为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的部署要求，实施乡村全面振兴行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,大力推进农业农村现代化，促进农民农村共同富裕，建设宜居宜业和美乡村，奋力打造全国乡村振兴示范地，提出如下实施意见。

一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供

（一）全力抓好粮食生产。坚决把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，全面落实党政同责要求，完善责任包干、台账管理、抽查核查、调度督导、通报约谈等工作机制，大力培育大户、合作社等新型种粮主体，主攻单产品质，确保全县粮食播种面积稳定在44.87万亩、产量3.2亿斤以上。〔责任单位：县农业农村局、县发改委、县自然资源局、县财政局〕

（二）扩大油料作物种植面积。持续开展油菜提质增效行动，充分挖掘冬闲田潜力，扩大稻油轮作面积，提升油菜、大豆和其他油料作物产能，确保全县油菜和大豆等油料作物面积达3.24万亩以上。科学扩大油茶等木本粮油产业规模，大力发展油茶产业，完成新植1.3万亩、低改提升1.2万亩以上。〔责任单位：县农业农村局、县发改委、县林业局、县财政局〕

（三）统筹做好粮食和重要农产品调控。加快推进5万吨粮食储备库及年产3.6万吨大米生产线（一期）项目建设，今年完成主体工程。全面落实储备粮油规模库存，完善粮油购销系统体制机制，保障粮油储备达标安全。持续完善粮食应急保障体系，建立1个粮食应急储运企业和1个配送中心。深入开展粮食节约行动，推动粮食全产业链节约减损取得实效。〔责任单位：县农业农村局、县发改委、县自然资源局、县财政局〕

（四）落实最严格的耕地保护制度。压实地方党委政府耕地保护主体责任，坚决守住耕地保护红线，带位置分解下达“三区三线”划定耕地保护目标和永久基本农田保护任务。采取“长牙齿”的硬措施，强化执法监管，从严查处新增违法用地。严格落实耕地占补平衡制度，全力推进土地开发补充耕地、“旱地改水田”土地整治。加强耕地用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，一般耕地确需转为其他农用地及农业设施建设用地的，纳入年度耕地“进出平衡”总体方案。组织开展第三次全国土壤普查工作。〔责任单位：县自然资源局、县农业农村局、县发改委、县林业局〕

（五）加强农业基础设施和队伍建设。持续推进高标准农田建设，完成2022年度5万亩建设任务，推进2023年度新建2万亩、提升1.5万亩高标准农田建设，推行“田管家”智慧高标监管平台＋工程设施保险相结合的管护模式。加强水利基础设施建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设，开工建设大华水库、东坑寨水库等项目，扎实开展山塘整治，全面提升防汛能力。强化农业防灾减灾，科学应对洪涝、干旱等自然灾害。加强基层动植物疫病防控体系建设，设置动植物疫病防控专职岗位，各乡（镇）动物疫病防控人员不少于2人、植物疫病防控人员不少于1人，每个行政村配备1名村级动物防疫员和1名植保员。组织开展农业外来入侵物种普查。扎实推进数字农业应用场景建设，申报认定一批农业物联网示范基地，建设“互联网＋”农产品出村进城试点县。〔责任单位：县农业农村局、县水利局、县委编办、县人社局、县气象局、县应急管理局、县商务局〕

（六）强化科技和物质装备支撑。大力提升农业科技水平，加强农业关键核心技术攻关，加快农业科技成果转化。创新市场化农技推广模式，打通科技进村入户的通道。深入实施种业振兴行动，加快农业种质资源普查，重点是抓好“西江黄元米粿糯”“王天堡晒烟”等种质资源的保种、提纯复壮和商品化扩繁。提升脐橙品牌品质，重点抓好会昌桔柚种源生产，积极培育白金柚、柠檬橙、赣南早等脐橙、柚子特色品种。抓好县域内江西九洲种业、洪崖种业两家制种企业制种能力建设，重点抓好3000亩高标准杂交水稻制种基地建设，提高良种自给率，提升保种育种供种水平。实施农机购置县级累加补贴政策，推广适合丘陵山区农机具。健全农机应急保障体系，提升综合农事服务能力，建设17个“两中心一网点”（水稻、油菜机械化育秧中心，全程机械化综合农事服务中心，“四有三能”农机维修网点），完善18个育秧工厂。〔责任单位：县农业农村局、县科创中心、县果茶发展服务中心、县财政局〕

