县房地产市场持续平稳健康发展的通知

会府办字〔201717

废止

12

县果业局

关于切实加强柑橘类苗木管理工作的通知

会府办字〔201718

废止

13

县农粮局

关于下发《会昌县加快畜禽养殖污染突出问题整治工作方案》的通知

会府办字〔201726

废止

14

县农粮局

关于印发会昌县畜禽养殖禁养区内养殖场关停拆迁整治工作方案(试行)的通知

会府办字〔201741

废止

15

县交通运输局

关于进一步深入开展治理货运车辆非法改装和超限超载工作的通知

会府办字〔201749

继续有效

16

县农粮局

关于印发《会昌县建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革实施方案》的通知

会府办字〔2017

120

废止

17

县城建局

关于印发《会昌县开展农村超高超大建房专项整治工作实施方案》的通知

会府办字〔2017

134

失效

18

县交通运输局

关于印发《会昌县规范各类小、散、简易码头建设、经营、使用行为专项整治工作实施方案》的通知

会府办字〔2017

187

继续有效

19

县环保局

关于印发《会昌县砖厂整治行动方案》的通知

会府办字〔2017

191

失效

20

县水利局

关于印发会昌县石壁坑水库饮用水源地保护管理办法的通知

会府发〔20172

拟修改

21

县编委办

关于取消和调查一批行政权力事项的决定

会府发〔20178

继续有效

22

县市场监管局

关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见

会府发〔201712

继续有效

23

县行政服务

中心

关于公布会昌县行政审批目录的通知

会府字〔201734

废止

2018

1

县城建局

关于印发《会昌县农村保障房管理办法(试行)》的通知

会府办发〔20185

废止

2

县行政服务中心

关于取消调整县本级105项证明事项的通知

会府办发〔201811

废止

3

县环保局

关于印发《关于做好2018年春节期间烟花爆竹禁限放工作的实施方案》的通知

会府办字〔20188

失效

4

县市场

监管局

关于印发《会昌县支持个体工商户转型升级为企业实施方案》的通知

会府办字〔201812

拟修改

5

县农粮局

印发《关于进一步推进我县肉牛产业发展的意见》的通知

会府办字〔201818

废止

6

县农粮局

印发《会昌县2018年蔬菜产业发展工作意见》的通知

会府办字〔201825

继续有效

7

县水利局

关于印发全面推进城乡供水一体化工作方案的通知

会府办字〔201839

废止

8

县农粮局

关于印发《会昌县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案》的通知

会府办字〔201854

废止

9

县发改委

关于印发《关于推进会昌县循环经济示范县建设工作的实施意见》的通知

会府办字〔201855

继续有效

10

县旅游局

关于印发《会昌县旅游营销补贴奖励实施办法》(试行)的通知

会府办字〔201869

废止

11

县林业局

印发《关于加快林下经济发展的实施方案》的通知

会府办字〔201895

废止

12

县农粮局

关于印发《会昌县超标稻谷临时收购处置实施细则》的通知

会府办字〔2018118

拟修改

13

县城管局

关于印发《会昌县中心城区实施垃圾分类制度工作方案》的通知

会府办字〔2018144

继续有效

14

县国土局

关于规范农村建房审批与登记的实施意见

会府办字〔2018151

废止

15

县教育局

关于印发《会昌县城镇住宅小区配套幼儿园建设与管理实施办法》的通知

会府办字〔2018157

继续有效

16

县水利局

关于印发《会昌县堤防等水利工程管理和保护范围划定方案》的通知

会府办字〔2018158

废止

17

县编委办

关于取消和调整一批行政权力事项的决定

会府发〔20181

继续有效

2019

1

应急局

关于印发《会昌县安全生产事故和自然灾害应急救援联动机制》的通知

会府办发〔20193

拟修改

2

县发改委

关于印发会昌县供水价格改革调整实施方案的通知

会府办发〔20195

继续有效

3

县科创集团

关于印发《会昌县村级光伏扶贫电站运营管理办法(试行)》的通知

会府办字〔201910

失效

4

县农粮局

关于印发《会昌县稻谷补贴工作实施方案》的通知

会府办字〔201913

继续有效

5

县农粮局

