洞头乡2021年法治政府建设工作报告

洞头乡政府高度重视法治政府建设工作，以法治宣传教育为基础，坚持依法行政，着力营造法治化营商环境，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，取得了明显的成效。

一、主要举措

洞头乡人民政府认真落实县政府加快推进法治政府建设的一系列部署要求，以建设法治政府为抓手，严格依法行政，纵深推进依法治县有序开展。

（一）强化领导干部依法行政能力

加强普法宣传教育，利用领导干部集中学习培训活动，加强法律知识学习，进行普法考试测试，考试范围涵盖习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述以及中国特色社会主义法律体系。充分利用传统媒体与新媒体，通过政府门户网站、微信公众号及传统媒体的作用，广泛宣传法治政府建设工作经验做法。

（二）完善民主决策机制

全面加强决策的合法性审查和社会稳定风险评估，重大行政决策进行必要性和可行性论证，广泛听取社会各界意见，确保依法决策、科学决策、民主决策。特别是对于一些重要的决策，采取公开听证、上户调查、网上投票等方式，广泛让人民群众积极参与重大民生项目。

（三）依法全面履行政府职能

加大力度打击影响违法犯罪行为，设立服务民营业专门热线，及时受理解决民营企业法律咨询及反映问题。严厉打击影响企业生产经营的违法犯罪行为。坚决打击“套路贷”、非法高利放贷、强迫交易、敲诈勒索、诈骗等侵害民营企业合法权益案件，

（四）提高化解争议能力

提高化解争议能力，切实维护社会稳定。按照《会昌县行政调解工作规范化建设实施意见》，进一步提高行政调解人员定纷止争、化解矛盾纠纷的能力和水平。同时严格按照《实施意见》结合洞头乡本地实际情况，形成适合本地特色的行政调解工作制度、工作流程。

二、重要成效

一是广大群众法律素质进一步提高。广大群众的法律意识和法律素质明显提升，权利义务责任意识进一步增强。广大群众能理性表达诉求、依法维护权利、依法解决纠纷的能力不断提高，“有话好好说，有事依法办”的意识逐步成为人们的行为习惯。

二是依法执政行政能力进一步增强。领导干部带头学法用法蔚然成风，依法决策、依法管理的能力和水平进一步提高。洞头乡政府领导班子带头学法用法，积极普及法律知识和规范行政执法行为，运用法律手段解决问题。

三是社会管理法治化水平进一步增强。法治政府建设进一步加强，职能转变稳步推进，行政效能进一步增强。严格执行县政府重大行政决策程序规定，行政机关负责人出庭应诉机制和重大行政处罚备案制度有效落实。

四是为民服务水平进一步提高。洞头乡政府围绕创建平安法治会昌的目标任务，不断提高作风建设，不断深入推进法治惠民、便民措施，提高为民办实事水平，进一步提升了为民服务水平。洞头司法所立足自身职能，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、服务和促进经济社会发展中发挥了重要的作用。

三、突出亮点

（一）创新法治宣传形式。以法律进机关 、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校为载体，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。建立健全了领导干部中心组学法制度 。加强法治文化广场、法治宣传长廊等法治宣传阵地建设，采用群众喜闻乐见的形式，开展了以法律知识竞赛、法治挂历进农家等法治宣传活动。

（二）深入推进“法律明白人”培养

利用“法律明白人”网校，采取线上线下对农村“法律明白人”进行培训，方便广大农民群众学法。组织“法律明白人”集中进行法律培训。充分发挥农村“法律明白人”在基层社会治理中的作用，通过对农村“法律明白人”的培养，使其成为开展基层法治宣传、化解矛盾纠纷的能手，进一步提高广大乡村群众的法治意识。

（三）深入推进依法防控常态化。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，抓好疫情常态化防控，加强应急处置能力建设，稳步推进新冠疫苗接种工作。对标中央疫情防控精神，疫情防控法治先行，在各村醒目位置，悬挂标语、张贴疫情防控法宣资料并向村民发放。乡村广播、宣传车巡回播放疫情防控法律内容，实现疫情防控法治宣传全覆盖。各级干部、“法律明白人”、普法志愿者、调解员下沉一线到村居当好法治宣传员，宣讲疫情防控法律知识，引导群众疫情期间不造谣、不信谣、不传谣。

四、存在问题

（一）实施农村“法律明白人”培养方面

随着新型城镇化进程的加快，大量中青年农村劳动力外出务工，留在村里的老年人文化素质普遍较低，给“法律明白人”相关工作带来困难。

（二）履行政府职能方面

依法行政能力和水平有待提升。行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平有待进一步提升。

五、下步打算

（一）实施农村“法律明白人”培养工程方面

针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，必须高度重视青少年学生的法治教育，充分发挥法治宣传作用，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，通过“小手牵大手”的传导方式，推进农村“法律明白人”全面实施。

（二）履行政府职能方面

一要提高依法决策能力。依法决策是依法行政的总阀门，要落实依法决策机制，认真学习贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》。加强重大行政决策公开，制定重大行政决策事项清单，做好重大决策预公开工作，严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。要严格规范合法性审查备案。全面加强对出台的行政规范性文件和涉及重大项目、重大合同等政府涉法事务合法性审核，真正落实法制审核效用。保证法制审核的时限及实效，切实做到重大法律事务未经法制审核绝不过会，规范性文件有件必备。