会工业倍增领字［2022］2号

关于印发《会昌县工业倍增升级行动计划》的通知

各乡（镇）人民政府、城市社区管委会，县委有关部门，县直、驻县有关部门：

经县工业倍增升级行动领导小组会议讨论通过，现将《会昌县工业倍增升级行动计划》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

会昌县工业倍增升级行动领导小组

2022年3月28日

会昌县工业倍增升级行动计划

围绕“工业倍增升级”总体目标和“高质量跨越式”发展主题，切实推进工业倍增升级行动，特制订本计划。

一、总体思路

围绕市第六次党代会“三大战略、八大行动”、县第十四次党代会打造“全国氟盐新材料产业基地”重要部署，深化大湾区产业对接协作，大力实施工业倍增升级行动，做强龙头、做大规模、做响品牌、做活营销。我县谋划出台“1+4+N”工业发展政策及措施体系，“1”是制定一个计划，即《会昌县工业倍增升级行动计划》；“4”是实施四项行动，即实施企业梯次培育、补链延链强链、园区提档改革、创新赋能升级；“N”是出台多个工业发展政策或措施方案。

二、工作目标

（一）产业规模持续壮大。围绕“1+1”产业集群，积极承接粤港澳大湾区产业转移，引进壮大增量、改造提升存量、提高发展质量。力争2022年底，规模以上工业企业实现营业收入达160亿元，其中首位产业企业营业收入130亿元以上，氟盐新材料产业集群营业收入达到300亿元。到2025年，氟盐新材料产业集群营业收入突破500亿元，食品医药产业集群营业收入突破100亿元，矿产品精深加工、新型建材产业加速发展。

（二）企业竞争力持续增强。2022年底培育主营业务收入30亿元以上企业有突破、10亿元以上企业3家。到2025年，新增上市工业企业3家以上，培育营业收入100亿级工业企业（集团）1家，培育50亿级工业企业（集团）3家，培育10亿级工业企业（集团）10家。规上工业企业总数突破150家。

（三）制造业投资持续扩大。全县工业固定资产投资年均增长20%左右，工业技改投资年均增长25%左右；力争2022年底，全县累计新开工亿元以上工业项目50个以上，竣工投产40个以上，推动10家以上企业实施技术改造。到2025年，全县累计新开工亿元以上工业项目100个以上，竣工投产80个以上，推动30家以上企业实施技术改造。

（四）园区发展水平持续提高。力争2022年底，会昌工业园区在全省排位显著前移。到2025年，氟盐新材料园区亩均投资强度不低于500万元、亩均营业收入不低于500万元，亩均税收超50万元；其他园区亩均投资强度不低于300万元、亩均营业收入不低于300万元，亩均税收超30万元。力争会昌工业园区营业收入进入全省第一方阵，亩均投资、亩均利润、亩均税收进入全省第一方阵前列。

（五）创新能力持续提升。力争2022年底，全县规模以上工业企业中有研发活动企业占比达到70%，高新技术产业增加值占规模以上工业增比达到45%，新增省级各类研发创新平台1个以上。到2025年，全县规模以上企业研发机构建有率达20%以上。

三、重点任务

实施四项行动，即:企业梯次培育、补链延链强链、园区提档改革、创新赋能升级行动。

（一）实施企业梯次培育行动

1.培育龙头企业。支持企业利用多层次资本市场，开展

技术、业务、品牌和渠道等重点要素的并购重组。引导企业建立现代企业制度，实施股份制改造。力争到2025年，实现企业上市“映山红行动“345”目标，即境内外上市企业达3家以上，新三板挂牌企业达4家以上，上市后备企业达5家以上，力争培育营业收入100亿级工业企业（集团）1家，力争培育50亿级工业企业（集团）3家，力争培育10亿级工业企业（集团）10家。（责任单位：金融服务中心、工信局、工业园管委会、九二基地办）

