（一）全力攻坚完成基础教育交账任务

1.着力完成学前教育“三率两治理”

——“三率”完成情况：我县的“三率”上报数为公办占比53.6%（实际只有36.9%），普惠占比89.1%（实际只有51.07%），学前三年毛入园率预计为95%，按照上报数据我县已完成，但是实际情况还有较大差距。主要原因是城区公办园和小区配套普惠幼儿园少。

——省、市下达重点任务（小区配套园专项整治）完成情况：2019年重点任务需新增公办学位数是600个，其中新建、改建公办园增加学位360个，城镇小区配套公办学位数240个。水西幼儿园、长岭幼儿园、九州幼儿园已经开学招生，完成新增公办学位430个，已完成新建、改建公办园增加学位360个任务。但是回收天玺湾小区配套幼儿园进展较慢，建安成本费未及时拨付到位，开发商不同意进场进行装修施工，导致小区配套240个公办学位还未完成，建议县财政鼎力支持，及时拨付回收天玺湾小区配套幼儿园的建安成本费用，争取11月中上旬进场施工。2020年重点任务新增公办学位数870个（其中，城镇小区配套公办学位数270个，其他方式增加公办学位600个）已完成。御花园小区配套幼儿园已经进场施工了，预计2021年春学期可开园，可完成城镇小区配套公办学位数270个任务；9月份，县委、县政府精准施策，通过购买教育服务方式，把原蓓蕾幼儿园（民办幼儿园）转办成了公办幼儿园（已开园），可增加1000余个学位。2020年只剩第三幼儿园项目建设，建议县委、县政府加快推进建筑规划设计审批，争取12月份进场开工。

——无证幼儿园治理的情况：全县上报省、市治理系统的无证幼儿园有44所（我县实有无证园是114所，其余都视为看护点，不然在全市太突出），截止至2020年9月底，具体对44所无证幼儿园治理情况。一是对整改后符合办园条件的24所无证园办理了办园许可证予以准入；二是取缔不达标无证园13所，并将所有幼儿分流到公办村完小附属园或乡镇中心园；三是对7所不符合标准又暂时无法关停的无证园，设置为临时看护点。

2.全面消除义务教育大班额现象

截至2020年秋学期，我县共有义务教育阶段学校214所。通过对全县义务教育学校进行全面摸排，目前我县66人以上超大班额已全面消除，初中56人以上大班额已基本消除，小学56人以上大班额班级还剩42个。起始年级按“小学不超过45人，初中不超过50人”省定标准来看，我县小学一、二年级超过45人班级数有77个，初一、初二年级超过50人班级数也有71个。针对以上情况，我局组成消除大班额督查组，深入到相关学校，督促学校要利用功能教室、教师办公室进行合理分拆班。

（二）谋划教育科技体育“十四五”规划

为科学合理编制《会昌县“十四五”教育科技体育事业发展规划》，积极推进教育综合改革，科技创新规划，体育全民发展，现在已经完成初稿，正在征求学校和相关单位意见。《会昌县“十四五”教育科技体育事业发展规划》分为四个部分。

——第一部分：发展基础与面临的形势。重点对教育科技体育各个领域“十三五”以来的完成情况、成效、特色进行总结，并对“十四五”时期面临的形式进行分析。“十四五”期间（2024年），我县将接受国际义务教育优质均衡发展督导评估和国家学前教育普及普惠县督导评估，对照评估标准，仍存在很大差距。如农村学校基础设施有待加强，城区学校布局调整，学位缺口大，教师队伍总体不够稳定，公办园学位数仍然不足等。随着城镇化建设，外来务工子女随迁就读，城区学生将持续增加，城区大校额、大班额现象更为突出，尤其月亮湾新区学位严重不足、资源分配不均，无法满足群众对优质教育的需求，这将是2021—2025年亟待解决的问题。另外，教师队伍建设面临“引进难，留住难”的困境，教师招聘难度大，学科结构不平衡，年龄结构不合理，初高中教师流失严重等一系列问题，严重制约我县教育教学质量的提升。这些因素将在“十四五”规划中，重点需要提出行之有效的措施和政策加以解决。