（七）拓宽食物供应渠道。树立和践行大食物观，全面落实“菜篮子”责任制要求，发展现代设施农业，全面提升肉类、蔬菜等各类食物保供能力和水平。稳定生猪产能，确保年出栏稳定在50万头左右。扩大牛羊和家禽生产，提高畜禽养殖产业化水平。拓展水产养殖空间，建设一批名特优水产养殖基地。因地制宜发展贝贝小南瓜等特色产业，推进果、茶、菌、中药材、薯等经济作物发展。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县果茶发展服务中心、县市场监管局、县商务局〕

二、巩固拓展脱贫攻坚成果

（八）坚决守住不发生规模性返贫底线。完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，保持现有帮扶政策总体稳定。抓牢防止返贫动态监测帮扶，高效运行“三线预警”机制，聚焦因病、因疫、因学、因灾、因意外事故、因收入骤降等重点返贫风险隐患，坚持常态监测和集中排查相结合，落实开发式帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。发挥精准防贫保险的综合保障效益，坚决防止出现规模性返贫。强化对监测对象的精准帮扶，对未消除风险的开展帮扶措施“回头看”，对已消除风险的开展帮扶成效“回头看”。抓实国家后评估、省考核、市督导反馈问题举一反三，全面排查，确保问题整改到位。〔责任单位：县乡村振兴局、县委组织部、县卫健委、市医保局会昌分局、县金融服务中心、市银保监分局会昌监管组、县农业农村局〕

（九）全面落实脱贫群众帮扶政策。持续抓好“双线”控辍保学，防止出现义务教育阶段儿童少年失学辍学现象。全面落实教育资助各项政策，确保应补尽补。平稳运行基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障机制，确保农村低收入人口和脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，实现参保动态全覆盖。健全农村住房安全动态排查监测机制，做到农村住房安全问题动态清零。加强饮水安全动态排查监测和水质检测，分类施策解决各类饮水安全问题，全面消除季节性缺水现象。及时将符合条件的脱贫人口和监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围，做到应兜尽兜、应保尽保。不断健全“点长制”工作模式，提升易地扶贫搬迁后续扶持实效。管好用好扶贫（帮扶）项目资产。〔责任单位：县教科体局、市医保局会昌分局、县卫健委、县住建局、县水利局、县民政局、县乡村振兴局、县财政局〕

（十）推动脱贫群众持续增收。抓好“三业”提升和易地扶贫搬迁后续扶持工作，将“三业”提升作为助推群众增收的关键举措，支持有劳动能力的脱贫户和监测对象家庭充分发展产业、实现就业创业。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到60%以上。深入推进“7”字型乡村振兴示范带建设，打造一批乡村振兴产业示范基地，每个乡村振兴重点帮扶村至少建立1个联农带农产业基地，每个乡镇经营主体总数和带动能力较上年只增不减。持续开展帮扶产品“六进”活动，组织动员机关企事业单位、爱心企业、社会力量等助力消费帮扶。着力加强就业服务，按需开发公益性岗位，加大公益性岗位管理力度，稳定发展就业帮扶车间，确保全县就业帮扶车间稳定在40个以上，公益性岗位兜底安置脱贫人口和监测对象不低于2435人。发挥创业带动就业倍增效应，按规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款等政策。〔责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县人社局、县财政局、县商务局、县发改委〕

