2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平法治思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，按照会昌县推进法治政府建设工作领导小组印发的《会昌县2022年法治政府建设工作要点》的要求，深入推进全县林业系统依法行政、依法治林工作，加快法治林业建设，持续优化林业发展环境，坚持依法履行法定职责，全面推进法治政府建设。现将我局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治建设工作情况

（一）深入贯彻学习习近平法治思想。开展深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略。局党组、局领导班子认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想落实到法治政府建设的具体实践中，引导干部职工树立法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过党组会议、班子会、党组中心组、党支部党员和全局干职工政治理论学习会议等专题学习习近平法治思想和涉林法律法规。坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题，切实强化领导班子法律意识和法律素养，全面提高运用法治思维和法治方法深化林业改革、推动发展。

（二）强化组织领导，落实主体责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和会昌县推进法治政府建设工作领导小组办公室印发的《会昌县2022年法治政府建设工作要点》，切实把法治建设摆在全局工作的突出位置，全面抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。一是根据人事变动和机构改革情况，分别于3月和11月二次对林业局法治政府建设工作领导小组成员进行了调整，由局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各股（室、站、场）负责人为成员，为依法治林、依法行政提供坚实组织保障。二是加大法律法规宣教力度，将学法普法纳入年度干部职工培训计划，实行清单化、项目化管理，相继印发《全县林业系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》、《2022年全县林业系统普法依法治理工作要点》和《县林业局2022年普法责任清单》等文件，明确工作目标和主要任务，细化工作步骤，做到了林业法治建设工作年初有计划、年中有督办、年末有检查，各项工作按既定目标得以落实。

（三）坚持学用结合，增强法治意识。一是结合党组中心组、支部主题党日活动、干部职工会议和学习强国等载体，组织干部职工学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《江西省林长制工作条例》《江西省生活垃圾管理条例》等法律法规。引导干部职工学法懂法，争做依法行政的行家里手。二是坚持以制度带法治，以法治促规范，制订完善了《会昌县林业局“三重一大”事项决策制度》《机关行政管理制度》《会昌县林业局执法过错责任追究制度》等管理制度，并通过开设讲座、网络视频教学等方式，强化干部职工学法用法工作，实现干部职工学法用法工作制度化、规范化，1-6月份先后5次组织干部职工100余人参加学法用“百万网民学法律”专场活动，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。三是建立合法性审查和法律顾问制度，重大事项、重大决策在动议前，主动听取局法制部门和法律顾问意见，推动领导干部自觉学法、懂法、守法、依法办事。

（四）完善制度建设，依法行政步入法治化轨道。围绕县委、县政府的“三大战略、八大行动”，服从并服务于社会经济建设和全面深化林业改革、发展、稳定的大局。一是建立健全工作制度。局党组将法治政府建设纳入重要议事日程，通过中心学习组开展集中学习，并陆续制定了各项工作制度，在“三重一大”、人事任免、规范性文件等方面建立健全相关制度。二是加强行政诉讼、行政复议工作，严格落实行行政首长出庭应诉制度。林业局党组历来对林业行政复议和诉讼案件高度重视，分工明确，依规行事。今年我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。三是加强规范性文件监管。明确了各股室的责任，规范了规范性文件制定、备案、清理、评估等一套流程，保证各个环节有序进行，使规范性文件依照法定程序出台。

（五）加大社会普法力度，营造懂法守法氛围。按照“谁执法，谁普法”，要求，在巩固传统法制宣传阵地的基础上，充分发挥电视、微信公众号等大众传媒的优势作用，开展“以案释法”宣传，着力提升普法宣传覆盖面和手段多样性。在抓好单位普法依法治理工作的同时，利用干部职工居住分散的特点，以及全社会高度关注生态文明建设的历史机遇，充分发挥部门普法活动的优势，积极开展林业法治宣传教育带进教室、进社区、进家庭活动，实现全方位的普法依法治理工作，从而真真收到实效，获得社会各界好评。始终围绕中心，服务大局，按照省、市有关安排，以及相关节点，因时、因事、因地组织策划法治宣传教育主题活动。结合2月2日世界湿地日、3月3日世界野生动植物日、3.12植树节、4月1-7日爱鸟周、5月22日国际生物多样性日、《中华人民共和国民法典》施行二周年等节日活动，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的主题宣传活动，在全局营造持续、浓厚的学法用法氛围。增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法制宣传效果。

（六）推进依法行政，严格落实行政执法责任制。一是推进林业综合行政执法工作。我局加强了林业行政执法队伍建设，充实了执法力量。全面行使法律、法规赋予的144项林业行政处罚权。二是全面推行行政执法“三项制度”。通过设立公示牌、网站公示等，将我局的职责权限、管理项目、收费标准、办理程序和执法依据等进行公示；推行执法全过程记录制度，采购和配置了执法记录仪，在走访调查、勘查取证、询问证人、文书送达等环节必须进行全程记录；落实重大执法决定法制审核制度，执法机构案件调查终结提出处罚意见后，将所有案卷宗材料移送给局法制机构审核。三是制定了执法管理制度。制定了《会昌县林业局行政执法监督检查制度》《会昌县林业局行政执法评议考核制度》《会昌县林业局行政执法过错责任追究制度》等行政执法相关制度，进一步规范了林业行政执法行为。

（七）深入推进“放管服”改革，优化营商环境。为进一步方便广大林农办理采伐许可证和提高林业行政执法效能，及时打击非法占用林地的违法行为，我局将部分行政许可和行政处罚事项委托给乡镇实施，一是将农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木委托给乡镇人民政府审批；二是将非法占用商品林林地2亩以下、公益林林地1亩以下的违法案件委托给乡镇综合执法大队查处。

（八）深化政务公开，全面接受监督。积极推行政务公开，将行政许可、行政处罚、重大建设项目、规范性文件等信息在县政府网站和办公大楼政务公开栏中公示，接受社会监督。

二、2023年工作打算

法治政府建设是一项长期的任务，2023年，我局认真总结经验，发扬成绩，改进不足，紧密联系林业发展实际，扎实推进林业法治建设，用法治力量统筹依法治林、依法管林和依法深化林业改革，用改革创新引领法治化进程。

（一）加强组织领导和队伍建设。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实局党组定期听取法治建设工作汇报制度、述法制度、年度法治建设绩效考核制度，组织好林业系统干部职工学法用法考试，强化法治林业建设责任。加强全县林业系统法治骨干人才培养，积极参加省、市、县法治培训，提升法律意识、法治思维和提升依法行政能力。

（二）进一步促进依法行政。按照行政许可“放管服”改革和优化营商环境工作要求，进一步清理和落实行政权力清单、行政责任清单事项，督促严格依法行政、履职尽责。进一步清理规范性文件，清理证明事项。按照“双随机、一公开”制度，对林业行政许可和行政执法情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。

（三）进一步规范林业执法。坚持林业综合行政执法，以森林督查、自然保护地执法为重点，利用遥感影像技术开展突出问题专项治理。完善行政执法“三项制度”，确保“公平公正公开”执法，健全林业行政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。法律顾问参与重大林业行政决策咨询论证、应对各类涉林诉讼案件。

（四）进一步做实法治宣传活动。认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作原则，下一步，一要组织干部职工特别是林业执法人员学习和贯彻新《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规；二要利用宪法宣传日、“法律六进”、森林防火宣传月、野生动物保护宣传月等主题活动，扩大林业宣传阵地，加强法治文化进机关建设。组织全体党员干部积极参与网上学法以及考试，争取学习率、考试率100%，优秀率95%以上。

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