——第二部分：总体战略。到2025年，总体目标是“发展均衡化、设施标准化、发展一体化、办学多元化”，全面深化教育领域综合改革，全面实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育全市前列、职业教育争创一流、特殊教育全面普及。具体目标为一是初步实现普及学前三年教育,规划创建省级示范幼儿园。到2025年，公办园覆盖率占比达到60%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%，学前三年毛入园率达到98%，顺利通过国家级学前教育普及普惠县督导评估。二是义务教育扩容提质。到2024年，确保我县顺利通过国家级义务教育优质均衡督导评估。三是促进学生德智体美劳全面发展，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。四是全面实施普通高中新课程新教材。深入推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革，实施选课走班教学管理机制，建立科学的教育评价和考试招生制度，保障师资和办学条件，形成普通高中多样化有特色发展的格局。五是职业教育产教融合，特殊教育更加融合发展。六是全面深化教师队伍建设改革，建成一支高素质专业化创新型的新时代教师队伍。

——第三部分：重点任务。重点围绕教育领域方面提出具体任务目标，一是学前教育优质普及普惠发展，优化城镇公办园布局。“十四五”期间，根据城镇单个小区1200户以上在本小区建设配套幼儿园，1200户以下的小区或居民区采取统筹合建的方式配套建设幼儿园。拟新建公办园5个，即第三公办幼儿园、天玺湾公办幼儿园、御花园小区幼儿园、第四幼儿园，新建校舍面积37600平方米。改扩建公办园7个，即县幼儿园、第二幼儿园、周田中心幼儿园、右水中心幼儿园、西江中心幼儿园、麻州中心幼儿园、晓龙中心幼儿园，改扩建校舍面积16000平方米，新增公办园学位数3000个以上。二是推进义务教育优质均衡发展。到2024年，顺利通过国家级义务教育优质均衡发展验收，成为全市首批验收过关的县。随着月亮湾小区入住率的逐渐提高，实验学校、第四小学已经无法增加义务教育学位，结合《会昌教育网点专项规划（2018—2030）》，建议在月亮湾新区周边新建第六小学、第六中学，在城南片区或杨梅岗片区新建第七小学、第七中学；同时，加快西江坝子小学、麻州初中整体搬迁，改、扩建学校共计47所，合计新建校舍面积18.83万平方米。到2025年，小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达100%，九年义务教育巩固率达到98%以上，随迁子女平等接受义务教育比例达100%，义务教育阶段大班额比例为零，初中学业水平考试成绩合格率达95%。三是高中教育培优提质。实施普通高中提升计划，改扩建会昌中学、第三中学、第四中学，扩建合班教室200个，新增校舍4.79万平方米，新增运动场1.5万平方米。加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，教育教学质量逐年提高。创建全省普通高中特色学校，实施普通高考改革，力争到2025年，高中学业水平考试成绩合格率达90%，高考一本、本科达线率处于全市前列。四是大力提升特殊教育水平。加强专业化特教教师队伍建设，加大对特教教师的补充力度，力争2025年每个乡镇资源教室配备2名专职特殊教育教师，适龄残疾儿童入学率达99.6%。五是职业教育环境更加优化。加强职业教育基础设施建设，预留职业教育发展用地2.5万平方米，完善实训设施，培养“双师型”教师队伍，提升中职学校办学水平，到2025年中等职业学校毕业生升读高职院校的比例达到40%以上，职普比达到5：5，“双师型”教师占专业课教师的比例超过55%，职业教育在校生规模达到7000人以上。

