会府办字〔2023〕50号

会昌县人民政府办公室关于印发

会昌县2023年政务公开工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府各部门，县属、驻县各单位：

现将《会昌县2023年政务公开工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                        2023年6月12日    

会昌县2023年政务公开工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作有关要求，进一步提高我县政务公开法治化、标准化、规范化水平，以公开促规范、促落实、促服务，进一步提高治理能力和治理水平，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照市“三大战略、八大行动”，县打造“三地一城”、建设“独好会昌”决策部署，加快转变政务公开职能，以政务公开标准化规范化推动政府工作更加透明、决策更加科学民主、基层治理能力和水平得到有效提升；努力做到政府网站和政务新媒体运维规范有序、服务功能完善、政民互动活跃，让人民群众对政府信息的知情权、对社会治理的参与权得到有效保障，政府公信力、满意度进一步提升，持续推动新形势下“五型”政府建设走深走实。

二、重点工作任务

（一）聚焦高质量跨越式发展深化政务公开

1. 强化重大战略部署落实情况信息公开。聚焦市“三大战略、八大行动”，县打造“三地一城”、建设“独好会昌”、构建新发展格局、统筹发展与安全、实施扩大内需战略等重大部署，及时依法公开相关政策措施和建设进展等信息。加强新一轮深化国有企业改革行动、深化绿色金融改革创新和普惠金融改革试验区建设等重点领域改革攻坚信息公开。〔责任单位：县政府有关部门〕

2. 强化数字经济发展信息公开。围绕数字经济做优做强“一号发展工程”，深入解读数字政府建设的各项政策措施；权威发布有关数字经济特色优势和未来产业指导目录；集中公开数字经济相关政策举措、工作进展、项目落地等信息；主动公开工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标、任务和进展情况。〔牵头单位：县发改委、工信局、行政审批局；责任单位：县政府有关部门〕

3. 强化优化营商环境信息公开。围绕营商环境优化升级“一号改革工程”，集中公开稳岗扩岗、减税降费、助企纾困等方面信息。及时发布行政事业性收费、实行政府定价的经营服务性收费目录清单，建立市场主体反映投资审批等营商环境问题的办理和反馈机制，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法、公平竞争的市场环境。加强对市场经营活动轻微违法行为免罚政策的宣传解读。〔牵头单位：县发改委、司法局、市场监管局、人社局、财政局、税务局、工信局、行政审批局、商务局；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

（二）深化重点领域信息公开

4. 强化财政信息公开。各乡（镇）、城市社区管委会、县政府各部门要按规定公开预决算信息，提高预决算公开质量。持续做好“三公”经费和行政经费的公开。积极落实财政直达资金信息公开有关要求，做好直达资金和专项资金联动公开工作。推进被审计单位依法公开审计机关对外公告或披露问题的整改结果。推进行政事业性收费公开和政府性基金项目公开，动态更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，公开收费项目、政策依据、收费标准、执收部门。〔牵头单位：县财政局、审计局；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

5. 深化重点民生领域信息公开。做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。做好面向高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体的就业帮扶、技能培训政策公开。及时公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大重大传染病防控、医疗服务、药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步推动征地信息主动公开。做好公共文化设施提档升级、公共文化服务效能提升、全民阅读品牌创建等信息公开。强化农村宅基地制度改革试点和规范管理工作信息公开，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接信息公开。依托省公共资源交易平台，做好公共资源交易信息公开。〔牵头单位：县人社局、教科体局、医保分局、民政局、自然资源局、文广新旅局、退役军人事务局、农业农村局、卫健委、乡村振兴局、行政审批局〕

（三）狠抓基层健全标准规范

6. 加强行政规范性文件管理。健全完善政府规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本，与国家规章库实现数据同源。2023年9月底前完成行政规范性文件系统清理工作，将现行有效行政规范性文件在政府门户网站政府信息集中公开并动态更新，做到底数清晰、内容全面、便于获取。〔牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门〕

