关于政协会昌县十五届一次会议委员提案办理情况的报告

现将县人民政府及其有关部门对政协会昌县十五届一次会议委员提案的办理情况报告如下。

一、提案办理的基本情况

政协会昌县十五届一次会议闭会后，县政协转由县政府办理的政协委员提案共93件，按其分类，住建城管和土地方面21件，占22.6%；农林水和乡村振兴方面20件，占21.5%；商贸财经和社会保障方面18件，占19.4%；科教文卫方面16件，占17.2%；工业交通和环境旅游方面15件，占16.1%；公安交管方面3件，占3.2%。截至目前，26个部门（单位）对政协委员所提的提案件均组织开展了答复工作，将正式答复件送达提案人并征求意见，答复率100%、回访率100%，政协委员对各承办部门（单位）办理结果满意率100%（满意92件、基本满意1件）。

二、提案办理的结果

2021年政协十五届一次会议委员提案共93件，较2021年政协十四届六次委员提案增加了57件。截至目前，93件政协委员提案已全部办结，办结率100%。

（一）所提提案已经解决或基本解决的56件，占60.2%。

如：刘婷委员提出的“关于加快城乡学校建设，解决好“入园难、入园贵”的提案”。“十三五” 期间，我县完成了每个乡（镇）有1所公办幼儿园的建设目标，新增了1所省级示范幼儿园，14所乡镇幼儿园被评为市级示范园，全县243个行政村实现幼儿园全覆盖，适龄幼儿毛入园率达91％以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85.4％，公办幼儿园占比达到71.8％。虽然我县学前教育仍存在办学资源短缺的情况，但县委、县政府高度重视，不断加大投入，陆续开办了县幼儿园水西分园、城东分园、天玺湾幼儿园、御花园幼儿园，增加学位1600多个；目前第三公办幼儿园正在施工建设，第四、第五、第六公办幼儿园正在规划选址。“十四五”时期，我县将按照普惠性资源为主体、公办幼儿园建设为重点，按城区每0.3万—1.2万人规划建设1所幼儿园，在常住人口2000人以上的行政村建1所公办幼儿园，2000人以下的小规模村联合办园，满足人民群众对幼儿入园的新期待。

蓝元锋委员提出的“关于加强‘夜间摆摊设点’监管的提案 ”。去年以来，我县为发展地摊经济，坚持“便民不扰民、放开不放任、管理与服务并重”的原则，分别在新、老城区规划了15个便民摆卖疏导点、2个夜间经济聚集区，打造了2条特色街区，共设置摊位705个，在相应疏导点放置疏导牌，引导摊贩业主规范经营，各城管执法中队分管区域安排人员错时巡查管控。为加强对夜间经济的规范管理工作，县城管大队建立了常态化夜间值班管理队伍，于每晚6点至9点对城区进行巡查管控，维护城区夜间摆摊市容秩序。同时，我县还设有“12345”政务服务便民热线，畅通了信息反馈渠道。

（二）所提提案正在解决或列入计划、规划逐步解决的33件，占35.5%。

如：周光柱委员提出的“关于修建会昌县城至西江镇快速路的提案”。在“十三五”期间，县交通运输局对云石山至会昌山红色旅游公路项目（瑞金云石山乡途经西江至会昌县城）方案研究，但由于地理环境问题，新建该项目线型较差，需限速60公里/小时。目前，县交通运输局正在开展厦蓉高速与济广高速会昌联络线项目工程可行性研究工作，考虑通过厦蓉高速会昌北出口和会昌县城北部济广高速公路联通，从而解决会昌县城至西江快速通道和群众出行问题。

刘春晖委员提出的“关于盘活整治‘烂尾楼’和闲置土地的提案”。县政府高度重视“烂尾楼”盘活工作，对于提案中所提“烂尾楼”，目前县政府出具了规划条件正在进行资产评估处置，后续将由县城投公司牵头引进投资主体进行统一规划实施。关于盘活闲置土地问题，县政府已对行政中心东南角、东北角两地块出具了规划条件并挂牌出让，目前已由会昌县恒达投资有限责任公司、江西鑫昌建设工程有限公司竞得，后续将对两地块空地进行统一规划实施，以完善行政中心周边功能配套，提升城市品位。

