会昌县人社局2022年度法治政府建设年度报告

2022年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市、县关于法治政府建设的决策部署和各项要求，积极推进依法行政，加快法治政府建设，为我县加快发展提供有力法治保障，现将相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

1.坚持以习近平法治思想统领，深入推进法治人社建设。一是健全局党组学法制度。局党组将法治政府建设列入党组、中心组等重要议题，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国的思想和系列方针政策，及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，完善领导干部集体学法治度，把宪法法律和党内法规列入局党组年度学习计划；二是推进法治人社建设。局党组坚持把法治政府建设和业务工作作为重点工作同步推进，召开班子会议专题研究法治建设工作，学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》，落实省、市。县依法行政工作要点、依法行政相关工作任务，推进人社系统法治建设。

2.规范行政执法监督，深层次优化法治化营商环境。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政强制法》和县人民政府关于推行行政审批工作的要求，县人社局进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，完善行政权力网上公开透明运行。按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,整合监管事项,集中人员和力量,统一开展执法行动和业务培训,强化日常监管和执法检查。推进“互联网+政务服务”,进一步将人社业务延伸基层和线上办理。贯彻“最多跑一次”改革精神，深化对科技企业和科技人才的服务，营造良好的创新创业氛围。

3.加强制度建设，完善依法行政制度体系。一是将重大行政决策作为“三重一大”事项纳入局党组集体决策重要内容，严格落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》规定，落实公众参与、法制审查、集体决策等工作制度，确保重大行政决策科学、民主、合法有效；二是依照法律、法规、规章的规定和职责分工，严格落实规范性文件管理，严格履行发文程序，进行合法性审查，没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施。

4.规范执法行为,严格依法履职。落实行政执法“三项制度”，严格规范执法。定期开展行政执法主体清理报备工作，完善行政执法委托手续，确保行政执法主体资格合法有效。坚持公正文明执法，实行行政执法人员亮证执法制度，强化程序意识，严格程序执法，在处理违法行为时采取柔性执法手段，避免对当事人合法权益的损害。统一执法文书格式，建立行政处罚裁量权基准制度，对执法依据有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理，科学合理地进行细化、量化，严格规范裁量权行使，行政裁量细化标准切实运用到执法活动中。

5.健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。一是积极开展人社领域维稳工作，切实维护人民群众合法权益。积极开展日常排查、定期巡视检查工作，并迅速及时到事发现场处理信访突发事件。二是升级劳动纠纷多元化解模式，打造多层次调解体系。我县仲裁院联合县法院、县工会打造“人社+工会+法院”调裁诉对接平台，县仲裁院、县人民法院受理的劳动争议纠纷案件后，认为适合调解的，即委托、委派给区总工会服务中心进行调解，调解不成的适合法律援助的，帮助安排法律援助律师，帮助劳动者快速进入仲裁或者司法程序。

二、存在的不足

我局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但也存在差距和不足，一是在履行行政职能上，行政办事效率还有待进一步提升；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是法治宣传工作还需深入，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围；四是执法人员系统性培训有待加强，由于就业创业、劳动关系、社会保险等方面工作政策性强，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，带头尊法学法守法用法,听取法治建设情况报告，并亲自部署安排年度法治建设工作任务，将法治政府建设工作情况纳入年终述职报告中，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾；对“放管服”改革等重大问题和改革过程中出现的疑难问题亲自协调、亲自督办，对优化营商环境等重要任务亲自部署安排，履行第一责任人职责，通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责，切实把我局各项工作纳入法治化轨道。

四、2023年工作打算

1.进一步增强依法工作意识。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人力资源和社会保障相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

2.进一步加强法治宣传教育活动。充分利用法治宣传月、农民工工资支付专项检查、用人单位法律法规知识培训会议等活动契机，开展宪法及法律法规进企业、进社区、进学校等宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导公民、法人和其他组织遵法学法守法用法。同时，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

3.进一步提升人社法治建设质效。继续推进人社综合执法建设，力争实现综合行政执法业务的统一受理、智能指派；实行公共服务事项清单化管理，推进“智慧人社”建设，实现各项公共服务全流程网上办理。强化“法治人社”建设，认真做好行政复议、行政应诉工作，健全行政争议出庭应诉机制。