关于印发《会昌县病死畜禽无害化集中处理管理办法》的通知

会府办字〔201914

继续有效

6

县财政局

关于印发《关于落实六稳要求促进全县经济平稳健康发展的若干措施》的通知

会府办字〔201937

废止

7

县财政局

关于印发《会昌县政府性投资项目工程造价咨询服务中介机构管理办法》的通知

会府办字〔201962

失效

8

县水利局

关于印发《会昌县农村供水工程运行管理暂行办法》的通知

会府办字〔201982

继续有效

9

县政务

服务办

关于稳定生猪产业发展促进养殖模式转型升级的实施意见

会府发〔20195

继续有效

10

县农粮局

关于印发《会昌县农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见》的通知

会府字〔2019144

继续有效

2020

1

县人武部

关于印发《会昌县全日制普通高等院校入伍大学生优待安置办法》的通知

会府办发〔20201

继续有效

2

县政府办

关于印发纵深推进放管服改革全面优化政务服务助力经济社会发展的若干措施的通知

会府办发〔20208

继续有效

3

县住建局

关于印发《会昌县中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》的通知

会府办发〔202019

继续有效

4

县农业

农村局

关于印发会昌县畜禽养殖三区调整方案的通知

会府办字〔20207

继续有效

5

县住建局

会昌县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法改革试点工作方案的通知

会府办字〔202013

废止

6

县工信局

关于印发《会昌县工业企业贷工作方案》的通知

会府办字〔202014

继续有效

7

县农业

农村局

关于进一步稳定发展粮食生产工作的通知

会府办字〔202015

继续有效

8

县住建局

关于印发《会昌县工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

会府办字〔202017

继续有效

9

县住建局

关于有效应对疫情促进我县房地产业健康发展的通知

会府办字〔202019

失效

10

县农业

农村局

关于印发会昌县农业产业振兴信贷通工作方案的通知

会府办字〔202035

继续有效

11

县住建局

关于印发《关于进一步规范工程建设项目规费收取和减免管理的通知》的通知

会府办字〔202046

继续有效

12

县住建局

关于印发《会昌县新建商品房交房即交证改革工作方案(试行)》的通知

会府办字〔202059

失效

13

县发改委

关于印发《户用屋顶分布式光伏发电项目建设管理有关规定》的通知

会府办字〔202061

继续有效

14

县发改委

印发关于做好六稳工作落实六保任务的若干措施的通知

会府办字〔202062

继续有效

15

县教科体局

关于印发《会昌县中小学校体育场馆向社会开放实施方案》的通知

会府办字〔202065

继续有效

16

县城管局

关于印发《会昌县乱搭乱建铁皮棚整治工作方案》的通知

会府办字〔202074

废止

17

县农业

农村局

关于坚决制止耕地非农化行为严守耕地红线的通知

会府办字〔202089

继续有效

18

县城管局

关于印发《会昌县中心城区机动车停车场管理办法》的通知

会府办字〔202091

继续有效

19

县人社局

关于印发《防范和治理欠薪问题若干措施的实施办法》的通知

会府办字〔202097

继续有效

20

县自然

资源局

关于印发《会昌县城市规划区外农村建房审批管理暂行办法》的通知

会府办字〔2020101

继续有效

21

县文广

新旅局

关于印发《会昌县推进旅游产业高质量发展奖励实施办法》的通知

会府办字〔2020103

继续有效

22

县林业局

关于印发《会昌县油茶资源高质量培育实施方案》的通知

会府办字〔2020104

继续有效

23

县发改委

会昌县人民政府印发《关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》的通知

会府发〔20202

继续有效

注:代县政府(县政府办)起草行政规范性文件的部门,可以就目录清理意见一栏提出废止、失效、拟修改、继续有效等清理意见。


附件2

县政府各部门及县直单位行政规范性文件

清理情况统计表

部门名称

县政府各部门及县直单位

纳入清理范围的行政

规范性文件

总计73

一、已废止的行政

规范性文件

(合计24件)

