2023年，我县在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省、市、县关于法治政府建设的统一部署，高质量推进法治政府建设，为打造“三地一城”、建设“独好会昌”提供了坚实的法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

1.落实法律法规学习情况。将学法用法作为重点，利用中心组学习、主题党日、安全宣传周等契机，定期开展法治专题学习。按照“八五”普法工作要求，局党组集中学习了《习近平法治思想学习刚要》、《习近平法治思想学习问答》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。全体干职工集中学习了《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》《江西省平安建设条例》等法律，同时，根据县法治工作安排，每月利用集中学习会组织全体干职工学习法律规章制度以及条例，并对所学知识进行考试，强化法律意识,不断提高干部职工依法行政能力。

2.推进法治政府建设情况。

（1）严格落实重大行政决策程序制度，聘请专业律师担任法律顾问，充分发挥其专业优势，让法律顾问参与到重大行政决策合法性审查工作，为重大行政决策的出台提供法律保障。认真落实重大行政决策合法性审查制度，凡重大事项未经合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。

（2）建立行政处罚案件会审制度。根据《行政处罚法》以及行政执法程序有关要求，县住建局建立了行政处罚案件会审制度，进一步规范了发改行政执法行为，加强了行政处罚案件实施过程中内部监督和制约，确保行政处罚案件依法、公平、公正使用自由裁量权，为加快全县依法行政、依法治县工作奠定了坚实基础。

（3）规范行政执法行为，落实持证上岗制度。实行行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法程序，落实“双随机、一公开”抽查机制、行政处罚裁量权基准制度，落实执法协作制度，规范行政执法文书，落实普法责任制，把依法行政融入执法的全过程、各环节。

3.行政执法工作开展情况。

（1）强化执法监督，全面严格落实行政规范性文件审查制度，强化工程建设项目事中事后建管，加强了对工程建设领域违法违规行为稽查力度，重点打击未批先建、出借资质、转包挂靠、扬尘治理等方面违法行为。2023年处理行政违法案件71起，有效促进了我县建筑市场健康发展，维护公民合法权益。

（2）按照“管行业必须管稳定”、“一岗双责”要求，由分管领导牵头、相关股室（单位）负责，排查梳理涉访涉稳风险矛盾，做好调处化解工作。以房地产业、建筑业等行业矛盾排查为切入点，开展矛盾纠纷排查，实行局领导包联、股室（单位）包保的涉访涉稳风险排查和调处化解机制，针对问题理清稳控、化解思路，一企一策，一案一专班，强化部门联动，形成齐抓共管、合力维稳的工作局面。

（3）提升政务服务，持续推进营商环境“一号工程”建设。一是对照办理建筑许可对标提升5项监测指标，优化审批流程、精简申报材料、压缩审批时限提升审批质效。二是有序推进施工图审查改革。实行施工图审查后置和分类审查制度，扩大低风险工程范围，让更多项目享受改革便利。三是大力推进全过程电子化招投标，实现了“不见面开标+远程异地评标”，切实降低企业运营成本。四是降成本、减费用，优化用水用气报装流程，压缩用水用气报装时限，提升城镇供水供气管网覆盖率，降低企业接入成本，让工业企业真正享受惠企成果。

二、存在的不足

今年以来，我局虽然在推进依法行政、建设法治住建方面采取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足:一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；二是行政执法行为还不够规范；三是依法行政工作推进力度不平衡。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求、市委关于全面依法治市工作要求、县委关于全面依法治县工作要求。

2.将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决本部门法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题，及时向本级党委和政府请示汇报。

3.严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，开展地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开。

4.加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。

5.尊重并执行生效行政复议決定，纠正违法、不当的行政行为情况；督促领导班子其他成员依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。

6.加强对本部门工作人员法治教育培训，深入学习宣传宪法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。

四、2024年工作安排

1.加强法治宣传教育。充分利用各种方式方法进行法制宣传、无纸化学法用法、主题党日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。积极开展法治宣传进企业、进项目、进工地、进社区、进村组等活动，把“纸上的法律”转化为“行动中的法律”。

2.加强完善行政决策机制。进一步完善行政决策合法性审查工作机制，凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用，进一步健全法律顾问参与决策机制。