关于公布会昌县承接“市县同权”改革事项清单（2023年版）的通知

会昌县人民政府

会府字〔2023〕64号

各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府各部门，县属、驻县各单位：

为纵深推进“放管服”改革，优化营商环境，进一步优化提升“市县同权”改革，构建市县一体化审批服务模式，结合我县实际，修订形成《会昌县承接“市县同权”改革事项清单（2023年版）》，现予公布并就做好事项承接有关事项通知如下：

一、明确承接单位。根据《市林业局市行政审批局关于进一步明确全市林木采伐许可审核审批事项的通知》（赣市林改〔2023〕1号）要求，除市行政审批局实施的“林木采伐许可证核发”事项由县级林业部门承接外，其他事项按照“上下对应”的原则由县级对应部门承接。自2024年1月1日起，由县行政审批局、县市场监管局、县交通运输局、县林业局、县司法局、会昌生态环境局、县教科体局、县卫生健康委等8个县直单位对应承接市级直接下放的58项事项，县交通运输局、县农业农村局对应承接市级下放实质性审核权的3项事项。

二、明确承接方式。对市级直接下放的事项，统一纳入通用综合窗口，实行综合受理、分类审批、统一出件。对下放实质性审核权的事项，探索使用行政审批“2号章”，依据《赣州市行政审批“2号章”使用管理规范（试行）》，承接部门使用市级单位配置的行政审批“2号章”直接办结。

三、强化人员保障。各承接单位要配齐配强审批人员，进一步增强专业审批力量建设；要加强业务学习，主动对接对口市级单位，通过集中培训或跟班学习等方式，不断提升工作人员业务能力；要用好“业务办理视频咨询”平台，各单位审批人员遇到疑难问题可通过平台咨询市级审批人员。

四、明确审管职责。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，对于市级直接下放的事项，承接部门对审批结果负责，县级监管部门负责事中事后监管。对下放实质性审核权的事项，承接部门对审批结果负主要责任，如遇到行政复议或行政诉讼情形，各单位要配合市级做好相关工作；市级监管部门负责事中事后监管，县级监管部门要积极配合开展工作。

五、强化审管信息共享。依托市、县两级审批监管联动平台，对于直接下放的事项，承接部门办结事项后，要及时将审批信息推送县级监管部门，县级监管部门要跟进开展监督检查，并及时向承接部门反馈监管信息；对下放实质性审核权事项，承接部门办结事项后，要及时将审批信息推送市、县两级监管部门，县级监管部门要跟进开展监督检查，并及时向承接部门反馈监管信息。