序号

规范性文件名称及文号

备注

1

关于印发会昌县农民住房财产权抵押贷款风险缓释补偿基金管理暂行办法的通知

会府办发〔201711

2

关于印发会昌县农民住房财产权抵押贷款抵押物估价管理暂行办法的通知

会府办发〔201712

3

关于印发会昌县审批服务事项容缺受理管理办法的通知

会府办发〔201716

4

关于推进会昌县农业水价综合改革的实施意见

会府办发〔201718

5

关于印发会昌县农村建房管理暂行办法的通知

会府办发〔201723

6

关于印发《会昌县现代农业示范园建设管理办法》的通知

会府办发〔201737

7

关于进一步促进我县房地产市场持续平稳健康发展的通知

会府办字〔201717

8

关于切实加强柑橘类苗木管理工作的通知

会府办字〔201718

9

关于下发《会昌县加快畜禽养殖污染突出问题整治工作方案》的通知

会府办字〔201726

10

关于印发会昌县畜禽养殖禁养区内养殖场关停拆迁整治工作方案(试行)的通知

会府办字〔201741

11

关于印发《会昌县建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革实施方案》的通知

会府办字〔2017120

一、已废止的行政

规范性文件

(合计24件)

序号

规范性文件名称及文号

备注

12

关于公布会昌县行政审批目录的通知

会府字〔201734

13

关于印发《会昌县农村保障房管理办法(试行)》的通知

会府办发〔20185

14

关于取消调整县本级105项证明事项的通知

会府办发〔201811

15

印发《关于进一步推进我县肉牛产业发展的意见》的通知

会府办字〔201818

16

关于印发全面推进城乡供水一体化工作方案的通知

会府办字〔201839

17

关于印发《会昌县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案》的通知

会府办字〔201854

18

关于印发《会昌县旅游营销补贴奖励实施办法》(试行)的通知

会府办字〔201869

19

印发《关于加快林下经济发展的实施方案》的通知

会府办字〔201895

20

关于规范农村建房审批与登记的实施意见

会府办字〔2018151

21

关于印发《会昌县堤防等水利工程管理和保护范围划定方案》的通知

会府办字〔2018158

22

关于印发《关于落实六稳要求促进全县经济平稳健康发展的若干措施》的通知

会府办字〔201937

23

会昌县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法改革试点工作方案的通知

会府办字〔202013

24

关于印发《会昌县乱搭乱建铁皮棚整治工作方案》的通知

会府办字〔202074

二、已宣布失效的

行政规范性文件

(合计8件)

1

关于印发《会昌县关于加快电动汽车充电电基础设施建设的实施方案》的通知

会府办发〔201728

2

关于印发《会昌县开展农村超高超大建房专项整治工作实施方案》的通知

会府办字〔2017134

二、已宣布失效的

行政规范性文件

(合计8件)

序号

规范性文件名称及文号

备注

3

关于印发《会昌县砖厂整治行动方案》的通知

会府办字〔2017191

4

关于印发《关于做好2018年春节期间烟花爆竹禁限放工作的实施方案》的通知

会府办字〔20188

5

关于印发《会昌县村级光伏扶贫电站运营管理办法(试行)》的通知

会府办字〔201910

6

关于印发《会昌县政府性投资项目工程造价咨询服务中介机构管理办法》的通知

会府办字〔201962

7

关于有效应对疫情促进我县房地产业健康发展的通知

会府办字〔202019

8

关于印发《会昌县新建商品房交房即交证改革工作方案(试行)》的通知

会府办字〔202059

三、拟修改的行政

规范性文件        合计4件)

1

关于印发会昌县石壁坑水库饮用水源地保护管理办法的通知

会府发〔20172

2

关于印发《会昌县支持个体工商户转型升级为企业实施方案》的通知

会府办字〔201812

3

关于印发《会昌县超标稻谷临时收购处置实施细则》的通知

会府办字〔2018118

4

关于印发《会昌县安全生产事故和自然灾害应急救援联动机制》的通知

会府办发〔20193

四、继续有效的行政规范性文件

合计37件)

