各有关部门：

根据市县相关工作要求，我办起草了《会昌县公共服务领域“项目大会战”专项行动方案》、《会昌县公共服务领域“项目大会战”2021年工作要点》、《关于成立会昌县公共服务领域“项目大会战”领导小组的通知》等三份文稿，现征求贵单位意见。请认真研究提出修改意见，并于2021年6月9日（星期三）上午下班前将意见反馈至邮箱，无意见也请反馈！

联系人：朱艺 电话：0797-5622770

邮箱：fgw310@163.com

附件：1.会昌县公共服务领域“项目大会战”专项行动方案

      2.会昌县公共服务领域“项目大会战”2021年工作要点

       3.关于成立会昌县公共服务领域“项目大会战”领导小组的通知

                        会昌县公共服务领域“项目大会战”

                           领导小组办公室（代）                        2021年6月8日

附件1

    会昌县公共服务领域“项目大会战”

专项行动方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署和市委五届十次全会精神，根据《赣州市公共服务领域“项目大会战”专项行动方案》（赣市发改社会字﹝2021﹞160号)及《会昌县“项目大会战”（2021-2023年）实施方案的通知》（会府办字〔2021〕26号）要求，在全县范围内实施公共服务领域“项目大会战”行动，着力保基本、兜底线、补短板、提质量，切实办好民生实事，织密织牢民生保障网，用心用力增进民生福祉，让老区人民过上更加幸福美好的生活。制定本专项方案。

    一、工作目标

    2021-2023年，力争每年完成投资22亿元以上。通过实施“项目大会战”，推动我县幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等方面取得新进展，促进公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，加快建成区域性医疗养老中心、教育中心、文化旅游中心。

    （一）加强基本公共服务设施建设。突出教育、文化、旅游、体育、卫生、民政、就业、住房保障等领域的兜底保障，大力实施教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程、保障性安居工程、基层就业服务体系工程，着力补齐短板、夯实基础。

    （二）推进非基本公共服务提质扩容。积极鼓励和引导社会资本参与非基本公共服务供给，紧扣教育、医疗、养老、旅游等民生领域重点难点痛点，培育和发展非基本公共服务多元供给主体，加大社会办医、普惠学前、普惠托育养老、健身休闲、旅游发展等方面的投入与建设，进一步完善设施、拓宽功能、壮大规模、创新品牌，努力为人民群众提供多层次、多样化的公共服务产品。

（三）推动公共服务体制机制创新。积极对接国家、省市政策，统筹推进公共服务体系建设与体制机制创新，探索互联网、区块链、人工智能等多种科技手段在公共服务供给方面的运用，鼓励适宜的基本公共服务项目通过政府购买服务的方式提供，打破行政区划，优化整合资源，实施统一管理，提升公共服务设施利用率和整体水平。

二、重点任务

根据《会昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划及二0三五年远景目标纲要》精神，对标国家公共服务体系标准要求，认真梳理建立“大会战”项目储备库，抓紧落实我县“项目大会战”重点任务，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。

（一）教育强国推进工程。重点推进基础教育发展工程、职业教育提质创优工程、高等教育争创一流工程、教育信息化建设工程等领域项目建设。

    （二）优质高效医疗卫生服务体系建设工程。重点推进公共卫生体系建设工程、医疗服务能力提升工程、中医药传承创新工程、残疾人康复托养工程、妇幼健康保障工程等领域项目建设。

    （三）文化保护传承利用工程。重点推进长征国家文化公园（会昌段）建设、重点文物保护和考古发掘、重要自然遗产保护、公共文化服务和旅游基础设施、文化产业主体培育等领域项目建设。

    （四）社会服务设施兜底线工程。重点推进兜底性照护服务保障、殡葬服务保障、优军服务保障等领域项目建设。

    （五）全民健身设施补短板工程。重点推进全民健身设施、户外运动设施、“互联网+健身”设施等领域项目建设。

（六）积极应对人口老龄化工程。重点推进特殊困难家庭适老化改造、居家社区养老网络建设、农村互助养老服务设施建设、普惠托育服务扩容工程等领域项目建设。

（七）保障性安居工程。重点推进保障性住房、人才住房、老旧小区改造等领域项目建设。

（八）就业服务体系工程。重点推进基层就业和社会保障服务设施、公共实训基地等领域项目建设。

三、工作机制

    （一）健全定期调度机制。建立“月调度、季通报”制度，并将有关情况报县“项目大会战”指挥部和相关县领导。

    （二）健全项目协调推进机制。坚持以问题为导向，建立重大问题综合协调会议制度，分类别、分权限、分层级及时解决影响项目实施的突出问题。

（三）健全项目联系服务机制。实行县领导挂点联系重点项目，及时协调解决项目前期、建设过程中的困难和问题。明确重大项目服务受理对接专员，服务保障项目建设。

（四）健全项目督查考评机制。每季度开展项目专项督查，对进展滞后的项目下发工作提醒函，对进展严重滞后的项目下达工作督办函或进行约谈。项目推进情况将列入对本县高质量发展和部门绩效考评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组办公室要加强统筹协调，有关部门要加大支持力度，形成推进合力，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，保障项目顺利实施。各项目牵头单位要建立健全工作机制，采取有力措施，确保工作落实到位、责任到人。