附件：会昌县承接“市县同权”改革事项清单（2023年版）

2023年11月28日

附件

会昌县承接“市县同权”改革事项清单（2023年版）

序号	主管部门	实施机关	事项名称		权力类型	下放方式	县级承接单位
序号	主管部门	实施机关	主项名称	子项名称	权力类型	下放方式	县级承接单位
一、直接下放（58项）
1	市林业局	市行政审批局	林木采伐许可证核发		行政许可	直接下放	县林业局
2	市林业局	市行政审批局	人工繁育、出售、利用省重点陆生野生动物许可		行政许可	直接下放	县行政审批局
3	市城管局	市行政审批局	设置大型户外广告在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	行政许可	直接下放	县行政审批局
4	市交通运输局	市行政审批局	更新采伐护路林审批	县道更新采伐护路林审批	行政许可	直接下放	县行政审批局
5	市交通运输局	市行政审批局	涉路施工许可	因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
6	市交通运输局	市行政审批局	涉路施工许可	跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
7	市交通运输局	市行政审批局	涉路施工许可	在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
8	市交通运输局	市行政审批局		利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
9	市交通运输局	市行政审批局		利用跨越公路的设施悬挂非公路标志许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
10	市交通运输局	市行政审批局		在公路上增设或者改造平面交叉道口许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
11	市交通运输局	市行政审批局		在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施许可	行政许可	直接下放	县行政审批局
12	市发改委	市行政审批局	固定资产投资项目节能审查	年综合能源消费量5000—10000吨标煤固定资产投资项目节能审查	行政许可	直接下放	县行政审批局
13	市文广新旅局	市行政审批局	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	包装装潢印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	行政许可	直接下放	县行政审批局
14	市文广新旅局	市行政审批局	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	其他印刷品印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	行政许可	直接下放	县行政审批局
15	市市场监管局	市行政审批局	特种设备使用登记		行政许可	直接下放	县行政审批局
16	市市场监管局	市行政审批局	承担国家法定计量检定机构任务授权		行政许可	直接下放	县行政审批局
17	市市场监管局	市行政审批局	计量标准器具核准		行政许可	直接下放	县行政审批局
18	市市场监管局	市行政审批局	医疗用毒性药品零售企业许可		行政许可	直接下放	县行政审批局
19	市市场监管局	市行政审批局	科研和教学用毒性药品购买审批		行政许可	直接下放	县行政审批局
20	市市场监管局	市行政审批局	第二类精神药品零售业务审批		行政许可	直接下放	县行政审批局
21	市市场监管局	市行政审批局	药品零售企业筹建审批		行政许可	直接下放	县行政审批局
22	市市场监管局	市行政审批局	药品零售企业经营许可	药品零售企业许可（新办）	行政许可	直接下放	县行政审批局
23	市市场监管局	市行政审批局		药品零售企业许可（换证）	行政许可	直接下放
24	市市场监管局	市行政审批局		药品零售企业许可（补证）	行政许可	直接下放
25	市市场监管局	市行政审批局		药品零售企业许可（注销）	行政许可	直接下放
26	市市场监管局	市行政审批局		药品零售企业许可变更（登记事项的变更）	行政许可	直接下放
27	市市场监管局	市行政审批局		药品零售企业许可变更（许可事项的变更）	行政许可	直接下放
28	市市场监管局	市行政审批局	特种设备安全管理和作业人员资格认定		行政许可	直接下放	县行政审批局
29	市市场监管局	市行政审批局	食品生产许可		行政许可	直接下放	县行政审批局
30	市市场监管局	市行政审批局	食品添加剂生产许可		行政许可	直接下放	县行政审批局
31	市生态环境局	市行政审批局	建设项目环境影响评价审批	畜禽养殖：年出栏生猪5000头及以上畜禽养殖场、养殖小区，涉及敏感区的畜禽养殖场、养殖小区项目	行政许可	直接下放	县行政审批局
32	市生态环境局	市行政审批局		医药：化学药品制造，生物、生化制品制造项目	行政许可	直接下放	县行政审批局
33	市生态环境局	市行政审批局		有色金属（稀有金属、稀土金属加工项目）	行政许可	直接下放	县行政审批局
34	市生态环境局	市行政审批局		轻工纺织：废纸造纸、酿造项目	行政许可	直接下放	县行政审批局
35	市生态环境局	市行政审批局		汽车制造项目	行政许可	直接下放	县行政审批局
36	市市场监管局	市市场监管局	合同格式条款备案	房屋买卖及租赁、物业服务、住宅装修装饰合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
37	市市场监管局	市市场监管局		旅游合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
38	市市场监管局	市市场监管局		汽车买卖、租赁合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
39	市市场监管局	市市场监管局	合同格式条款备案	供电、供水、供气合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
40	市市场监管局	市市场监管局		邮递、通信、有线电视服务合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
41	市市场监管局	市市场监管局		经纪合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
42	市市场监管局	市市场监管局		经营性培训合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
43	市市场监管局	市市场监管局		美容健身、餐饮住宿、摄影服务合同格式条款备案	其他行政权力-备案	直接下放	县市场监管局
44	市市场监管局	市市场监管局	食品经营许可		行政许可	直接下放	县市场监管局
45	市交通运输局	市交通运输局	公路水运建设项目招标文件、招标投标情况书面报告备案	公路建设项目招标文件、招标投标情况书面报告备案	其他行政权力-备案	直接下放	县交通运输局
46	市交通运输局	市交通运输局	确认特定时段开行包车或者加班车资质		行政确认	直接下放	县交通运输局
47	市林业局	市林业局	林草植物检疫证书核发		行政许可	直接下放	县林业局
48	市林业局	市林业局	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	临时使用林地审批	行政许可	直接下放	县林业局承接防护林或特种用途林林地面积5公顷以上及其他林地面积20公顷以上的林地临时占用审批
49	市林业局	市林业局	工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批		行政许可	直接下放	县林业局
50	市林业局	市林业局	森林资源转让审批或审核	500公顷以上1000公顷以下的森林资源转让审批或审核	行政许可	直接下放	县林业局
51	市林业局	市林业局	古树名木迁移审核	一级、二级保护古树和名木迁移审核	行政许可	直接下放	县林业局
52	市司法局	市司法局	基层法律服务工作者执业核准	基层法律服务工作者执业许可	行政许可	直接下放	县司法局
53	市司法局	市司法局		基层法律服务工作者变更许可	行政许可	直接下放	县司法局
54	市司法局	市司法局		基层法律服务工作者注销许可	行政许可	直接下放	县司法局
55	市生态环境局	市生态环境局	排污许可	简化管理排污许可	行政许可	直接下放	会昌生态环境局
56	市生态环境局	市生态环境局	强制性清洁生产审核	造纸、建材、农副食品加工、其他重点行业行业强制性清洁生产审核	其他行政权力-其他	直接下放	会昌生态环境局
57	市教育局	市教育局	招生考试考生加分资格认定	中考考生加分资格认定	行政确认	直接下放	县教科体局
58	市卫生健康委	市卫生健康委	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可		行政许可	直接下放	县卫健委
二、下放实质性审核权（共3项）
59	市交通运输局	市交通运输局	船舶最低安全配员证书核发		行政确认	下放实质性审核权	县交通运输局
60	市农业农村局	市农业农村局	人工繁育省重点保护水生野生动物审批		行政许可	下放实质性审核权	县农业农村局
61	市农业农村局	市农业农村局	出售、利用省重点保护水生野生动物及其制品审批		行政许可	下放实质性审核权	县农业农村局

附件：

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