（三）所提提案因目前条件或政策所限，暂时难于解决的4件，占4.3%。

如：何伟华委员提出的“关于进一步完善专业技术人员岗位设置的提案”。根据现有政策，县级无设定专业技术人员岗位的资格，暂时无法调整我县专业技术岗设置等事项，也无法在全县范围内同行业中进行调配。

钟瑜辉等委员提出的“关于减轻尿毒症维持血液透析患者经济负担的提案的提案”。根据《关于调整完善赣州市重大疾病免费救治政策的通知》（赣市卫计医字〔2017〕182号）规定，非贫困尿毒症患者血透治疗费用只享受基本医疗保险相应的报销比例。我们将会积极向上级反映委员们提出的建议，争取获得支持。

三、办理工作的主要做法

（一）加强领导，明确目标。2021年，县政府围绕进一步提升政协委员提案办理工作水平的目标，继续实施由县长全面负责政协委员提案办理工作、常务副县长具体分管、其他副县长分别领办3-5件政协委员提案的办法。2021年11月8日，县政府召开了政协委员提案办理工作交办会，明确了工作目标、工作责任、工作要求和办理时间节点，对承办任务进行了再分类、再分解、再布置，对承办单位的办理目标进行了再明确、再强调，形成了上下一心、齐抓共管的工作格局。

（二）规范程序，狠抓质量。2021年11月6日，县政府办印发了《关于做好县十八届人大一次会议代表建议和政协十五届一次会议委员提案办理工作的通知》（会府办字〔2021〕71号），明确了具体办理程序和办理时限。各承办单位收到提案后认真研究，做到办理前与委员沟通明白其意图、办理中充分调研、办理后及时答复，对能够解决的问题，明确答复委员并尽快解决；对已经列入工作计划的问题，将解决问题的方案、路线图和时间表明确答复委员；对暂时难以解决或确实无法解决的问题，耐心细致地向委员解释说明，以取得委员的理解和支持。

（三）强化督查，按时办理。县政府办根据县政府工作部署，充分发挥组织协调作用，做好分办、交办、督办等各个环节，协调解决办理工作中遇到的问题。同时，县政府办加大对提案办理工作的督促检查力度，并将提案办理工作纳入县“五型”政府建设考评内容，对办理工作不认真、答复敷衍、进度明显滞后的单位，下发限期办理通知书，限期改进，对无故延误期限、弄虚作假或办理质量差的给予通报批评。

四、存在问题及下一步工作措施

通过各方面努力，政协会昌县十五届一次会议委员提案办理工作取得了一定成效，委员提案满意和基本满意率达到了100 %。但在具体办理工作中还存在一些不足之处。一是少数承办单位主动性不够，办理工作拖沓，甚至在再三催促下才完成答复工作。二是个别委员提出的提案涉及面宽，涉及多个职能部门，存在一定的办理难度。三是受当前财力和一些客观条件的限制，委员提出的部分建议只能分步实施、逐步解决，不能一步到位。

针对上述问题和不足，我们将采取有效措施，不断创新工作思路和办理方法，努力提高政协委员满意率，使政协提案办理工作再上新台阶。一是进一步提高对政协委员提案办理工作重要性的认识，努力增强工作主动性和责任感，强化组织领导，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是采取多种方式加强与政协委员的沟通。认真听取和积极采纳政协委员的批评和建议，并不断总结办理工作经验，探索新方法、新途径，使委员更好地履行职责，在我县经济社会发展中发挥更大的作用，努力提高政协委员提案办理工作水平。三是进一步加强对政协委员提案的办理和督促检查，对需要落实的事项一抓到底，切实提高政协委员提案的“采纳率”和“落实率”，同时在办理政协委员提案的过程中，注意分析和发现带有普遍性、倾向性的问题，深入调查研究，举一反三，狠抓薄弱环节，认真研究改进措施，推动政府工作的顺利开展。