（二）做好项目储备。结合本县经济社会发展需要，加强与本县“十四五”规划和行业规划衔接，制定相关领域整体解决方案或规划，研究谋划一批增后劲、管长远、带全局的好项目，建立动态调整、高效管用的项目储备库。按照谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批“四个一批”要求，实行清单化动态化管理。    

（三）强化要素保障。加大财政资金投入，积极争取中央预算内资金、政府专项债、企业债等资金支持。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励引导更多社会资本参与建设公共服务项目，大力引导金融机构加大对公共服务项目建设的金融支持力度。加大项目用地、用能、用材、市政配套等保障力度，推动项目前期工作取得重大突破。

（四）强化风险防控。各部门要切实增强红线意识，严格落实生态环保政策，严禁违规占用耕地、生态保护红线。切实增强安全生产意识，把安全生产摆在突出位置，守住不发生重特大安全事故底线。

附件：1.会昌县公共服务领域“项目大会战”2021年度推进项目汇总表

附件

 会昌县公共服务领域“项目大会战”2021年度推进项目汇总表

附件2

会昌县公共服务领域“项目大会战”

2021年工作要点

为贯彻落实市委、县委相关决策部署，打好打赢会昌县公共服务“项目大会战”，根据《赣州市公共服务领域“项目大会战”专项行动方案》（赣市发改社会字﹝2021﹞160号)及《会昌县“项目大会战”（2021-2023年）实施方案的通知》（会府办字〔2021〕26号）精神，结合我县实际，特制定如下工作要点。

一、工作目标

1.确保实施成效。重点调度推进已列入2021年赣州市公共服务大会战项目库的9个重大项目实施。确保至2021年底，实现项目开工率达100%，项目完工率60%以上，完成投资22亿元以上，年度投资完成率100%以上，项目实施成效在全市排名前列。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

二、强化要素保障

2.拓展资金来源。加强北上对接，积极争取中央预算内、地方政府专项债、一般债等对项目的支持。加大财政保障，发挥地方财政对公共服务供给现代化的支撑作用。加速金融支持，推动政策性银行、商业银行、国有担保平台等金融机构支持项目建设。﹝责任单位:县财政局、县发改委、县金融服务中心﹞

3.强化用地保障。主动协调解决项目建设涉及的用地、规划等重点难点问题，打破制约项目建设的瓶颈。指导各项目牵头单位对符合条件的独立选址项目，纳入省级以上重大项目清单，争取国家配置用地计划。加快批而未供和闲置土地处置，将处置存量土地核算获得的新增建设用地计划，按照项目建设时序优先用于当年急需建设项目用地。﹝责任单位:县自然资源局、县发改委﹞

4.开启绿色通道。建立项目快审快批机制，主动靠前服务，采取“容缺审批+承诺制”的方式进行审批，推进项目早日开工建设。﹝责任单位:县行政审批局、县发改委、县自然资源局、县住建局、县财政局﹞

5.争取纳入规划。把握政策窗口，争取我县更多的公共服务“项目大会战”项目列入国家、省、市“十四五”公共服务各专项项目规划。﹝责任单位:县发改委、县卫健委、县教科体局、县文广新旅局、县民政局、县残联、县人社局、县住建局﹞

6.做好项目储备。按照谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批“四个一批”要求，建立公共服务动态项目库，实行清单化管理。﹝责任单位:县发改委﹞

三、健全工作机制

7.压实工作责任。各有关部门要建立项目实施台账，明确责任领导和具体业务人员，协调本领域项目的推进，保障项目顺利实施。要成立公共服务“项目大会战”专班，建立健全工作机制，采取有力措施，确保工作落实到位、责任到人。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

8.建立定期调度机制。建立“月调度、季通报”制度，并将有关情况报县“项目大会战”指挥部和相关县领导。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

9.建立项目协调推进机制。坚持以问题为导向，建立重大问题综合协调会议制度，实行县领导、县领导小组、县有关部门三级协调联动，分类别、分权限、分层级及时解决影响项目实施的突出问题。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

10.建立项目联系服务机制。实行县领导挂点联系重点项目，每季度开展“进现场、解难题、促进度”活动。各项目牵头单位要明确重大项目服务受理对接专员，服务保障项目建设。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

四、强化督查评价

11.开展项目督查。每季度开展项目专项督查，对进展滞后的项目下发工作提醒函，对进展严重滞后的项目下达工作督办函或进行约谈。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

12.实行项目考评。将公共服务领域“项目大会战”纳入本县高质量发展和县直部门绩效考评范围，对虚报项目进度、弄虚作假的实行“一票否决”。﹝责任单位:县发改委、领导小组各成员单位﹞

附件3

关于成立会昌县公共服务领域“项目大会战”

领导小组的通知

为加强组织领导，决定成立会昌县公共服务领域“项目大会战”领导小组，其组成人员如下：

组  长：赖道德   县委常委、县政府常务副县长

成员单位：县发改委、教科体局、卫健委、文广新旅局、民政局、残联、退役军人事务局、住建局、人社局、自然资源局、财政局、行政审批局、红色资源保护发展中心、金融服务中心。

领导小组设在县发改委，县发改委主任兼任办公室主任。