三、推动乡村产业高质量发展

（十一）培育壮大富民产业。充分挖掘自身特色和资源禀赋，形成“一乡一业”、整乡推进的良好态势。实施提升农业产业化发展水平三年行动，打造肉牛首位产业，推进富硒蔬菜、有机富硒水稻、脐橙（桔柚）、烟叶等特色产业提质增效。推进赣中南肉牛产业集群项目实施工作，出台肉牛首位产业发展举措，在设施农用地、招商引资、产业带头人培育、品牌创建等方面加大政策扶持力度，实现肉牛养殖规模化、标准化、生态化、高效化，并与光伏发电互补发展，推动肉牛产业高质量发展，力争饲养总量达到15万头以上。坚持巩固提升、稳健扩面、提质增效，推动存量蔬菜大棚标准化改造升级，向荒山荒坡、低丘缓坡等未利用地拓展空间，巩固提升设施蔬菜5100亩，新建设施蔬菜1500亩，加快发展蔬菜集约化育苗中心，提升集中供苗能力。加快优质稻新品种扩种增效，力争种植面积达24.67万亩。推动柑橘黄龙病联防联控、绿色防控，力争新开发和改造病毁果园5000亩以上,脐橙（桔柚）面积稳定在22万亩。烟叶种植面积稳定在2.2万亩以上。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林业局、会昌生态环境局、县水利局、县发改委、县商务局、县财政局、县果茶发展服务中心〕

（十二）全域创建绿色有机基地。坚持政府引导、突出特色、示范引领、绿色发展，围绕打造“湾区海西优质农产品加工供应基地”目标，全面推进“品种培优、品质提升、品牌打造”和标准化生产，培育大湾区“菜篮子”生产基地5个、“圳品”认证10个，全县建成绿色有机农产品基地13万亩以上，认证绿色有机农产品80个以上。提高农产品检测能力，推进乡镇农产品质量安全监管检测站能力建设，申报评定一批星级农产品质量安全监管站。〔责任单位：县农业农村局、县果茶发展服务中心、县林业局、县市场监管局〕

（十三）唱响农产品品牌。积极参加“赣鄱正品”“圳品”“企业产品品牌百强榜”、中国品牌价值评价信息发布等品牌评选，不断提升会昌农产品高端市场占有率和影响力。依托省级富硒功能农业重点县建设，支持建立高标准富硒农业示范基地和开展科学试验，加快推进会昌独好•小密硒谷（二期）工程，创建市级千亩富硒产业高标准示范基地6个，完成富硒产品认证10个，培育富硒龙头企业6个、5000万元以上富硒精深加工企业1个，着力打造北部富硒产业示范带，打响“会昌独好”富硒品牌。建立工作专班，在实施国家级数字化农业标准化示范区建设上率先取得全省经验。推进京东农场数字农业示范基地扩面提质和农特产品溯源体系建设工程，加快电商物流企业入驻京东产地仓，不断提升“会昌独好”品牌影响力，擦亮“质量强县”金字招牌。〔责任单位：县农业农村局、县工信局、县商务局、会昌生态环境局、县市场监管局、县振兴集团〕