附件：政协会昌县十五届一次会议提案办理汇总表

2022年1月16日

附件

政协会昌县十五届一次会议提案办理汇总表

注：标有“★”的为领导重点办理件。

编号	领衔或提案人单位	提案人	案由	主办单位	协办单位	类别	办结结果	是否对外公开
1	洞头乡政府	刘晓明	关于保护和弘扬会昌本土传统文化，促进文化振兴的提案	文广新旅局		A	满意	是
2	第三中学	吴人英等 2人	关于保护传承会昌优秀传统音乐文化的提案	文广新旅局		A	满意	是
3	工业园区管委会办公室	赖远柱	关于推动发展全域旅游争创国家全域旅游示范区的提案★	文广新旅局		A	满意	是
4	文化广场工商银行旁	钱一帆等 2人	关于“打造‘独好会昌’全域旅游品牌，助力全县高质量跨越式发展”的提案	文广新旅局		B	满意	是
5	个协	邹葵等2人	关于大力发展太阳能光伏新能源产业助力会昌经济发展的提案	发改委		A	满意	是
6	西江镇莲石村	章建芋	关于构建一流营商环境解决企业长期发展难点的提案★	发改委	工信局、自然资源局	A	满意	是
7	政协经济委	许伶等3人	关于整县推进屋顶分布式光伏建设的提案	发改委		A	基本满意	是
8	县委组织部	刘冬萍	大力发展新一轮光伏产业推进乡村经济发展的提案	发改委		A	满意	是
9	行政中心310	周鹏等2人	关于聚集生态优势，主动联合谋划，加快会寻安生态经济区建设的提案★	发改委	农业农村局、工信局	A	满意	是
10	工业园	廖永芳	关于优化营商环境的提案	发改委	商务局、工商联	A	满意	是
11	环卫所	陈新洪等 2人	关于成立涉及环卫、园林等项目一体化的国资公司的提案★	财政局	城管局	A	满意	否
12	永隆乡政府	刘庆全等 3人	关于我县乡村振兴产业发展人才工作的提案	人社局	农业农村局、乡村振兴局	A	满意	是
13	林业局	曾伟	关于加强基层林业人才队伍建设的提案	人社局	林业局	A	满意	是
14	应急管理局	何伟华	关于进一步完善专业技术人员岗位设置的提案	人社局		C	满意	是
15	高升母婴店	肖荟	关于进一步优化人才引进制度政策的提案	人社局		A	满意	是
16	庄埠乡政府	彭海蓉等 2人	关于提高就业质量和城乡居民收入水平的提案	就业创业服务中心	人社局、农业农村局	A	满意	是
17	麻州镇	汪长池等 2人	关于大力发展会昌米粉产业的提案	工信局	市场监督管理局、商务局	A	满意	否
18	麻州镇	梁贱表	关于发展会昌服装产业的提案 ★	工信局		A	满意	否
19	文化馆	黄振荣等 3人	关于做大最强酱干产业助推乡村振兴发展的提案	工信局	发改委、农业农村局	A	满意	否
20	电信大楼	宋冬琳等 2人	关于加快推进我县新型智囊城市建设，推动大数据与社会治理、民生服务深度融合的提案	工信局	人社局	A	满意	是
21	县城投公司	钟荣平	关于做大做强九二氟盐化工基地的提案	工信局	九二基地办、商务局	A	满意	否
22	红旗大道1号	欧阳冰	关于加强九州工业基地基础设施常态化管护的提案	工业园管委会	工投公司	B	满意	是
23	东区万博雅服饰	邱丽雁	关于提升麻州九州工业园区整体配套的提案★	工业园管委会	工投公司	A	满意	是
24	艾丽婚纱	李晓林等 2人	关于进一步加强我县招商引资工作的几点提案★	商务局		A	满意	是
25	石磊氟化工有限责任公司	张周生	关于会昌职业教育与本地工业发展相结合的提案	教科体局		A	满意	是
26	文武坝镇九州大道	刘婷	关于加快城乡学校建设，解决好“入园难、入园贵”的提案	教科体局		A	满意	是
27	中等专业学校	何发生等 3个	关于加强氟盐新材料技术技能型人才培养的提案	教科体局		A	满意	是
28	实验学校	何勋	关于切实增强城区初中学校教育容纳能力的提案	教科体局		A	满意	是
29	实验学校	何勋	关于改善实验学校城北校区临时教学点办学条件的提案	教科体局		A	满意	是
30	文园路1号	欧悦平	关于双减政策下教师因延时服务导致自己孩子接送难的提案	教科体局		A	满意	是