2.培育优质中小企业。实施中小微企业成长工程，力争每年新增认定高新技术企业10家以上，力争到2025年，省级以上“专精特新”企业30家以上、专业化小巨人企业1家以上，力争国家级制造业单项冠军、“独角兽”和瞪羚企业有突破。（责任单位：科创中心、工信局、工业园管委会、九二基地办）

3.培育小微企业。实施小微企业培育计划，支持“大众创业、万众创新”，办好创新创业孵化基地。积极扶持初创

期和成长期企业加快发展，促进企业上数量、上规模，加强政策宣传、业务培训、成长辅导，推动企业“个转企”、“企升规”，全县每年净增新入规工业企业10家以上。（责任单位：工信局、工业园管委会、九二基地办）

（二）实施补链延链强链行动

充分发挥我县萤石、岩盐资源优势，以雪天盐业、石磊集团为龙头，依托江西（会昌）氟盐新材料产业基地，重点推动锂电新能源材料和含氟高分子材料产业发展，推动氟盐新材料产业基础高级化、产业链现代化，实施补链延链强链行动，打造国家级氟盐新材料产业基地。

1.通过高质量招大引强不断补链延链。瞄准锂电新能源材料和含氟高分子材料等重点产业，力争三年内“100”项目有突破，每年引进至少一个“5020”项目。着力引进锂电新能源材料产业链电解液、隔膜材料、碳酸锂、磷酸铁锂、氢氧化锂、氟化锂、五氯化磷、电解液溶剂和添加剂等补链项目以及含氟高分子材料产业链电子级氢氟酸、三氟氯乙烯CTFE、三氟氯乙烯PCTFE、全氟聚醚、全氟己酮等延链项目。（责任单位：商务局、工信局、工业园管委会、九二基地办）

2.通过实施技术改造强链。注重存量优化和增量提升并举，引导企业开展智能化、数字化、网络化改造提升，做大规模、延伸链条，力争2022年实施10家重点企业技术改造，打造2家智能制造标杆示范企业。（责任单位：工信局、行政审批局、工业园管委会、九二基地办）

（三）实施园区提档改革行动

1.做大园区总量。整合优化园区布局，理顺园区管理体制，将西江产业小区、生物科创谷纳入园区管理范围，推动各个产业优势互补、错位发展，逐步形成园区集中集约集群式发展格局。推进园区改革创新，力争在全省开发区改革创新考评中进入先进行列。高质量完成园区规划修编，迅速启动氟盐新材料产业基地东区、西区标准厂房建设，加快完成西区一期“三通一平”，高标准完善水、电、气、路网、绿化等园区基础设施建设。推进“三位一体”的数字园区平台建设，推动园区绿色化、智能化、数字化。围绕氟盐新材料首位产业，对标国内一流化工园区，聚集项目建设和企业服务，持续推动产业集聚，壮大园区体量，抓实氟盐新材料产业基地化工园区认定整改，进一步提升园区安全、环保、应急能力水平。推进集群式项目“满园扩园”行动，力争园区集约开发建设面积达8000亩以上。力争到2025年，工业园区营收突破500亿元。（责任单位：工信局、应急管理局、工业园管委会、九二基地办、科创集团）

2.推动集约发展。加强园区土地集约节约利用，着力盘活闲置土地，加快腾退低效用地。强化“亩产论英雄”考核，深化“节地增效”行动，深入开展工业园区闲置土地清理工作，实现工业园区集约发展。按照产城融合的发展理念，将教育、卫生、商业、娱乐、居住、公交等公共服务与城镇发展相结合。探索引进园区专业物业管理团队，鼓励发展金融服务、技术开发、信息咨询、人才培育等生产服务业。（责任单位：工业园管委会、自然资源局、税务局、工信局、九二基地办、科创集团）