（十四）推进乡村产业全链条升级。加大食品加工龙头企业招商引资力度，加快补齐食品加工短板。聚焦肉牛首位产业和特色农业产业，重点培育发展2家农产品精深加工企业，培育一家投资额5000万元以上农产品加工企业。支持一批龙头企业扩规、技改、延链，新培育年营收超亿元企业1家以上。年底前实现会昌鸭制品加工项目、会昌米粉加工扩能项目竣工投产。加快建设赣南肉牛交易市场，大力发展屠宰、精深加工等配套产业，打造集牧草种植和肉牛养殖、屠宰、加工、销售于一体的产业链条。加大招商引资力度，加快引进一批预制菜加工项目，加强预制菜技术研发，主攻牛肉预制菜（即食、即烹、即热）。深入推进农业现代化示范园区建设，创建省级现代农业产业园1个以上。依托农业农村特色资源，做好“土特产”文章，促进农村一二三产业融合发展。提升社会化服务水平，新培育市级以上示范家庭农场和示范农民合作社5家以上，力争各类农业社会化服务组织数量年增长8%以上。挖掘乡村自然与生态资源，大力发展休闲农业，开展等级乡村民宿创评，争取提升打造1个省级田园综合体（精品农庄）、创评推介1个中国美丽休闲乡村。健全农产品冷链物流体系，打造以供销•京东智慧数字物流产业园为主体的现代农业综合体，布局建设一批田间地头农产品冷链仓储保鲜设施项目，全县新建农产品冷链仓储项目18个以上。拓展农产品销售渠道，大力培育农产品经销商、代理商、采购商，参加中国农交会、世界硒博会等展会，推动会昌农产品走出去。加强与抖音、淘宝、京东等大型电商平台的合作，引导农业企业发展直播带货、直供直销等业态。〔责任单位：县农业农村局、县工信局、县商务局、县果茶发展服务中心、县林业局、县文广新旅局、县供销联社、县发改委、县交通运输局、县市场监管局〕

四、扎实推进宜居宜业和美乡村建设

（十五）加强村庄规划建设。优化乡村国土空间布局，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制。贯彻落实《赣州市农村住房建设管理条例》,建立健全农村建房全流程管控机制。分类推进农房突出问题整治，启动重要干道沿线和73个乡村振兴示范村农房突出问题整治。常态化管控和营造赣南乡村建筑风貌，进一步在乡村建设行动和农村住房建设中传承运用好赣南客家传统建筑特色元素，强化乡村整体特色空间营造。立足乡土特征提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。〔责任单位：县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县城管局〕

（十六）持续推进农村人居环境整治提升。纵深推进新农村建设“五大工程”,推进144个新农村点建设（其中省级村点71个、自建村点73个），打造2个美丽乡镇、22个美丽村庄、2935个美丽庭院，发展休闲乡宿5家，联动建设活力村庄2个。加大村庄公共空间整治力度，持续推进村庄清洁行动。开展农村电力线、通讯线、广播电视线“三线”整治，分层分级开展整治试点。完善农村生活垃圾收运处置体系，实现自然村有收集点（站）、乡镇有转运能力、县城有无害化和资源化处理能力；完成洞头乡生活垃圾分类工作。推进12个行政村农村生活污水治理，加快实施贡江流域农村生活污水收集治理及农村环境综合整治项目，保障已建污水处理设施有效运行。新（改）建农村户厕1320个，选择1个行政村打造改厕样板村。用好“万村码上通”5G＋ 长效管护平台，打造数字化管护新品牌。支持筠门岭、麻州创建国家卫生乡镇。深入开展“清洁家庭”“清洁村庄”评选活动。〔责任单位：县自然资源局、县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局、县城管局、会昌生态环境局、县林业局、县卫健委、县妇联〕

（十七）倾力提升乡村生态质量。统筹山水林田湖草沙综合治理，启动南部片区综合治理生态修复。巩固提升河（湖）长制、林长制工作成效，推进长江经济带“共抓大保护”，大力开展“清河行动”、渔业执法亮剑行动、幸福河湖建设，高标准推进湘江流域水生态修复和农村水系治理工程，打造长江经济带绿色发展“会昌样板”。常态化抓好森林资源保护、松材线虫病除治和森林防火工作，实施低质低效林改造6.1万亩，完成废弃矿山生态修复424亩，扎实推进水土流失治理。加强土壤污染隐患排查和监测治理，开展废弃农膜回收利用，推进畜禽粪污资源化利用及病死畜禽集中无害化处理；有序推进受污染耕地安全利用，力争安全利用率达93%以上。〔责任单位：县发改委、会昌生态环境局、县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局、县城管局、县林业局、县自然资源局、县水土保持中心〕

