关于对政协县第十五届第一次会议第51号提案的答复

尊敬的周琳委员：

您在政协县第十五届第一次会议提出的“关于大力发展产业助力乡村振兴的提案”收悉，现答复如下：

 县委、县政府高度重视乡村振兴工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，把产业振兴作为乡村振兴的主抓手，努力实现农业产业发展提质增效，全面助力乡村振兴。

一是坚持因地制宜。根据当地的气候条件、土壤条件、区位条件、农业生产条件、劳动力状况和当地特色种养传统，宜菜则菜、宜果则果、宜养则养、宜加则加，选准主导产业和产品。就种植业来讲，我县的气候、土壤、农业生产条件等资源禀赋以及良好的区位优势，可在充分挖掘当地特色名产上做文章，在保障食安全的同进，大力发展市场需求旺盛、比较效益高，当地又有良好种养传统的农产品，如设施蔬菜、优质西甜瓜、特色瓜果、食用菌等，还可以突出气候特色，通过气候差、季节差生产越冬、越夏蔬菜。

二是坚持市场导向。发展特色产业必须瞄准市场需求，充分了解、研究市场对农产品多样化、特色化、个性化的需求，细分市场，做到市场需要什么就生产什么，消费者喜欢什么就提供什么。比如针对家庭结构小型化，由种植大型西瓜改为小型西瓜，根据年轻网购族的需要生产特殊风味的产品(如辣味、麻辣味扒鸡等)和易于网购的产品；根据人们对营养、健康、保健的需求特别是中老年人养生的需要，发展贝贝小南瓜、甘薯、秋葵等特色农产品及加工品等。大力发展“订单农业”“网上农业”，引导农民有效规避市场风险。

三是坚持“三品带动”。发展特色产业必须重视品种、品质、品牌“三品”。品种是基础，品质是核心，品牌是依托。发展特色产业应当充分发掘地方优良品种资源，突出物种资源特色，特殊的地理环境形成的丰富的珍、野、稀、特品种资源，具有不可复制、不可替代性，并有鲜明的地域文化内涵，是发展特色农业的宝贵财富，也是申报地理标志农产品的基本条件。发展特色产业必须把产品品质放在首位，保证产品优质、食用安全是基本要求，严格按照国家农产品安全标准进行标准化生产，积极采用“二维码”等产品质量可追溯手段，确保产品品质。各级政府应加大对“三品一标”认证农产品的支持和奖补力度，提高农业龙头企业、新型经营主体开发特色农产品和品牌创建的积极性。

四是坚持产业融合。发展特色产业必须注重一二三产业融合发展，深入挖掘农业产业深层次的价值，一是延伸农业产业链条。农业产业链延伸长度不是看加工环节多少，而是看能否有效满足最终消费者需要，除了传统的生产、加工、销售这一农业产业链延伸维度，另一方面是利用农业收获物发展乡村手工业，如编织刺绣、纺织印染、雕刻等，手工业是乡村产业融合的重要内容，具有变废为宝、循环利用的价值。二是农业与乡村功能的扩展。农业除具有提供初级农产品的价值外，还有承载涵养水源、农业景观、休闲体验及农业文化等功能。在保障农业生产基本功能的前提下，充分开发农业和乡村特殊功能，实现“文旅农体养”融合，促进农民增收。

五是坚持科技引领。发展特色产业必须依靠科技支撑。积极引进国内外新品种、新技术、新成果、新模式、新理念，进行试验示范和推广应用。一些名优新特稀品种和技术，必须经过当地农业科研单位和农技服务机构严格的试验示范，证明其在当地可行后才能推广应用。大力用现代农业技术提升改造传统农业和产品，为传统名产注入新动能。

六是坚持以点带面。发展特色产业必须循序渐进，不能急于求成。要坚持“一村一品”“一乡一业”适度规模发展，先把产业、产品做优做精，切忌不顾客观条件和市场需求一哄而上，导致产品同质化。对于原来没有产业基础的地方发展特色产业，要选择群众基础好、农业生产条件优势、交通区位及物流优势明显，农村党支部坚强有力的村庄、社区，通过农村党支部领办创办土地股份合作社，或农民专业合作社中认识程度高、科技意识强的带头户、示范户先行先试，不让广大农民承担风险，然后不断总结经验、典型引路，从而吸引和带动其他小农户踊跃加入，或通过土地流转扩大规模，培植当地特色主导产业。 

 感谢您对我们工作的关心和支持。我们将于12月25日前对您提出的提案的办理情况进行回访，当面倾听您的宝贵意见、建议和批评，以帮助我们认真履行好工作职责，进一步做好各项工作。

2021年12月22日