7. 推进基层政务公开标准化规范化建设。充分发挥麻州镇作为第一批基层政务公开标准化规范化乡（镇）示范带动作用，开展第二批基层政务公开标准化规范化乡（镇）建设，打造推广全流程公开标准样板，逐步在全县全面推广基层政务公开标准化规范化建设，推动基层政务公开工作不断迈上新台阶。鼓励各乡（镇）、城市社区管委会、各部门积极创新创特，打造政务公开广场、政务公开公园、政务公开祠堂等一批特色亮点项目。县政府办将会同有关部门加强对“十县百乡”建设的督促指导，定期评估效果，及时总结工作亮点。〔牵头单位：县政府办、麻州镇；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

8. 推进政务公开向基层一线延伸。充分利用村（居）委会政务公开专区、乡村文明实践站、乡村宗室祠堂、户主会等与政务公开相结合，重点公开惠农政策、乡村振兴、村级财务等涉及基层群众利益方面的内容，确保政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。〔牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

9. 持续推进政务开放参与。持续做好“政府开放日”活动，围绕优化营商环境、法治政府建设、民生关注热点等方面，通过座谈交流、实地参观等多种形式，邀请企业、群众走进政府机构、体验政府工作，活动开展过程中，要广泛收集企业、公众代表的意见建议，活动结束后认真做好意见建议的整理、办理和反馈工作。进一步推行政企圆桌会议制度，面对面听取企业家意见建议，帮助解决产业发展及企业生产经营中遇到的困难和问题，全力打造优质高效便民的政务服务环境。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要积极探索有特色的政务公开活动，创新政策解读方式，开展线下宣讲、扩大开放参与。〔牵头单位：县政府办、行政审批局、工信局；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

（四）着力提升政务公开平台渠道建设

10. 提升政府网站与政务新媒体运管水平。严格落实网络意识形态工作责任制，加强内容建设，合理设置专题专栏，提高信息原创比例，优化服务互动功能，加大全县政府网站与政府系统政务新媒体内容监测检查和安全防护力度，确保安全平稳运行。全面完成政府网站IPv6改造工作，二、三级链接支持度达99%以上。强化政务新媒体矩阵建设，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度。进一步强化政务类APP、微信小程序等重点清理整治，规范点赞投票、网络答题等行为，坚决杜绝“指尖上的形式主义”。〔牵头单位：县政府办、行政审批局（大数据中心）；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

11. 持续打造线上特色政务公开、政务服务渠道。探索掌上政务公开专区建设。运用5G、大数据、区块链等技术，持续深化推广“数字政务指挥舱”建设，在简化审批程序、减少审批环节、缩短审批时间上下功夫，通过建立推广“掌上办、自助办、一号办、帮代办”等多种服务，扩展延伸便民服务“最末梢”。加强建设“数字政务24小时自助服务区”，开启政务服务“不打烊”“自助办”新模式，切实让群众“找得到、看得懂、办得快”，提升政务服务效能，优化营商环境。〔责任单位：县行政审批局〕

12. 持续优化线下专区建设。深化政务公开专区建设，完善信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示功能，增加重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等服务。依托政务公开专区，开展“政务公开讲”活动，定期组织相关政府部门宣讲解读政策，现场解答企业和群众关心的问题。设立政策咨询窗口，优化政策咨询服务，更好解答有关上学、就业、创业、医疗、养老、生育等与人民群众切身利益密切相关的问题。开设线下为企服务专区，7×24小时为企业提供包括助企（政策扶持、工程报建）、纾困（疑难事项、用工招聘、信用修复）、减负（减税降费、银行贷款）等一站式服务。〔牵头单位：县政府办、县行政审批局；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

13. 丰富完善便民服务方式。提高市民服务中心政务服务水平，推动政务大厅数字化、智能化建设，不断完善网上服务、自助服务。主动提供适老化、无障碍服务，通过社区广播、公示栏、上门服务等方式，使所需人群就近获得教育、医疗、就业、创业、养老等与自身利益密切相关的信息。〔牵头单位：县行政审批局；责任单位：县政府有关部门〕