（十八）持续加强乡村基础设施建设。深入实施“四好农村路”建设三年行动，实施农村道路安防工程，确保成功创建“四好农村路”全国示范县。启动实施贡水流域县城片区水环境治理、澄江治理等项目，完成白鹅乡良屋至梓坑段、濂水（晓龙段）治理工程。安装农村路灯3370盏，基本实现25户以上村庄路灯全覆盖。实施农村电网改造升级工程，新建（改造）10千伏线路120公里、配变14台。建设农村4G通信基站42个、5G 基站118个，提升农村千兆宽带覆盖能力。加快“独好通”数字会昌APP场景运用迭代升级，推进智慧农业发展，努力打造全国、全省“数字乡村”建设示范区、“数字乡村”治理先行区。加快农村物流快递网点建设布局，推进农村客货邮融合发展试点。提高农村应急管理能力，推进应急广播行政村全覆盖，扎实开展乡村交通、消防等重点领域和经营性自建房等重点场所风险隐患排查治理。全面打造基层消防力量建设“一所一队一中心”新格局，实现所有乡（镇）消防所实体化、规范化运转，所有乡（镇）政府专职消防队按国家标准升级为二级乡镇消防专职队。〔责任单位：县交通运输局、县水利局、县农业农村局、国网赣州供电公司会昌分公司、县委网信办、县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县邮政分公司、县委宣传部、县商务局、县供销联社、县应急管理局、县气象局、县文广新旅局、县消防救援大队〕

（十九）持续提升乡村公共服务能力。推进义务教育学校优质均衡发展和学前教育普惠普及达标建设工程，不断改善农村学校办学条件；推进城乡义务教育共同体建设，实施城区学校与农村学校结对帮扶。强化基层医疗机构对口支援，持续推进乡村医疗卫生机构一体化管理；提升乡镇卫生院基本医疗服务水平，完成右水、洞头等5个卫生院建设并投入使用。统筹推进农村地区疫情防控工作，强化疫情防控和应急处置能力建设，提升老幼病残孕等重点人群健康管理水平。持续落实易致贫返贫人员和低保特困人员等“特殊群体”政府代缴城乡居民养老保险费，鼓励村集体经济组织对参保人缴费给予集体补助。加快建设居家和社区养老服务中心，实施筠门岭、西江等一批乡镇敬老院改造提升工程，扎实推进居家互助养老服务站点建设，力争实现农村社区覆盖面达85%以上。健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系，深化农村社会工作服务。加强村级综合服务设施建设，推进“一站式”便民服务。提升基层综合性文化服务中心效能，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设。不断完善以送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”，推动科普大篷车、流动科技馆进乡村、进学校，为农村群众提供高质量文化服务。推动县域商业体系建设，不断完善县乡村三级农村商业体系，实现乡乡有配送站、村村通快递，打通农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”。〔责任单位：县教科体局、县卫健委、市医保局会昌分局、县农业农村局、县人社局、县民政局、县妇联、团县委、县委宣传部、县商务局、县供销联社、县邮政分公司〕

（二十）提升乡村治理水平。坚持以党建引领乡村治理，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化村规民约约束作用，不断激发基层群众自治活力。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。创新形式，灵活多样开展新时代“共产主义星期六”活动。高质量拓展新时代文明实践中心建设，推动文明实践提质增效，深化农村精神文明建设，推动优质资源支持省级以上文明村镇创建，提升文明村镇创建质效。持续推进乡风文明行动，深入推进婚丧领域移风易俗改革，持续开展“文明家庭”评选活动。进一步落实信访积案领导包案化解工作责任制，深化“三调联动”，打造“独好会昌”调解品牌，构建矛盾纠纷多元化解新格局，提升信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率。依法管理农村宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。常态化推进扫黑除恶，持续推进防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，建设更高水平平安会昌，切实提升公众安全感。深化农村“法律明白人”培养工程，加强农村学法用法示范户培育。持续开展“法援惠民生•助力乡村振兴”活动，深入推进“乡村振兴巾帼行动”。〔责任单位：县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县委宣传部、县委统战部（县民宗局）、县委政法委、县信访局、县公安局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县司法局、县妇联〕

