各乡（镇）人民政府、城市社区管委会：
现将《会昌县乡（镇）、城市社区通用应急预案操作手册》印发给你们，请结合实际，对照细化本辖区应急预案，参照附件2、附件3制定辖区内各山塘水库应急避险路线图和地质灾害点撤离路线图，并确定好各山塘水库和地质灾害点的应急避难点。此项工作是汛期安全防范的重点工作，各乡（镇）、城市社区务必高度重视，做到不漏一山塘一水库一地质灾害点。请于2023年4月30日前将细化后的预案、路线图和灾害集中安置点报县减灾办备案，邮箱hcajj2008@163.com，此项工作列入应急管理年度考核内容。
2023年4月14日
会昌县乡（镇）、城市社区通用应急预案操作手册
（会昌县应急管理局编制）
为有效应对森林火灾、洪涝灾害、突发地质灾害、地震灾害等自然灾害，最大限度保护人民群众生命财产安全，根据《会昌县突发事件总体应急预案》，结合工作实际，制定本手册。
一、预警
根据气象条件、县级预警等信息，可能引发自然灾害时，乡（镇）、城市社区及时向村（居）发出预警信息，提醒注意防范。
二、勘查
乡（镇）政府主要领导迅速派出工作组前往可能发生自然灾害现场查明情况。
三、会商研判
乡（镇）、城市社区主要领导召集班子成员、村（居）主任召开会商研判会，主要内容有：一是通报现场勘察情况；二是听取各村（居）情况汇报；三是分析研判是否根据应急预案启动响应；四是明确编组，编为指挥组、抢险救援组、医疗救护组、专家指导组、后勤保障组、生活救助组、宣传报道组、灾情评估组8个组，明确各工作组负责同志及职责（见附件1），明确通信联络方式，一般采取手机、对讲机等手段。
四、开展工作
一是立刻向县政府报告当前基本情况，包括灾害基本情况、初步受灾情况、采取的措施、是否需要支援等；二是开设指挥部。根据灾害类型因地制宜开设指挥部，由乡（镇）、城市社区主要领导担任指挥长，各工作组组长、各村（居）主任担任成员；三是各工作组根据会议明确的工作任务到达指定地点开展工作；四是各村（居）根据疏散路线紧急疏散群众，转移到安置点避险（见附件2、3），按照一库一山塘一地质灾害点一方案、一撤离点、一路线、一安置点的要求，提前勘查地形，确定撤离路线、避难点，并确定一到若干个地势高、空旷、面积大、相对安全可靠的乡（镇）灾害集中安置点。
五、复盘总结
应急行动结束后，乡（镇）、城市社区主要领导召集班子成员、村（居）主任复盘，总结好的做法，指出存在的问题并提出改进措施。
附件：1.各工作组编组及职责；
2.各山塘水库应急避险路线图；
3.地质灾害点撤离路线图。
附件1
各工作组编组及职责
一、指挥组
组长：乡（镇）、城市社区主要领导
成员：根据实际情况确定
装备：对讲机、地图（作业工具）、手电等
职责：负责抢险救援指挥决策、兵力部署、综合协调各组工作等。
二、抢险救援组
组长：通常由常务副乡长（副镇长、副主任）担任
成员：下辖抢险救援1队、2队、3队（每队约10人），队长分别由副科级领导担任，队员由应急救援队伍队员组成。
装备：对讲机、无人机、手电、抢险救援装备如风力灭火机、二号工具、水泵、抽水机、防汛沙袋、救生圈、救生衣、雨衣、橡皮艇、抛投器等（根据任务性质决定）。
职责：根据乡（镇）、城市社区主要领导要求赶赴指定位置救灾，开展救灾救助，抢救被困群众及财产，转移安置受灾群众。
三、医疗救护组
组长：卫生院院长
成员：医生、护士
装备：对讲机、救护车、担架、急救包、常用救护药品器械等。
职责：抢救伤员，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等基本必需品。
四、专家指导组
组长：相关行业领域专业人员（各单位自行确定）
成员：各乡（镇）、城市社区自行确定
装备：对讲机
职责：协助指挥组处置灾害事故，提出处置意见。
五、后勤保障组
组长：一名副科级领导
成员：各乡（镇）、城市社区自行确定
装备：对讲机
职责：保障各工作小组就餐、饮水、住宿、交通等。
六、生活救助组
组长：一名副科级领导
成员：各乡（镇）、城市社区自行确定
装备：对讲机
职责：及时调运粮食、食品、帐篷、折叠床、毛毯、被子、救灾种子、农药等物资，保证灾区正常生活生产秩序，做好受灾群众安置工作。
七、宣传报道组
组长：宣传委员（副主任）
成员：各乡（镇）、城市社区自行确定
装备：对讲机
职责：负责协调新闻单位对救灾工作宣传报道，收集整理重大灾情、抢险救灾的文字音频资料，做好网络舆情监测引导工作。
八、灾情评估组
组长：一名副科级领导
成员：各乡（镇）、城市社区自行确定
装备：对讲机
职责：负责开展灾情调查、评估灾害损失，组织力量抢修受损的基础设施，尽快恢复供电、供水、交通、通信等。
附件2
各山塘水库应急避险路线图
附件3
地质灾害点撤离路线图
会昌县减灾委员会办公室 2023年4月15日印发
附件：