1

关于印发《会昌县欠薪应急周转金管理暂行办法》的通知

会府办发〔201726

2

关于印发会昌县城镇居民生活用水阶梯价格实施方案的通知

会府办发〔201741

3

关于印发《会昌县城区城市道路机动车临时占道停车智能收费管理实施方案》的通知

会府办字〔201715

4

关于进一步深入开展治理货运车辆非法改装和超限超载工作的通知

会府办字〔201749

5

关于印发《会昌县规范各类小、散、简易码头建设、经营、使用行为专项整治工作实施方案》的通知

会府办字〔2017187

6

关于取消和调查一批行政权力事项的决定

会府发〔20178

四、继续有效的行政规范性文件

合计37件)

序号

规范性文件名称及文号

备注

7

关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见

会府发〔201712

8

印发《会昌县2018年蔬菜产业发展工作意见》的通知

会府办字〔201825

9

关于印发《关于推进会昌县循环经济示范县建设工作的实施意见》的通知

会府办字〔201855

10

关于印发《会昌县中心城区实施垃圾分类制度工作方案》的通知

会府办字〔2018144

11

关于印发《会昌县城镇住宅小区配套幼儿园建设与管理实施办法》的通知

会府办字〔2018157

12

关于取消和调整一批行政权力事项的决定

会府发〔20181

13

关于印发会昌县供水价格改革调整实施方案的通知

会府办发〔20195

14

关于印发《会昌县稻谷补贴工作实施方案》的通知

会府办字〔201913

15

关于印发《会昌县病死畜禽无害化集中处理管理办法》的通知

会府办字〔201914

16

关于印发《会昌县农村供水工程运行管理暂行办法》的通知

会府办字〔201982

17

关于稳定生猪产业发展促进养殖模式转型升级的实施意见

会府发〔20195

18

关于印发《会昌县农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见》的通知

会府字〔2019144

19

关于印发《会昌县全日制普通高等院校入伍大学生优待安置办法》的通知

会府办发〔20201

20

关于印发纵深推进放管服改革全面优化政务服务助力经济社会发展的若干措施的通知

会府办发〔20208

21

关于印发《会昌县中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》的通知

会府办发〔202019

22

关于印发会昌县畜禽养殖三区调整方案的通知

会府办字〔20207

四、继续有效的行政规范性文件

合计37件)

序号

规范性文件名称及文号

备注

23

关于印发《会昌县工业企业贷工作方案》的通知

会府办字〔202014

24

关于进一步稳定发展粮食生产工作的通知

会府办字〔202015

25

关于印发《会昌县工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

会府办字〔202017

26

关于印发会昌县农业产业振兴信贷通工作方案的通知

会府办字〔202035

27

关于印发《关于进一步规范工程建设项目规费收取和减免管理的通知》的通知

会府办字〔202046

28

关于印发《户用屋顶分布式光伏发电项目建设管理有关规定》的通知

会府办字〔202061

29

印发关于做好六稳工作落实六保任务的若干措施的通知

会府办字〔202062

30

关于印发《会昌县中小学校体育场馆向社会开放实施方案》的通知

会府办字〔202065

31

关于坚决制止耕地非农化行为严守耕地红线的通知

会府办字〔202089

32

关于印发《会昌县中心城区机动车停车场管理办法》的通知

会府办字〔202091

33

关于印发《防范和治理欠薪问题若干措施的实施办法》的通知

会府办字〔202097

34

关于印发《会昌县城市规划区外农村建房审批管理暂行办法》的通知

会府办字〔2020101

35

关于印发《会昌县推进旅游产业高质量发展奖励实施办法》的通知

会府办字〔2020103

36

关于印发《会昌县油茶资源高质量培育实施方案》的通知

会府办字〔2020104

37

会昌县人民政府印发《关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》的通知

会府发〔20202

其他需要说明的情况

注:需要逐项列明每一件行政规范性文件的具体名称及文号。

附件: