各乡镇，城市社区管委会、工业园区管委会： 根据中共赣州市委全面依法治市委员会办公室的工作要求， 现将《“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动方案》 印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共会昌县委全面依法治县委员会办公室 会昌县司法局
2024 年 7 月 15 日
为组织引导全县“法律明白人”深度参与基层法治建设工
作，助力我县基层治理体系和治理能力现代化建设，根据上级
统一部署，结合本县实际，制定本方案。
一、目标要求
以开展“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动为
抓手，组织引导全县“法律明白人”充分发挥自身优势特长，
积极参与法治宣传和法治实践，传播法治精神、弘扬法治文化、
依法化解矛盾、引导寻求公共法律服务、协助基层法治建设事
务，助力提升基层治理法治化水平。
二、时间安排
即日起至 2025 年 4 月。
三、重点任务
各乡（镇）、城市社区、工业园区要重点围绕引导“法律
明白人”当好“信息收集员”“法治宣传员”“纠纷调处员”
“法治协理员”，因地制宜拓展“法律明白人”参与法治宣传
和法治实践的途径和方法，使“法律明白人”在更广阔的空间
发挥积极作用。
（一）畅通社情民意收集渠道，当好“信息收集员”
1.举办社情民意恳谈会。借助屋场会、村（居）民小组会、
村（居）民代表大会、党员大会等会议，结合全省“千所进万
企”优化法治化营商环境专项普法等活动，利用村民休闲时间、
非企业“安静生产期”，组织“法律明白人”举办恳谈会的形
式，与村（居）民、中小微企业主、个体经营户、企业员工代
表面对面交流沟通，了解掌握群众诉求，及时向有关部门反映
情况，为依法解决群众急难愁盼问题发挥作用。
2.开展社情民意征集活动。组织“法律明白人”深入辖区
群众，通过问卷调查（参考样式详见附件）等方式，线上线下
征集辖区企业、群众关心关注的法治热点问题和法律需求，为
辖区司法行政机关有针对性地制定普法计划，实施精准普法提
供参考依据。做好市人大常委会会昌立法点立法意见、建议收
集工作，让民意搭上立法“直通车”。
3.开展听民声、知民意、解民忧集中走访活动。借助“法
律明白人”乡情、亲情、友情“三情”资源，引导“法律明白
人”走到群众身边，定期开展走访慰问，了解社情民意，面对
面为群众解答法律困惑，提升其法治获得感和满意度。
（二）加大政策法规普及力度，当好“法治宣传员”
4.聚焦重点进行精准化普法。根据本地普法重点、治理难
点、群众需求点，以及常见多发违法犯罪行为，利用传统节日、
重大纪念日、乡镇圩日以及各类法治宣传日、宣传周、宣传月，
由司法所长统筹部门力量，会同辖区“法律明白人”深入农 村、 社区、学校、企业、景区、车站、酒店等，开展“送法七进暖
人心”公益普法活动，通过以案释法等形式，精准回应预防校
园霸凌、电信诈骗、养老诈骗、高额彩礼、非法集资等法治热
点问题。
5.依托阵地加强常态化普法。组织“法律明白人”用好“法
律明白人”服务工作岗、人民调解室、公共法律服务工作站（室）
等阵地，向群众解读党的惠民政策，常态化宣传宪法、民法典、
劳动法等与广大群众生产生活息息相关的法律法规，以及新立
法和新颁布法律法规的宣传。同时，注重将中小微企业主、个
体工商户培养成为“法律明白人”，引导其依法诚信经营。
6.丰富形式开展多元化普法。组织“法律明白人”积极参
与有关法治短视频有奖征集活动，引导辖区“法律明白人”参
与法治文艺汇演、法治故事会、法治演讲比赛、法治作品创作
等群众性法治文化活动，并利用新媒体平台加大宣传推广力
度，真正让法治融入百姓生活。
（三）深化矛盾隐患排查化解，当好“纠纷调处员”
7.配合做好矛盾纠纷源头预防。引导“法律明白人”主动
参与到各类矛盾纠纷风险隐患排查工作中，对排查出的矛盾纠
纷 苗头隐患及时分类梳理，及时向当地党委政府预警社会治理
风险，强化矛盾纠纷源头依法治理。
8.主动做好矛盾纠纷调解工作。聚焦中秋、国庆等重要时
段，组织“法律明白人”深入田间地头、街道社区、企业车间， 采取法理情相结合的方法，及时化解邻里、婚姻家庭、房屋宅
基地拆迁、劳务用工、医疗保障、道路交通等常见多发纠纷，
把矛盾及时有效化解在基层。
9.协同开展“法治体检”。结合“万所联万会”工作机制，
由司法所长带领辖区“法律明白人”、村（居）法律顾问为辖
区企业不定期进行“法治体检”，宣讲企业合规经营、诚信守
法、员工权益保护等法律政策，助力企业矛盾纠纷隐患排查，
真正把普法过程变成帮助企业解决实际问题的过程。
（四）参与基层事务监督管理，当好“法治协理员”
10.参与基层议事协商。注重将“法律明白人”推举担任
村民（居民、职工）代表大会代表、村（居）民理事会理事，
依托村民（居民、职工）代表会议、村（居）民理事会等，引
导“法律明白人”参与“说、理、办、评”基层民主管理各环
节，积极为基层事务决策、管理建言献策。
11.参与基层民主监督。推荐敢于坚持原则、在群众中威
信高、热心公益事业的“法律明白人”选任基层事务监督机构
人员，监督村（居）委定期公示党务、村务、财务、“三资”
管理、涉农补贴资金发放、民生项目、救助救灾等情况，并及
时记录在履职纪实手册，让基层社会事务更透明。
12.参与基层民主管理。以保障和改善民生为方向，引导
“法律明白人”参与制定或修订村规民约（居民公约），推动
社情民意成果转化。
13.参与特殊群体的教育和帮扶。引导“法律明白人”加
入当地社区矫正小组和安置帮教对象帮教小组，发挥其扎根基
层优势，协助基层司法所开展社区矫正和安置帮教工作，通过
“朋辈帮教”“邻里帮教”等方式，帮助特殊群体重树信心，
回归社会。
14.引导寻求公共法律服务。引导“法律明白人”向辖区
群众，特别是留守老人、留守儿童、贫困人群、残疾人等群体，
积极宣传法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务的
服务内容、作用、热线、地址等相关信息，根据群众需求帮助
用好公共法律服务资源，让群众能够找法“有门”、靠法“有
路”，推动“有法帮你”工作理念深入人心。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展“做法律明白人办法律明白事”
主题实践活动，是推进“法律明白人”有序高效参与基层社会
治理的重要抓手，各地要把此次主题实践活动与深化“有法帮
你”为民服务实践结合起来，与提升群众满意度结合起来，加
强组织领导，结合本地区实际推动落实，确保活动有序推进。
（二）加强统筹协调。要结合“1 名村（居、企业）法律
顾问+N 名法律明白人”行动，组织村（居、企业）法律顾问与
“法律明白人”建立“结对”关系，并统筹律师、基层法律服
务工作者、公证、人民调解、法律援助等资源，为“法律明白
人”开展主题实践活动提供业务指导和法律协助。
（三）加强典型选树。要完善“法律明白人”参与法治实
践激励政策，激发“法律明白人”参与法治实践热情。要及时
总结主题实践活动中的成功经验、特色做法，积极挖掘培育先
进典型，并加大线上线下宣传力度，充分发挥典型示范、榜样
带动作用，扩大主题实践活动的社会影响力。
附件：