五、深化农业农村改革

（二十一）稳慎推进农村土地制度改革。集成推进农村土地、集体产权、经营制度“三改合一 ”改革，放大改革综合效应。稳定土地承包关系，推进农村土地“三权分置”改革，促进农村土地承包经营权规范有序流转，有序有力推进农业规模化发展。加强农村土地承包经营管理，建立健全乡镇土地流转服务机构，提升土地流转服务水平。加强工商资本下乡流转土地的资格审查和风险防范。深入实施农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动，进一步扩大宅改试点范围。完善农村宅基地审批制度和监管制度，建立健全农村宅基地“一门式”联审联办机制。探索农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等形式，有序有力盘活农村闲置宅基地和闲置住宅。开展集体经营性建设用地入市试点工作，完善土地增值收益分配机制。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县住建局、县乡村振兴局、县发改委、县财政局〕

（二十二）健全乡村经济发展体制机制。加快推进西江、麻州、永隆3个乡镇“一级财政”试点改革工作，强化对试点乡镇金融、人才、资金、土地、乡贤返乡创业等方面系列政策支持措施，进一步激发乡镇招商引资、发展产业、培植财源积极性，加快把乡镇建设成为乡村经济中心。规范农村集体“三资”和村级财务管理，建立健全农村产权流转交易体系。鼓励农村集体经济组织开展资源发包、物业出租、居间服务、资产使用权入股等经营活动。大力发展村集体经济。健全五级主体经营模式，推进乡村振兴投融资机制改革，围绕肉牛等特色产业、“两中心一网点”等资源资产做好文章，有力有序有效盘活乡村资产，力争全县所有村集体经济经营性收入达40万元以上，30%的村达50万元以上。深入推进农业水价和供销合作社综合改革以及集体林权制度改革，深化农村综合改革试点。持续巩固“五个五”模式推动乡村振兴、城乡供水一体化等改革成果，创新推出一批新的改革做法，着力打造一批在全省乃至全国有影响力的改革品牌。〔责任单位：县农业农村局、县财政局、县委组织部、县委编办、县行政审批局、县民政局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局、县水利局、县供销联社、县振兴集团〕

（二十三）促进城乡协调发展。协同推进乡村振兴和新型城镇化战略，以县域为重要切入点加快城乡融合发展。大力推进美丽乡镇建设五年行动，高质量完成麻州镇全市第三批示范乡镇建设。加快农业转移人口市民化，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。千方百计拓宽农民增收致富渠道，探索新型农业经营主体与农户合股联营模式，让农民通过土地入股获分红、集体建设用地入市得收益金、资金入股分利金、就业入企获薪金。落实农民工在就业地平等享受就业服务政策，用足用好“农村劳动力地图”服务平台，新增转移农村劳动力4800人以上。面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力开展职业技能培训0.1万人次以上，新增创业担保贷款1.5亿元，促进就地就近就业。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目推广以工代赈。〔责任单位：县发改委、县农业农村局、县住建局、县公安局、县自然资源局、县人社局、县乡村振兴局〕

六、强化党对“三农”工作领导

（二十四）全面落实乡村振兴责任。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚决落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求。全面贯彻《乡村振兴责任制实施办法》,发挥党委和政府乡村振兴“一线指挥部”作用，推动党委和政府主要负责人以及村党组织书记履行乡村振兴第一责任人职责。扎实推进抓党建促乡村振兴工作，并作为年度基层党建述职评议考核的重要评价内容。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。积极申报创建国家乡村振兴示范县、农村产业融合发展示范园等试点示范，加大对省级乡村振兴样板示范乡镇和示范村的倾斜支持力度。接续开展乡村振兴行政村“扫一遍”行动，重点推进73个行政村全面振兴。年底召开农业农村工作流动现场会，检阅各地一年来农业农村高质量发展的新成效、新变化、新气象，总结分享好经验好做法。强化县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，加强县委农村工作领导小组办公室人员力量，安排专职工作人员承担日常工作，力争我县在全省全面推进乡村振兴实绩考核中获评“优秀”等次。〔责任单位：县委农办、县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县发改委、县财政局〕

