关于对政协县十五届委员会第一次会议第54号提案的答复

尊敬的詹洪委员：

您在政协县十五届委员会第一次会议提出的“关于加强引导农民为主体，进一步改善农村人居环境整治的提案”收悉，现答复如下：

今年是农村人居环境整治提升五年行动的开局之年，县新农村建设暨农村人居环境整治领导小组制定了《2021年会昌县农村人居环境整治工作方案》《会昌县农村人居环境整治基本标准(试行)》《关于农村人居环境整治实行网格化管理意见》，为引导农民为主体，进一步改善农村人居环境整治工作提供了进一步的促进，农村人居环境整治，还需乡镇、村加强引导和约束机制，让农民爱护自己赖以生存的环境，政府引导，农民为主体。

一是做好结合文章。结合疫情防控工作，全县243个行政村常态化开展“六清二改一管护”村庄清洁行动，清除农村各类“脏乱差”现象和环境安全隐患，推动村容村貌持续改善。结合脱贫攻坚与乡村振兴衔接，上户宣传及结合每月党员干部公益活动、志愿者服务等活动，常态化开展集中整治，带动群众参与人居环境整治。全力打好村庄清洁行动春季、夏季、秋季、冬战役。根据季节的不同，有针对性地对农村人居环境治理中存在的薄弱环节、突出问题进行整治。

二是坚持群众主体，“奖”“惩”共用。按照户内户外无“垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、物品乱摆乱放(室内)、杂物乱堆乱积(室外)、禽畜乱放乱跑”5星标准，常态化开展农户家庭卫生评星活动，对“五星”达标的农户给予物资奖励、列入“红榜”展示。修订村规民约并明确约束措施，对长期家庭卫生“脏乱差”及不缴交卫生费的农户进行惩戒、列入“黑榜”曝光。适当的奖励与实质的惩戒共同促进，充分激发了群众参与的积极性，确保了人居环境整治可持续、有实效。“疏”“堵”结合。坚持因地制宜、分类施策，充分尊重群众的意愿，保护群众的实际需求，积极探索农户家禽集中圈养、建筑余料临时存放、废弃机具回收利用等措施，做到区别对待、物尽其用。集中整治不简单粗暴、不搞“一刀切”，积极争取群众的充分理解、大力支持，取到了事半功倍的效果。五是突出干部带头，“引”“领”并举。村看村，户看户，村民看干部。充分发挥村“两委”干部和农村党员的先锋模范作用，充分调动村民小组长、妇女小组长、保洁员等骨干力量，在人居环境整治中做到“三个先”，即集中整治干部先参与，卫生评星干部先达标，村规民约干部先做到。党员干部以身作则带着群众一起干，汇聚了共建共享的强大合力。

三是实行结对帮扶，“点”“面”结合。对孤寡老人、全家无劳力家庭，由村志愿者进行结对帮扶，每周上户义务开展一次家庭卫生大整治，帮助做好家庭环境卫生，确保环境卫生不留死角盲区。

四是建立约束机制，“监”“督”并举。强化村民理事会职能，发挥好现有村民理事会作用，将重心放在环境整治监督管理上，按照网格化管理要求，分片包干负责监督村庄公共空间环境整治。同时，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，明确庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责，形成强力有效约束机制，引导村民自觉参与环境整治和管护，持续巩固整治成果。持续抓好农户家庭卫生评星活动。落实“乡镇组织、村为主体、组为重点、户为基础”工作要求，常态化开展农户家庭卫生评星检查评比活动，始终把宣传群众、动员群众、组织群众、教育群众放在首位，突出农民的主体地位，不断激发农民群众的积极性、主动性、创造性。

五是突出干部带头，“引”“领”并举。村看村，户看户，村民看干部。充分发挥村“两委”干部和农村党员的先锋模范作用，充分调动村民小组长、妇女小组长、保洁员等骨干力量，在人居环境整治中做到“三个先”，即集中整治干部先参与，卫生评星干部先达标，村规民约干部先做到。党员干部以身作则带着群众一起干，汇聚了共建共享的强大合力。

感谢您对我们工作的关心和支持。我们将于12月25日前对您提出的提案的办理情况进行回访，当面倾听您的宝贵意见、建议和批评，以帮助我们认真履行好工作职责，进一步做好各项工作。

2021年12月22日