——第四部分：保障措施。为如期实现“十四五”规划，必须建立强有力的保障措施。一是全面加强党的领导。完善县委教育工作领导小组工作机制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，做到组织到位、责任到位、保障到位、落实到位，协调动员各方面力量共同推进教育现代化。二是全面深化教育改革。落实立德树人根本任务，全面推进学校思政课建设，培育时代新人，培育自觉“听党话、跟党走”,坚定“四个自信”，努力成为一个有大爱大德大情怀的人。开齐开足美育课程,加强和改进学校美育工作，开展多种形式的劳动教育和劳动实践, 加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，按照城乡统一的中小学校教职工编制标准（即：高中1∶12.5，初中1∶13.5，小学1∶19），足额核定教师编制，切实保障教师队伍稳定。完善教师退出机制，对校内竞聘、跨片区（跨校）竞聘后仍未上岗的教师，根据实际情况进行统筹调剂安排工作岗位或安排待岗培训。推行中小学校长队伍职级制改革，到2025年全县造就一支具有先进教育理念、独特办学风格的高素质校长队伍。深化教学方式改革，顺应全国新高考改革发展形势，积极探索新形势下的教学方式转变，推行“选课制”和“走班制”，以更加灵活多变的方式满足学生需求。三是全面加强队伍建设，加强师德师风建设，进一步提升教师专业素养，力争到2025年，全县小学、幼儿园教师专科学历达标率为85%以上，初中教师本科学历达标率为75%以上，高中教师硕士研究生学历达标率为15%以上，中职学校“双师型”教师占专业教师的比例超过50%。加大教师培训力度和名师培养力度，建立县级名师培养人才库，打造名师团队，建立教师梯队培养机制，有计划地培养各层次优秀教师。利用县级名师工作室这一平台，打造一批本土名师、名校长。争取在五年内，培养出2名省特级教师，5名省级学科带头人或骨干教师，20名市级学科带头人或骨干教师。切实提高教师的工资收入和政治待遇，确保中小学校教师平均工资收入水平不低于或高于我县公务员平均工资收入水平，逐步提高班主任津贴标准，真正让优秀人才留得稳、留得住。四是全面实施优质均衡。“十四五”期间，保障教育投入稳步增长，继续落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立教育经费稳定增长机制，依法加大政府对教育的经费投入，逐年提高各类教育生均财政拨款基本标准，落实教育投入“两个只增不减”法定要求。五是全面推进科技创新。狠抓科技创新平台，提升创新发展能力水平，完善创新创业服务平台体系，补齐创新创业孵化链，推进企业孵化器增量提质，加强各类创新创业载体梯队建设，新建设1家省级科技企业孵化器，2家省级众创空间、2家国家级星创天地。2021－2025期间，将重点围绕氟盐化工首位产业，壮大食品药品轻纺产业。六是完善全民健身体制，逐步推进基本公共体育服务均等化。制订并实施《会昌县全民健身实施计划（2021-2025年）》，全面推进全民健身国家战略的组织实施，积极应对健康会昌建设中的机遇和挑战，构建完善的全民健身服务体系，满足人民群众日益增长的体育健身需求，提高全民身体素质和健康水平。

    （三）做好其他几项重点工作

1.做好“风景独好·绿色家园”主题绘画作品网上投票评选及颁奖工作。

2.筹办2020年秋季中小学生田迳运动会。

3.对全县学校高质量班班通终端设备及升级改造项目进行安装调试和验收工作。

4.对城区高中学校扩容、学前教育项目扩容改造、会昌中专建设项目作为江西省补短板促升级稳投资融资重点项目，计划融资额度3.8亿元。

5.做好2021年自主招聘教师相关工作。

6.跟踪落实义务教育阶段教师工资收入不低于公务员工资收入水平。

7.做好年终高质量发展和党政履职总结工作。

8.推进金佰格制冷设备招商引资项目建设，协商自然资源局完成土地调规，落实用地，争取今年达到进资。

三、存在的困难

1.学前教育资金缺口大，无证园整治尺度不统一。回收天玺湾小区配套幼儿园的建安成本和市场公共设施建设费566.5807万元未及时拨付，导致该项目一直未进场装修，多次被市小区配套幼儿园专项整治工作领导小组办公室通报。公办幼儿园收费偏低（还是参照多年前的标准）制约高质量办园步伐，有些小规模园基本运转都成问题。在无证园治理的过程中相关部门及乡（镇）对无证幼儿园整治尺度把握不准，有些园准入标准过低。

2.农村学校基础设施有待加强。2017年迎国检中，80%以上农村学校达到了省定标准化基本办学条件。但是仍存在晓龙中心小学、庄口中心小学、高排中心小学、白鹅初中等学校教学辅助用房、生活用房配备不足，麻州、西江、筠门岭等部分乡（镇）学校需要扩建或迁建解决生均校园用地不足问题。

3.城区学位缺口大，急需新（改、扩）建学校。由于城镇化步伐的加快，家长对教育越来越重视，城区学生数急剧增加，大校额现象仍然存在，影响教育教学质量。

4.教师队伍不够稳定。由于我县地处边远山区，缺乏区位优势，也未制定更多的人才政策吸引、留住优秀人才，每年教师流失人数多，今年调出、考走、辞职的教师数量比往年增加，达111余人。