（二十五）强化优先发展要素保障。坚决贯彻落实农业农村优先发展方针，干部配备上优先考虑，要素配置上优先满足，资金投入上优先保障，公共服务上优先安排。公共财政更大力度向“三农”倾斜，进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，坚决防止和纠正截留、挪用涉农资金的行为。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，县土地出让收入（含省级统筹部分）用于农业农村的比重不低于7%。加大对“三农”领域的信贷支持力度，巩固提升“财农信贷通”和“农业产业振兴信贷通”信贷质效，稳步推广“乡村振兴贷”新模式。促进农业保险扩面、提标、增品，有序推进农业巨灾保险和水稻完全成本保险试点，积极探索农产品价格、产量、收入保险。充分保障乡村发展用地需求，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的新增建设用地规模，县安排不少于5%的年度新增建设用地指标支持农村重点产业和项目用地。继续执行“增存挂钩”机制，合理保障农村产业项目建设用地需求。深入实施“万企兴万村”行动，建立健全“回报家乡”专项行动项目库，鼓励引导各类公益慈善资金支持乡村振兴。〔责任单位：县财政局、县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局、县金融服务中心、县人民银行、赣州银保监分局会昌监管组、县自然资源局、县林业局、县工商联、县民政局、县红十字会〕

（二十六）强化农村基层党组织建设。坚持抓党建促乡村振兴，深化基层党建标准化、规范化、信息化建设，培育选树一批乡村振兴先进典型，持续整顿软弱涣散村党组织。加强基层干部教育培训，为乡村振兴夯基赋能。建强村“两委”班子特别是带头人队伍，派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位驻村帮扶。通过设岗定责方式，发挥农村党员先锋模范作用。依托红色资源优势，深挖红色文化内涵，重点打造10个红色名村。大力推进“勤廉村居”建设，整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，制定证明事项指导目录清单。〔责任单位：县委组织部、县纪委监委、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局〕

（二十七）加强乡村人才队伍建设。推动各类人才向基层一线流动，强化党员致富带头人培育、“新时代赣鄱乡村好青年”选培，持续选好用好乡村振兴指导员。开展农村实用人才示范培训，实施高素质农民培育计划、“一村一名大学生工程”、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。选树一批常年扎根农村、在农业科技创新和成果推广应用中作出突出贡献的“农民科学家”。加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领。继续将艰苦边远地区“四放宽二改进”招聘政策扩大到县乡事业单位招聘，完成“三支一扶”大学生招募计划。组织开展职业农民职称评定，完成职业农民职称评定任务。实施乡村教师定向培养计划，组织“三区”人才支教和校长教师交流轮岗，引导城区骨干教师和校长向农村学校、薄弱学校流动。加强乡村医生队伍建设，持续抓好订单定向医学生免费培养工作。选优配强科技特派员队伍，深入基层一线和农业企业“手把手”提供精准技术服务。继续推进文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项工作，不断完善基层文化队伍建设，大力扶持乡村基层文化人才发展。〔责任单位：县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县人社局、县委编办、团县委、县教科体局、县卫健委、县文广新旅局〕

 （二十八）加大跟踪问效力度。提高乡村振兴在县综合考核中的权重和分值。对乡村全面振兴工作实行每月调度、定期排名通报和年终考评。强化过程管理、问题整改和跟踪问效，抽调人员组建督导队伍，以“四不两直”方式对粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村改革重点事项、重大项目建设等乡村振兴重点工作开展调研督导、实地核查。加强乡村振兴统计监测，对乡村振兴战略实施情况进行评估评价。〔责任单位：县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县委农办、县统计局、县调查队〕