清溪乡2023年法治政府建设工作年度报告

清溪乡2023年度法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，认真贯彻落实《会昌县2023年法治政府建设工作要点》，全面推进依法行政、加快法治政府建设，现将清溪乡法治政府建设情况作以下汇报：

一、主要举措和成效：

（一）加强组织领导,落实法治建设责任

根据人员变动,及时调整依法治乡工作领导小组成员,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。全面部署依法依法治乡工作，年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。召开乡党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。

（二）强化宣传教育,提升法治能力

1.加强宪法学习宣传贯彻。一是将宪法纳入领导干部和干部职工学法计划。今年3月,开展了“宪法大讲堂”知识讲座,向全体干部职工宣讲了新修订宪法文本,并就干部职工学习宪法提出了明确要求,进一步促进工作人员增强宪法意识,提高依法行政能力,带头依法办事。二是多管齐下开展宪法宣传,润物无声营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。通过党务公开栏、政务信息公开、LED电子显示屏、微信等方式,广泛向社会宣传宪法内容,努力使宪法抬头看得见、用时心中有。全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。

2.加强乡干部职工法治培训教育,推进本乡法治政府建设工作。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高职工法治素养和综合素质。一是继续坚持领导干部学法制度、会前学法制度,围绕宪法、公务员法、党章和党内法规、环境保护、安全等,通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式,定期和不定期组织工作人员开展学法培训,全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。二是提升干部职工队伍政策业务水平,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法,大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。三是加大基层劳动保障公共服务机构工作人员相关法律法规的培训力度和业务指导,通过印发宣传资料、举办专题培训班、法律知识考试等多种形式,不断提高基层工作人员的法律水平和业务经办能力。四是组织干部职工参加各类法律法规知识竞赛,进一步提高业务素质和执法能力,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。

3.加强社会法治宣传教育,推进社会法治化水平建设。一是加强全各部门、各村、驻乡各单位工作人员依法行政教育培训。开展专业技术人员继续教育培训。二是落实“谁执法谁普法”,开展“法律六进”活动,深入实施“八五”普法规划,落实部门普法责任,结合民法典宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传月等活动,送法进企业、进社区、进乡村,面向全社会广泛深入宣传法律法规政策,积极营造浓厚的法治氛围。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。

（三）规范决策行为,推进依法行政

1.落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。

2.落实法律顾问制度。从会昌县筠州法律服务所聘请法律工作者担任我乡常年法律顾问,为我乡重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我乡各项重大决策部署合法合规。

3.落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开、微信公众号,利用广播电视、报纸等传统媒介,主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。

（四）规范执法行为,严格依法履职

1.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤,确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。2023年全乡共办理行政执法案件6件主要涉及农业及林业方面。

2.健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入,指定专人负责,定期清理行政复议和行政应诉案件,及时录入平台,实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。坚持重大仲裁案件集体研究制度,提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。

二、存在的不足：

（一）乡综合行政执法大队大队长未配备到位：执法大队中无一人具备法律专业知识影响案件的法制审核；

（二）对村民法治宣传教育效果不佳：清溪乡外出务工青年居多，留守的大多数是老人小孩，对法律法规的重视不够；      

（三）调解工作：针对辖区内华美石业有限公司的民工讨薪纠纷调解工作倍感压力，2019年以来每年发生多起民工讨薪纠纷，有时情况复杂调解时间太久，外来民工长时间停工驻留，存在安全隐患，下一步积极与县劳动局仲裁部门沟通联系合法合情合理快速解决民工讨薪问题。

三、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况：

（一）认真做好工作计划。及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定年度工作计划，积极推动落实年度法治建设工作。

（二）完善服务基层制度。以依法治乡为目标，建立和完善依法行政、高效服务机制，创新服务方式，努力提升服务水平，较好地推动了我乡各项事业的发展。

（三）严格自我要求，坚持做到依法行政。同时，严格督促领导班子其他成员、部门负责人和各村(居)负责人依法办事，积极推动完善政府内部监督和专门监督情况。

（四）推动责任落实情况:

1.注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养，提高法治能力。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作的规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。

2.实行领导干部学法制度化。制定我乡领导干部学法制度，坚持会前学法重点学习习近平法治思想、民法典、宪法等内容，通过深入系统地学习法律，做到依法行政，依法决策，依法管理，依法办事。

3.严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。坚持执法与普法相结合原则，将法治宣传教育渗透到执法司法的全过程。坚持日常宣传和集中宣传相结合原则，积极宣传、普及与各部门、各单位职能相关的法律法规。

4.加强法治学习宣传。结合农村法律明白人培养，组织全体乡、村干部及村小组长集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、习近平法治思想，全乡干部保持学法的主动性，利用空闲时间加强自学，不断提升自身法治素养和依法行政水平。

四、下一步工作打算:

（一）继续抓好学习。在加大法律宣传和培训上下功夫，充分调动班子成员的能动作用，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能懂法，守法，不犯法。

（二）强化队伍建设。积极向上级沟通协调要求配齐乡综合行政执法大队队长，组织培训提升执法队伍的整体素质，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，内强素质，外树形象。

（三）继续抓好矛盾纠纷调处工作。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，健全人民调解体系，加大调解员的培训力度，切实提高调解复杂矛盾纠纷的能力。

（四）严格履行职责。按照县委县政府关于做好法治政府建设工作的相关文件要求，继续深化推进法治建设，强化对行政权力的制约和监督，继续做好普法宣传教育等工作。为我乡法治政府建设营造更好的环境。

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