31	万博雅服饰	邱丽雁	关于在全县开展围棋进校园活动的提案	教科体局		A	满意	是
32	站塘乡政府	钟起翔等2人	关于加强“双减”政策保障能力的提案	教科体局	财政局、发改委	A	满意	是
33	麻州中心小学	曾燕萍等 2人	关于加强乡镇学校基础设施改善办学条件的提案	教科体局		A	满意	是
34	会昌幼儿园	廖丽春	关于完善机制让中等职业教育在县域内落地生根的提案	教科体局		A	满意	是
35	政府办	许艾	关于幼儿园、中小学加强国防教育的提案★	教科体局	退役军人事务局	A	满意	是
36	教科体局	赖日高等2人	关于将永隆乡、洞头乡、中村乡、富城乡、站塘乡等乡镇初中阶段学生集中到站塘初中学习的提案	教科体局		A	满意	是
37	行政中心318室	吴晓芬	关于加快托育服务机构建设积极适应人口形势新变化的提案	教科体局	卫健委	A	满意	是
38	妇幼保健院	邱丽花等 2人	关于加强我县孕产妇系统管理筑牢母婴安全防线的提案	卫健委		B	满意	是
39	卫健委	朱丽颖	关于培育养老服务组织，推进社区养老服务的提案	民政局	教科体局	A	满意	是
40	高山脑一栋201	赵雪梅	关于培育专业化养老服务社会组织，促进养老事业发展的提案	民政局		A	满意	是
41	人民医院	钟瑜辉等 2人	关于减轻尿毒症维持血液透析患者经济负担的提案的提案	赣州市医保局会昌分局	卫健委、民政局	C	满意	是
42	会昌县在线网络传媒有限公司总经理	胡建华	关于及时发放残疾儿童康复补贴的提案★	残联		A	满意	是
43	中村乡人民政府	刘文伸	关于做好养殖场污染防治工作的提案★	生态环境局	农业农村局	A	满意	是
44	审计局	李世勇	关于充分发挥乡贤在乡村振兴中积极作用的提案	乡村振兴局		A	满意	是
45	红旗大道迎宾馆	毛涛敏	关于加强农村环境设施管护的提案	农业农村局		B	满意	是
46	红旗大道288号	余松	关于形成产业发展总体规划加大农村实用技术型人才培养的提案	农业农村局		A	满意	是
47	统计局	吴粟芸	关于打造我县优质富晒产品，为我县农产品提质助力的提案★	农业农村局		B	满意	是
48	市场监管局	吴贤平	关于加强会昌桔柚、会昌贝贝小南瓜等特色农产品推广宣传，助力乡村振兴的提案	农业农村局	果茶发展服务中心	B	满意	是
49	财政局	沈露	关于推动我县“湾区海西优质农产品加工供应基地”建设的提案	农业农村局		B	满意	是
50	西江镇	周光柱	关于大力发展农业特色产业，提升农副产品行业竞争力的提案	农业农村局		B	满意	是
51	退役军人事务局	周琳	关于大力发展产业助力乡村振兴的提案	农业农村局	果茶发展服务中心	B	满意	是
52	县政协	房向东	关于培育“乡村工匠”共助乡村振兴的提案	农业农村局	乡村振兴局、人社局	B	满意	是
53	九州工业园纬七路	敖晓秋	关于辣木产业化，助推乡村振兴的提案	林业局	农业农村局	B	满意	是
54	农业局	詹洪	关于加强引导农民为主体，进一步改善农村人居环境的提案	农业农村局		B	满意	是
55	县城外贸小区	熊桂秀	关于发展生态循环农业，促进农业产业融合的提案★	农业农村局		B	满意	是
56	洞头乡政府	赖祖芳	关于完善蔬菜产业服务体系、推进蔬菜全产业链发展的提案	农业农村局		B	满意	是
57	总工会	陈汧	关于强化品牌、规模、电商意识，打造湾区海西优质农产品加工供应基地的提案	农业农村局	商务局	B	满意	是
58	万通农业设备有限公司	罗国萍	关于大力推进我县果业机械装备发展的提案	果茶发展服务中心	农业农村局	A	满意	是
59	筠门岭镇政府	蓝永贵	关于优规划、严管理、提品质、合力促进赣南脐橙产业良性发展的提案	果茶发展服务中心		A	满意	是
60	清平乐脐橙专业合作社	饶来兴	关于做好“会昌桔柚”品牌营销推广的提案★	果茶发展服务中心		A	满意	是
61	供销电子商务有限公司	何平锋	关于切实完善化肥淡储机制的提案	供销社	农业农村局、财政局	A	满意	是