（五）持续优化政策解读和咨询服务

14. 提高政策解读实效。坚持政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，政策解读范围包括规章、规划、行政规范性文件以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益、需社会广泛知晓的政策性文件。围绕市“三大战略、八大行动”、县打造“三地一城”、建设“独好会昌”、重点产业发展、乡村振兴、民生实事等领域重大政策，从政策出台目的、主要内容、试用范围、办理流程、新旧政策差异等实质性内容开展深入浅出的解读，准确传递政策意图，促进政策落地落实。政策出台后，针对社会公众咨询关注的热点、疑点和在实施过程中出现的问题，开展持续跟踪解读、主动答疑解惑。〔责任单位：县政府各部门〕

15. 创新政策解读方式。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策，传递权威信息，增进社会认同。创新政策解读形式，综合采用文字解读、图表图解、视频动漫、新闻发布会、政策吹风会、专家访谈等多种形式开展解读。加强惠民利企政策宣讲辅导，组织相关职能部门联合进企业、进园区、进社区，开展系统性、针对性的专场政策解读，“组团式”送政策，提供“保姆式”咨询和办理服务，不断打通政策落地中的“肠梗阻”。针对社会公众咨询关注的热点、疑点和在实施过程中出现的问题，开展持续跟踪解读、主动答疑解惑。〔牵头单位：县政府办、行政审批局（大数据中心）；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

16. 优化政策咨询渠道和办理服务。线上依托政府门户网站和12345热线，建设“政策面对面”专题，选取部分市民企业关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域，开放政策咨询入口，为公众和企业提供“一口对外、直通部门”的政策咨询服务。依托“亲清赣商”平台，建立企业库，智能匹配政策，实施政策精准推送服务，推动“人找政策”向“政策找人”转变。线下开展“政策进园区进企业”系列活动，对企业咨询的问题进行解答，确保惠企政策在园区、在企业真正落到实处。〔牵头单位：县政府办、县行政审批局；责任单位：县政府各部门〕

（六）切实增强回应关切效果

17. 积极回应群众关切。及时高效做好12345政务服务便民热线和问政江西、问政赣州、问政会昌回复。加强涉及会昌政务舆情监测、风险研判和处置回应。充分运用政府信息公开咨询电话、领导信箱、调查征集网上留言等互动渠道加强政民互动，整合回应资源，优化办理流程，广泛收集社会公众相关意见建议并及时有效答复，答复期限不超过5个工作日，简单问题在3个工作日内完成答复。〔牵头单位：县政府办、行政审批局（大数据中心）；责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府有关部门〕

18. 依法稳妥做好依申请公开。完善依申请公开渠道，优化办理流程，提高答复质量。注重与申请人沟通交流，全面准确了解信息需求，强化咨询引导服务，在本单位职责范围内帮助解决政府信息公开申请背后可能存在的现实问题。充分发挥单位法律顾问、公职律师作用，加强依申请公开答复的合法性审查，降低争议发生率、被纠错败诉率。畅通政府信息公开联系电话，加强对政策咨询的来电回复。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县政府各部门〕

三、保障措施

（一）强化组织领导，完善工作机制。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要健全完善政务公开工作机制，配齐配强工作力量，加强工作经费保障。明确分管领导和具体工作人员，形成单位主要负责同志主管、分管负责同志主抓、具体人员负责的政务公开推进机制，层层压实责任，确保政务公开工作有人管、落实好。

（二）强化对标对表，狠抓工作落实。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要对照县政务公开工作要点，对标任务细化分工，明确时限要求，逐项抓好落实。要更好统筹政务公开与安全保密，严格落实信息发布“三审”制度和政务新媒体规范运维管理主体责任，强化内容审核，加强信息公开前的保密审查，严把信息审核发布关，确保信息公开及时、精准、规范。要将政务公开工作纳入政府信息公开年度报告予以公开，接受社会监督。

（三）强化督促指导，严格考核考评。政务公开工作已纳入年度综合考核，通过日常管理和年终考核，确定考核评价结果。县政府办要联合县大数据中心常态化对政府网站和政府系统政务新媒体开展监测检查，实行定期通报制度，并采取点对点提醒、约谈、督办等方式推动工作责任落实，对工作落实不到位、问题突出的将通报批评或约谈整改。