3.推动绿色转型。落实工业低碳行动，开展节能技术改造，推动集中式污水处理设施升级改造，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用。推进企业节能诊断服务，开展节能、节水、节气改造，推进园区能源智慧化管理。积极创建绿色园区和绿色工厂。2022年创建省级绿色园区，到2025年，力争创建国家级绿色园区和国家新型工业化产业示范基地，创建10家绿色工厂，并推动园区实施循环化改造。（责任单位：工信局、工业园管委会、九二基地办）

（四）实施创新赋能升级行动

1.培育创新主体。全面推动企业自主创新，注重建平台、蓄人才、强产业、创品牌、优政策，推动工业科技创新发展。到2025年，全县规模以上企业研发机构建有率达20%以上，营业收入超5亿元的龙头企业实现研发设计机构全覆盖。推动产学研创新协作，深化我县与中国科学院赣江创新研究院、中国科学院上海有机所、硅酸盐所、江西师大化学化工学院、江西理工大学材料冶金化学学部、赣州智研院合作。（责任单位：科创中心、工信局、工业园管委会、九二基地办）

2.加强关键技术攻关。鼓励企业联合高校院所建立省级以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心(工程实验室)、双创示范基地、企业技术中心、博士后工作站等。大力推广运用填补国内空白的关键产品技术，提升含氟新材料、锂电新材料、基因产业、食品医药等产业创新能力。力争到2025年，企业申请专利30个，攻克产业技术难题10个以上。（责任单位：科创中心、人社局、工信局、市场监管局、工业园管委会、九二基地办）

3.建设协同创新平台。大力引进“中字头”创新平台和高端科研机构，加快推进氟盐新材料产业基地、生物科创谷基因产业综合体项目、食品医药产业等科技创新重点项目建设。鼓励服务型企业申报双创示范基地、中小企业公共服务平台、小型微型企业创新示范基地。力争到2025年，建成氟盐产业技术研究院，省级企业技术中心5家、工业设计中心2家。（责任单位：科创中心、工信局、工业园管委会、九二基地办）

4.深入实施数字经济工程。推动智慧园区创新示范，通过数字化赋能实现政府科学高效管理、企业智能化转型升级以及安全环保全流程监管，构建“三位一体”智慧园区和全流程产业公共服务平台，提升智慧化、便捷化、高效化服务水平。深入实施上云赋智行动，力争到2025年上云企业达到3000家，培育5家以上上云标杆企业。加快运用5G、VR、区块链、大数据、云计算、人工智能等技术赋能智能制造。到2022年底，工业园区5G网络实现全覆盖；力争到2025年，实现工业园区重点应用场景深度覆盖，争创一批“5G+工业互联网”应用试点示范。（责任单位：工信局、工业园管委会、九二基地办、发改委、科创中心）

四、工作要求

（一）加强企业帮扶。定期召开政企圆桌会议制度，着

力解决企业生产经营和发展中遇到的困难问题，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，持续推进“放管服”改革，提高政务服务效能，建立链式服务机制。

（二）加强要素保障。年度新增能源消耗、污染物排放、工业用地等指标计划，要优先保障氟盐新材料首位产业项目。发挥国资金融平台在过桥资金、融资担保租赁、供应链金融等方面作用，通过“财园信贷通”、“创业信贷通”、“小微信贷通”融资模式，帮助企业渡过难关、做优做强。持续开展企业上市“映山红”行动，优化中介服务，强化激励措施。

（三）加强工作调度。全县上下要集成政策、集合力量、集聚要素向工业倾斜，聚精会神抓招商、抓项目、扶企业、谋发展。县工业倍增办要加强组织领导，强化工作调度，上下联动，形成合力，稳步推进项目建设。每季度通报重点工作推进情况，每月调度重点项目建设情况，每周汇总项目工作进展情况。

（四）加强考核引导。每季度通报重点项目建设情况，进度快的上红榜、进度慢的上黑榜，和年底考评挂钩。每年对各乡（镇）、各部门工业倍增升级行动工作实施考核，考核结果作为年度综合考评依据。

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会昌县工业倍增升级行动领导小组2022年3月28日印发