会昌县提振消费行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署和省、市工作要求，充分发挥消费对经济发展的基础性作用和对经济循环的牵引带动作用，加快推动全县商旅文体健融合发展，进一步激发消费潜力和活力，助推全县经济高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会及相关会议精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省、市工作部署要求，聚焦实施“商品消费升级行动、消费场景创新行动、商贸提档升级行动、服务消费提质行动、新型消费培育行动、农村消费促进行动、消费环境优化行动”七大重点工作，力争2025年实现社会消费品零售总额增长7.6%以上、网络零售额增长29%以上，新增商贸入规企业24家以上，推动经济持续回升向好，全力打造“三地一城”，加快建设“独好会昌”，奋力谱写中国式现代化会昌新篇章。

二、重点工作

（一）实施商品消费升级行动

1.加力扩围实施“两新”政策。积极响应国家、省、市以旧换新政策，贯彻落实《江西省2025年加力扩围消费品以旧换新实施细则》，加强与平台企业的沟通协作，确保补贴资金及时、足额发放到位。加强商户操作培训，做好政策扶持，引导企业推出叠加优惠，给予消费者额外折扣或赠品，带动其他消费，提升政策吸引力，引导企业做大做强。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县发改委、县科工局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局、县民政局、县市场监管局、县税务局，各乡（镇）、城市社区〕

2.开展政策走村入户“敲门行动”。加大家电、汽车、电动自行车、家装等消费品以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴宣传。组织乡镇、社区干部和网格员，以网格化方式走村入户，针对新交房小区、返迁房和老旧小区改造项目居民，精准宣传以旧换新政策。在壹然广场、市民中心、集贸市场、售楼部、婚姻登记处、车管所等人流量大的场所设置咨询点和张贴宣传海报，为居民提供政策咨询与服务。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县农业农村局、县住建局、县交通运输局、县民政局、县城管局，各乡（镇）、城市社区〕

3.促进住房领域消费。合理引导住房消费，贯彻落实好国家、省、市、县有关房地产市场调控措施，充分释放刚性和改善性住房需求，持续推进房地产市场止跌回稳。加快落实《关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展19条措施》，鼓励符合“一户一宅”土坯房拆除户在县城区购买商品房，鼓励重点项目征地拆迁户选择产权调换安置补助等有力措施，积极推动房票安置、住房以旧换新等政策落地。鼓励支持房地产企业建设更高品质产品，满足群众更好的购房需求。引导房地产企业转变经营理念，多渠道宣传房地产调控政策，多样化开展营销活动，有序推出优质房源，合理制定让利措施，有效激发购房潜力，进一步提升商品房成交量，促进我县房地产业回稳向好。〔牵头单位：县住建局；责任单位：县财政局、县税务局、县自然资源局、县卫健委、赣州市住房公积金管理中心会昌分中心、国家金融监督管理总局会昌监管支局，各乡（镇）、城市社区〕

（二）实施消费场景创新行动

4.强化龙头企业招引。优化商贸功能布局，吸引知名商贸企业、品牌运营商在会昌设立区域总部或分支机构。对新引进的大型商贸企业给予降本增效、场地优惠等支持，鼓励其在会昌拓展业务，提升商业影响力。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县财政局、县行政审批局、县发改委、县市场监管局、县自然资源局、县税务局，各乡（镇）、城市社区〕

5.探索首发经济。鼓励戏剧小镇、和君小镇、商业街区、商贸综合体等商圈或社会资本引进连锁便利店、购物中心、商业品牌、餐饮企业在会昌开设首店。鼓励高端知名品牌、原创设计师品牌、本土品牌等在会昌开展首发首秀首展活动。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县行政审批局、县融媒体中心、县文广旅局、县城管局、县市场监管局，各乡（镇）、城市社区〕

6.创新消费场景。鼓励各类商圈、商业街区进行数字化、智慧化改造提升。依托乡村旅游、休闲农业、体育文化资源，打造区域性消费新地标，不断丰富戏剧小镇、和君小镇等街区商业业态和消费供给，支持戏剧小镇、新天地、壹然广场等街区积极参与市级特色商业街区评选。支持符合条件的米粉、酱干企业参与首批“赣州老字号”评选。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县住建局、县城管局、县文广旅局、县市场监管局、县振兴集团、县发展集团，各乡（镇）、城市社区〕

7.开展系列促销活动。围绕春节、“五一”、国庆等重大节庆，聚焦零售、汽车、家电、家装、餐饮和文旅等领域，通过省市县三级联动、政企联动、线上线下联动等方式，举办“迎春消费季”“盛夏消费节”“金秋消费季”“暖冬消费节”“赣品网前冲”等系列促消费活动。县本级安排专项资金支持发放商贸文旅消费券，鼓励商家配套优惠，吸引消费者购物消费。统筹推进街道摊位规划与商贸企业促销管理，制定摊位设置规范，明确经营时段、卫生管理等要求，保障市容秩序与民生需求。支持大型商贸企业开展合理场外促销活动，简化审批流程，在场地使用、宣传推广等方面给予便利。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县城管局、县市场监管局、县行政审批局、县财政局、县文广旅局、县教体局、县农业农村局、县融媒体中心、县振兴集团，各乡（镇）、城市社区〕

