会昌县教科体局2022年法治政府建设年度报告

2022年，教科体局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，以深化教育改革、推进法治教育进程为中心，密切结合教科体系统实际，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了教育事业健康、协调的发展，为维护社会稳定，创造了良好的法制环境。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，引领政治建设。坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。建立健全领导干部常态化学法制度，结合党史学习教育，系统学习贯彻习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。

（二）组织宪法学习，加强依法行政。提升干部的法治意识和法治思维。始终把机关干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓，把法治教育纳入整体工作规划，坚持领导干部带头学法用法，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，建立健全完善党工委学法、全体干部集体学法和公职人员用法治思维和法治方式处理问题，化解矛盾的能力。

（三）依法化解矛盾纠纷，维护校园稳定。近年来，我局牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾化解工作，一是进一步完善行政调解网格体系，成立由局主管领导为行政调解工作领导小组组长，分管领导为副组长，安全股干部为成员，使我局行政调解组织更加科学、规范。二是加强队伍业务建设，在各学校选任政治素质较高、文化水平和群众基层较好的人员进入人民调解队伍，确保队伍素质过硬。三是认真开展行政调解员培训工作，深入学习“民法典”、“宪法”等法律法规，提高调解员依法调解意识，依法化解，努力实现群众反映诉求。

（四）深入开展宣传教育，提升法治意识。一是着力提升机关干部法治素养，认真落实市教育局机关理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法法律以及党内法规纳入局党组理论中心组学习内容，先后5次集中学习了习近平总书记关于依法治国重要讲话精神、宪法、民法典、民办教育促进法实施条例等法律法规等。加强日常学法用法，通过集体学习、举办讲座、专题培训班、主题教育、座谈会、在线学习、参加网络学法竞赛等多种形式，对教科体系统全体干部进行法治培训，增强法治观念和依法行政、依法治教、依法治校的意识。二是不断加强青少年法治教育。落实中小学法治课程教学，加强青少年法治教育课程教学研究，注重开设有针对性的、适合青少年身心特点的法律知识课程，注重法治教育在其它学科和专题教育中的有机渗透；强化青少年法治教育协同机制，全县中小学校共配备法治副校长73名。

（五）突出教育法治亮点，提升法治素养。一是领导在决策中学习，增强学校依法治校意识。提出学校领导班子依法决策的要求，促进各校领导班子成员自觉学习法律法规，自觉强化法律意识、自觉依法办事的积极性与主动性，使学习法律与依法行政成为校领导的主动行为，为做好依法治校工作奠定了良好的基础，为全体师生依法治校起到了表率作用。二是教师在交流中学习，增强依法治校意识。结合国培计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中小学教师实施教育惩戒规则》等法律法规纳入教师全年继续教育体系，明确具体的学时学分，组织开展全体教师认真学习、反复研讨，切实提高广大教师的法治意识。三是学生在情境中学习，提高法治意识。在思政课堂上创设情境，使学生自然而然接受法治教育，增强法治意识。将课堂延伸到课外、引导学生在网上收集相关的资料，在现实生活中主动学法、守法。在各科教学中渗透法治教育，要求教师根据各学科特点，不失时机地渗透法治教育内容，寓法于教，不断提高学生的法治素养。

二、存在的不足和原因

虽然我局在推进依法行政、加快法治政府建设等方面取得一定成效，但与我县深入推进依法行政加快建设法治政府工作的部署和要求还有一定差距。

一是重形式，待深化。法律重在遵循，制度重在落实。如何将国家、省、市最新要求贯彻到实处，如何更好的推进行政执法人员严格、规范、公正、文明执法，如何推进法治工作更好的服务营商环境建设等都需要进一步探索和深化。

二是重实干，缺宣传。普法工作也是法治政府工作的重要组成部分，随着法治环境建设水平的提升，人民群众对于政府部门法治政府建设的关注度也日益增加。主动释法明义，普法宣传力度还不是很到位。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）不断加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强本单位法治建设组织领导,研究解决教科体领域法治建设重大问题和困难的情况。成立了以工委书记为组长，班子成员为副组长，各股室负责人和全县各级各类学校负责人为成员的普法工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。

（二）全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度，并在县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。所有行政报告均按规定上报县委、县政府、人大、纪检监察部门，接受党内、监察监督，主动接受群众监督。

（三）加强日常督促与监督。督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保各项工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。

（四）实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局相关会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。

四、2023年主要工作安排

一是持之以恒落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极贯彻落实县委、县政府和上级部门对建设法治政府工作要求，高质量完成“五型”政府建设“法治工作”内容，制定2023年度建设法治政府工作方案计划。

二是加大学法普法工作力度。继续以多种形式组织领导干部学法用法。进一步在重大项目推进、校外培训机构监管等重点执法领域落实普法职责。组织实施好年度学法考试，提高学法用法效果。

三是完善执法工作流程机制。深化落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，强化行政执法责任。

四是有效推进行政决策法治化。规范合法性审查流程，充分发挥法律顾问作用，把好审核关。加强规范性文件制定与管理，做好规范性文件清理工作，公布清理目录。

会昌县教科体局

2022年12月30日