会昌县教科体局2021年法治政府建设工作报告

2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实法治政府建设有关要求，结合我县教育、科技、体育工作实际，全面提高全局系统干部职工的法律素质，增强广大干部、职工依法行政、依法管理的水平，为教科体事业持续快速发展提供良好的法治环境。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

一是全力推进党建质量过硬。聚焦党的领导，实施党建引领教育发展，为打造赣南东部特色教育高地提供强有力的组织保障。以“双五星一传承”党建品牌，推动学校党建质量过硬；巩固党建“三化”建设成果，夯实党建基础，落实意识形态工作责任制，加强全面从严治党建设，营造风清气正的干事创业氛围。

二是全力推进“五型”政府建设。坚持依法科学民主决策，聚焦民生，紧扣问题，持续开展“怕、慢、假、庸、散”作风整治，着力打好优化教科体事业发展环境，确保“五型”政府建设向深处发力，在实处见效。

三是规范行政执法行为。制定了《会昌县教科体局行政执法实施方案》，完善了《全面推行行政执法公示制度》《全面推行执法全过程记录制度》《全面推行重大行政执法决定法制审核制度》等行政执法工作制度。健全了行政执法工作领导组织和行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

四是认真贯彻落实民主集中制原则。对重大事项决策、重要干部任免，重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项都经经过局党组扩大会议集体讨论研究决定。如人事招考、学生招生考试、校建项目建设等群众、师生重点关注的工作，监察部门全程参与监督，确保结果公平公正公开。

五是科学规划学校网点布局。依法消除义务教育学校“大校额”“大班额”，推动城乡义务教育一体化发展，新建第三幼儿园，完成第四、第五、第六幼儿园选址。启动第六小学、第六中学、麻州初中整体搬迁、庄口中心小学宿舍楼、筠门岭黄埔小学扩建、西江坝子小学整体搬迁等建设项目。顺应高中职普比政策调整，盘活优化高中剩余教育资源，将第三中学办成完全中学。统筹做好和君职业学院、会昌中专升级各项工作。

六是着力强化师资队伍建设。一是完善人才队伍引进机制，建立“绿色通道”，继续实施急需、紧缺学科教师直接签约聘用制度。二是顺利推进校长职级制度实施，促进校长队伍专业化、职业化发展。三是完善教育系统管理干部队伍建设机制，建立后备干部库。

二、存在的主要问题

一年来，我们始终坚持依法行政，法治观念日益增强，依法执政能力不断提高，但与当前全面加快法治政府建设的要求还有一定的差距。主要表现在：

一是执法环境不优。长期以来，在人们心目中教科体局不是执法部门，实际工作中存在重落实政策，轻执法处罚现象。

二是执法手段不硬。教育、科技、体育行政执法依据缺乏硬性要求，大多强调联合执法，没有确定教科体部门的执法主体地位和独立处罚权，造成执法手段弱化。

三是执法力量不够。受机构和人员编制限制，执法机构不健全，没有专门的执法队伍，无法统一规范行政监管、执法监察、行政处罚等各项执法行为。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)坚持党的领导，全面压实法治建设工作责任

始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管的原则，成立了由局主要负责人任组长，分管负责人任常务副组长，其他局领导班子成员任副组长，全县各级各类学校主要负责人及局机关各股室负责人为成员的推进法治建设工作领导小组，全面加强党对法治建设的领导，建立法治建设统筹协调机制，推动法治建设具体事项落实。把法治建设工作纳入领导班 子、领导干部年度目标责任管理，定期召开党组会议、班子会议，认真研究全系统法治建设工作面临的新形势和新任务，研究法治建设工作存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。

(二)加强法治学习，强化干部职工依法履职能力

深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，将《宪法》《民法典》和《信访工作条例》等法律法规列入局党组中心组学习会、党小组会、局机关干部职工会学法学习内容，并在履职过程中依法开展工作，将法律与实践相结合。认真开展2021年全省教育系统国家工作人员分类 学法考法工作，组织机关干部职工通过“江西省国家工作人员分类学法考法系统”平台参加学法考试，成绩全部优秀。

(三)完善制度体系，推动政府行政效力不断提升

坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，以政务公开网 站、微信公众号、公示栏为信息公开的平台，全面落实政务公 开制度，积极推进政务公开制度化、规范化，将广大群众普遍 关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、媒体、公示栏、 网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众 监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

四、下一步工作计划

全面宣传贯彻党的十九大和十九届历届全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。紧紧围绕办人民满意的教科体事业目标任务，重点做好以下工作：

（一）加大法制宣传力度。在全系统深入开展依法行政教育活动，不断深化干部职工依法行政观念意识。充分利用各类活动大力开展依法行政宣传教育。利用微信公众号、宣传专栏等工具，加大对国家、省、市有关教育、科技、体育法律法规宣传力度。

（二）落实行政执法责任。总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法，进一步完善行政执法责任制，将执法责任进行层层分解落实，并签订目标责任书。

（三）加强行政执法监督。一是抓好行政执法评议考核工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。三是加大行政执法监督工作力度，定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动。

（四）抓好“八五”普法各项工作。深入贯彻落实“八五”普法规划，开展好各项法制宣传教育活动，加强反腐倡廉法制建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

（五）进一步加强法制机构队伍建设。加大依法行政投入，改善法治政府建设工作条件，创造依法行政良好的工作环境。加强法制培训和学习，不断提高全局干部法律素质。

会昌县教育科技体育局

2021年12月28日