（三）实施商贸提档升级行动

8.推动企业达限纳统。按照“规划一批、培育一批、壮大一批”的工作思路，大力开展“扫地”“扫街”“扫楼”“扫库”行动，对全县商贸经营主体进行摸底排查，挖掘潜力培育更多企业入规入统。建立企业培育库，对入库企业给予政策扶持、业务培训，引导企业完善财务制度，提升在库企业质量、数量、总量。力争2025年实现月度入规企业10家以上，其中住餐业不少于6家，促进限上批零住餐业均衡发展。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局、县行政审批局、县税务局，各乡（镇）、城市社区〕

9.促进县域商业建设行动提质增效。积极申报县域商业体系建设项目，引进企业建设再生资源回收处理中心。新建改造县级物流配送中心、农产品上行设施或乡镇商贸中心等县域商业项目4个以上，进一步完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县发改委、县住建局、县财政局、县农业农村局、县供销社、县振兴集团，各乡（镇）、城市社区〕

10.深化便民生活圈建设。推进月亮湾新天地、湘青水东社区城市一刻钟便民生活圈试点建设，引导商业资源下沉社区，完善“一店一早”“一菜一修”等业态，提供购物、餐饮、休闲等一站式服务，打造便捷生活服务圈。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县住建局、县城管局、县市场监管局，各乡（镇）、城市社区〕

（四）实施服务消费提质行动

11.推动产业融合发展。围绕“做精戏剧镇，共创独好城”打造商旅文体健融合的商圈、街区和景区。以举办戏剧季003等戏剧活动为契机，设计专门的戏剧旅游套餐，包括门票、住宿、餐饮、交通等一站式服务，推出“住宿+戏剧门票”“住宿+景区门票”“景区游览+戏剧体验”等联合优惠套餐。创新形式举办农歌会、红色百里贡江千人徒步、赣闽粤自行车骑游、戏剧季003、戏剧季004、赣闽粤三省广场舞展演、“村BA”夏季篮球联赛、干职工趣味运动会、“会昌有戏·气排有趣”气排球联赛、五人制足球联赛、干职工第九套广播体操比赛、干职工气排球比赛等活动，开通会昌至赣州等旅游直通车。支持“音乐+旅游”“戏剧+旅游”“赛事+旅游”等业态发展，依托重点文体赛事活动推出配套优惠政策措施，促进餐饮、住宿、游览、购物、交通等多元消费。支持戏剧小镇、和君小镇、汉仙温泉等景区优化提升，开设会昌特产店、特产专柜。〔牵头单位：县文广旅局；责任单位：县商务局、县教体局、县财政局、县公安局、县红保中心、县振兴集团、县发展集团，各乡（镇）、城市社区〕

12.提振餐饮消费。开展“名厨名店”“客家一桌菜”评选活动，提振餐饮消费活力，深度挖掘会昌特色饮食文化。打造具有标志性的会昌小吃店或会昌小吃街，开设一批特色早餐店。鼓励餐饮企业连锁化经营，在县外开设更多会昌特色美食门店，提升品牌影响力。利用红旗大道与教育大道交叉口收储的空闲土地，因地制宜引导城北片区所有流动摊点前往，形成“集中疏导点”，培育夜间经济新地标。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县卫健委、县城管局、县市场监管局、县文广旅局、县机关事务管理中心、县财政局、县发展集团，各乡（镇）、城市社区〕

13.开展“赣品出赣”活动。鼓励企业积极参加“赣品进京”活动，组织会昌特色产品参加展销会、推介会。鼓励企业积极参加“赣品出海”活动，结合产业和禀赋优势，推动企业依托广交会、消博会、进博会等境内外重点展会平台，精准对接市场需求，不断拓市场、接订单。加强与抖音、京东电商平台合作，推动“电商+特色产业”深度融合，拓宽销售渠道，以数字赋能激发消费新活力，推动更多会昌产品融湾入海走向全国市场。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县农业农村局、县振兴集团，各乡（镇）、城市社区〕

14.促进家政服务消费。推进家政进社区行动，积极搭建会昌家政服务平台，畅通“住户-社区物业-平台-家政公司-家政从业人员”供需对接渠道，满足消费者家政服务需求，优化家政服务供给。实施服务技能提升行动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，加强县级家政行业就业创业教育、培训，促进家政行业加速向细分化、专业化方向发展。开展关爱凝聚家政就业群体行动，强化权益保障，建立健全常态化、多元化家政服务纠纷调解机制，营造良好行业发展环境。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县委社会工作部、县妇联、县人社局、县民政局、县卫健委、县市场监管局，各乡（镇）、城市社区〕