四、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作十分重要。2021年全县教科体工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育科技体育工作的重要论述，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神。坚持以党建品牌“双五星”为统领，为教育教学提供强有力的组织保障；坚持以教育教学质量为核心，努力办好人民满意的教育；全面深化教师队伍建设改革，建设一支高素质专业化创新型的新时代教师队伍。聚焦教育民生问题，紧扣科技创新发展，围绕全民健身运动，为“十四五”良好开局打下坚实基础。

今年重点抓好七个方面工作：

1.切实筑牢学前教育基础。加快推进城区公办园和住宅小区配套公办园建设，全面推进无证民办幼儿园治理。在城区，加快推进第三公办幼儿园、御花园小区幼儿园、天玺湾幼儿园建设力度，谋划第四、第五公办园建设选址，着力缓解城区“入园难、入公办园难”难题，增加全县公办学位数。按照普惠性资源为主体、公办幼儿园建设为重点的原则，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，加快公办幼儿园发展。

2.加快推动义务教育发展。一是迅速启动优质均衡发展，推进内涵式发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。二是合理划分城区义务教育阶段学校招生范围。随着月亮湾新区入住率的不断提高，第三小学、第四小学和实验学校的学位越来越紧缺，需对城区义务教育阶段学校的招生范围进行重新划分。同时，为缓解第三小学大校额，将中山小学定位第三小学分校。三是加快推动项目建设，实现县域内义务教育优质均衡发展，在城区计划新建新建第六小学、第七小学、第六中学、第七中学，实施西江坝子小学、麻州初中整体搬迁。在乡（镇）计划改、扩建学校共计46所，落实薄改能力提升、乡村寄宿制学校和小规模学校建设。四是全面深化新时代教师队伍建设改革，加强师德师风建设，切实提高教师待遇，围绕“义务教育教师工资收入入不低于公务员工资收入”目标，落实好已定的为义务教育教师发放奖励性补贴政策，制定更加合理的分配方案切实把好事办好，争取在2020年底前发放到位。推动发放奖励性补贴的范围覆盖全县中小学、幼儿园教师。同时，随时关注可能出现的舆情，并推动建立提高教师待遇的长效机制。五是拓宽教师引进渠道。继续通过签约、自主招考、全省统招、特岗计划和“绿色通道”引进会昌籍外县公办教师等多种形式补充教师。拟于2021年元月15日前到江西师大、赣南师大实施现场招聘，2021年3月、4月间完成全部招聘计划。六是完善校长队伍管理体制和改革用人机制，充分调动中小学校长的积极性和创造性，推行校长职级制度改革，为各职级校长、副校长发放岗位补贴，所需经费由县财政负担，预计全年需要资金200万元左右。七是试行“县管校聘”改革。根据省教育厅、省委编办、省财政厅、省人社厅《关于推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革的指导意见》，争取第二批次启动义务教育教师“县管校聘”管理体制改革。

3.全面强化高中优质发展。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，教育教学质量逐年提高。创建全省普通高中特色学校，实施普通高考改革，高中学业水平考试成绩合格率达90%，奋力提升高考一本、二本科上线率，进入全市前列。

4.全面提升特殊教育水平。加强专业化特教教师队伍建设，加大对特教教师的补充力度，继续加大对特殊教育的经费投入，提高特教教师的地位和待遇。加强普特结合，推进融合教育发展。

5.全力推进职业教育环境。一是加强职业教育基础设施建设，实施会昌中专学校能力提升和扩建项目，加大职业教育招生宣传力度。二是完善实训设施，培养“双师型”教师队伍，提升中职学校办学水平。实现职业教育三年攻坚行动计划，大力支持和君职业学院（民办）建设，成为我县第一所高职院校。三是把会昌中专建成高水平职业学校，建设一个市级高水平骨干专业和两个资源共享,集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的市级示范性职业教育实训基地。

6.纵深推进科技创新改革。着力培育创新主体，大力发展高新技术产业。深入推进科技型企业引育工作，大力发展高新技术产业，提升改造优势特色产业，重点抓好高新技术企业、省科技型中小企业的培育、申报、认定和复核工作。2021年力争新增高新技术企业15家，省科技型中小企业30家。继续推进企业研发机构建设，鼓励企业设立研发中心、企业研究院、工程技术研究中心等。

7.深入优化全民健身服务。大力发展健身娱乐、运动休闲等全民健身服务业，打造“一县一品”全民健身服务产业示范基地；体育消费稳步上升，全民健身服务业成为促进我县体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。