62	江西欣安汽车销售服务有限公司总经理	曾建华	关于加快完善会昌山森林公园景区设施建设的提案	湘江源管委会		B	满意	是
63	益农社电子商务有限公司	邹长顺	关于老旧小区安装电梯的提案	住建局	城市社区管委会	B	满意	是
64	步云律师事务所	王俊辉等 3人	关于加快开通县城南“宝盖路”西段断头路的提案	住建局		B	满意	是
65	九洲大道城东大厦	刘志江	关于完善我县建筑施工企业资质审批专业类别、资质升级的提案★	住建局		B	满意	是
66	商会大厦一楼方利地产	刘佳芳	关于规范房地产中介市场的提案	住建局	市场监督管理局	B	满意	是
67	行政中心大楼119 室	刘春晖	关于盘活整治“烂尾楼”和闲置土地的提案	住建局	文广新旅局、自然资源局	B	满意	是
68	滨江大道 A3地块	刘振良	关于推进本县建筑业持续健康发展的提案	住建局		A	满意	是
69	金汇•中央公园	刘素萍	关于全面推行新建商品房“交房即交证”机制的提案	住建局	自然资源局	A	满意	是
70	上渡街	朱凌云等 2人	关于增设老旧小区停车位及消防安全设施的提案★	住建局	城市社区管委会、城管局、消防大队	B	满意	是
71	赣州万汇房地产经纪咨询有限公司	黄帅等 2人	关于加大我县商品房去库存力度，推动房地产市场健康发展的提案	住建局	自然资源局	B	满意	否
72	水利局	蓝昌荣	关于新能源汽车个人充电桩进小区的提案	住建局	城市社区管委会	B	满意	是
73	统战部	郑珍兰	关于开发建设月亮湾南端的提案	住建局	自然资源局	B	满意	是
74	公安局	刘军	关于加强会昌县幼儿园周边公共设施建设的提案	住建局	城管局	B	满意	是
75	沿江路100号	吴丽华	关于希望小学校门旁垃圾中转站移址的提案	城管局		B	满意	是
76	南街187号自来水公司	吴军金	关于解决县幼儿园周边道路交通拥堵问题的提案★	城管局	交管大队、住建局	C	满意	是
77	麻州镇政府	钟志军等 2人	关于进一步推进城乡生活垃圾分类，实现生活垃圾资源化、减量化、无害化的提案	城管局		B	满意	是
78	自然资源局	钟艺敏	关于防范城市内涝问题的提案	城管局		B	满意	是
79	庄埠乡人民政府	章清亮等 3人	关于加大对流动夜宵摊集中整治的提案	城管局		A	满意	是
80	红十字会专职副监事长	温晓梅	关于对富坑路居民区内路面进行修缮升级改造的提案	城管局		B	满意	是
81	行政中心二楼226室	蓝元锋	关于加强“夜间摆摊设点”监管的提案	城管局		A	满意	是
82	自然资源局	余茜娜	关于加强农村宅基地和村民自建住房管理努力建设生态宜居美丽乡村的提案	农业农村局	自然资源局	B	满意	是
83	供销电子商务有限公司	何平锋	关于规范阳光国际建材城楼顶建设，助推民营经济发展的提案	自然资源局		A	满意	是
84	富佳花苑	欧竹根	关于加强矿产资源管理的提案	自然资源局		A	满意	是
85	右水乡人民政府	王新凯	关于加快麻右线升级改造的提案	交通运输局		A	满意	是
86	森茂生物质能源公司	刘考生	关于麻州镇至富城乡公路升级改造的提案	交通运输局		A	满意	是
87	会昌县文武坝镇阳光巷3号	吴建华等 2人	关于发展会昌县城市新能源巡游出租车项目的提案	交通运输局	发改委	C	满意	是
88	西江镇	周光柱	关于修建会昌县城至西江镇快速路的提案	交通运输局		B	满意	是
89	晓龙乡人民政府	肖金林等 2人	关于加快实施206国道县城段改道迁移的建议	交通运输局		A	满意	是
90	园林所	王越	关于加强交通信号灯管理的提案★	交管大队		A	满意	是
91	公安交管大队麻州中队	宋祥文	关于建设全县车驾管业务办公大楼的提案	交管大队		A	满意	是
92	文武坝黄坊村	李泽平	关于建立会昌县报废机动车回收工厂的提案	商务执法大队		B	满意	是
93	县人民法院	郭云生	关于合理设置月亮湾新区交通信号灯的提案★	交管大队		A	满意	是

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