15.壮大健康养老托育消费。推动实施政府购买托育服务消费券项目，面向有意愿入托的0-3岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券，减轻群众托育服务费用，提高群众送托意愿，提升托位使用率，同时进一步推进卫生健康服务能力提升，引导医疗卫生机构延伸开展医养结合服务，建设老年康复、护理院和县域医养结合服务中心。积极实施“中医药+”行动，将戏剧小镇、汉仙温泉设置为推进医、药、养、游融合发展的旅游康养点。聚焦老年人日益多元化、个性化的消费需求，为有需要的老人提供智慧健康养老产品和康复辅助器具以及抗衰老、养老金融、康养旅游等高品质服务。积极培育壮大康养文旅、智慧养老方面的市场主体及产业项目。推进服务设施适老化改造，提升老年旅游服务品质，推广老年旅游线路产品，拓展银发旅游客源市场。〔牵头单位：县卫健委；责任单位：县文广旅局、县民政局、县红保中心，各乡（镇）、城市社区〕

（五）实施新型消费培育行动

16.支持电商做大做强。实施电商进乡镇进农村行动，抓好电商直播基地服务功能和集聚效应提升，引导企业多渠道开展网络促销，培育电商龙头企业。推动电商与实体消费融合，鼓励企业打造多元消费平台，如线上线下融合的生鲜超市、社区便利店、直播带货的农产品专卖店等。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县农业农村局，各乡（镇）、城市社区〕

17.发展会展经济。围绕会昌特色产业，举办会展活动，促进会展与产业一体化发展。构建“展、会、赛、节”的全新展会模式，举办消费类展会不少于2场。加强与国内外知名展会合作，引进优质展会资源。〔牵头单位：县商务局；责任单位：县文广旅局、县教体局、县农业农村局，各乡（镇）、城市社区〕

（六）实施农村消费促进行动

18.做活农产品流通销售。助力我县农产品进京入沪、融湾入海，抓住中国农民丰收节、中国国际农产品交易会等重大展会活动机遇，以展促销助力我县特色优势农产品“突围出圈”。持续打响“会昌独好”品牌，组织企业参加中国品牌日、中国质量万里行等活动，加强特色优势农产品品牌打造和市场营销。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县商务局、县市场监管局、县供销社、县振兴集团，各乡（镇）、城市社区〕

19.发展乡村旅游。挖掘地方文化元素，打造休闲农业品牌，创建美丽乡村旅游精品线路。实施“乡村民宿提质增效”行动，发展乡村民宿和自驾露营，开展汉调、踩鼓等非遗进景区活动，举办洞头“三月三”、洞头村晚、龙舟赛等乡村文体活动，吸引游客体验乡村生活。〔牵头单位：县农业农村局；责任单位：县文广旅局、县教体局、县发展集团，各乡（镇）、城市社区〕

（七）实施消费环境优化行动

20.营造安全便利消费环境。加强市场监管，严厉打击虚假宣传、串通涨价、价格欺诈等违法行为。开展学生用品、燃气器具、电动自行车等产品监督抽查，开展反不正当竞争专项行动和民生领域消费维权行动。畅通12315消费投诉举报渠道，创建放心消费示范单位和放心消费示范区，精准发布相关消费提示，同时严厉打击倒卖消费券、恶意刷券套现等违法行为。〔牵头单位：县市场监管局；责任单位：县商务局、县文广旅局、县公安局，各乡（镇）、城市社区〕

21.加强农村消费监管。加强消费品质量安全监管，对重点服务领域开展质量监测评价。加快农村消费市场相关领域信用体系建设，依法依规实施失信惩戒。〔牵头单位：县市场监管局；责任单位：县农业农村局、县发改委，各乡（镇）、城市社区〕

三、保障措施

（一）加强组织协调。各单位要增‌强“大消费”观念，树立“一盘棋”意识，在商品消费升级、消费场景创新等重点工作中协同发力。强化政策协同，统筹促消费与产业、金融、就业等政策，构建上下联动、齐抓共管的工作格局，推动消费持续提质扩容。

（二）压实工作责任。各单位要压紧压实责任链条，对照实施方案细化工作举措，明确阶段目标、完成时限，结合自身职责完善配套措施，做热各领域消费市场。

（三）强化宣传推广。加强政策解读宣传，充分发挥微信公众号、抖音视频号等新媒体作用，广泛宣传消费新业态、新模式、新导向。及时总结推广各单位先进做法和典型经验，营造全社会关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。

会府办字〔2025〕22号 关于印发《会昌县提振消费行动实施方案》的通知 － 盖章