为深入贯彻《江西省人民政府关于印发江西省5G发展规划（2019-2023  年）的通知》（赣府发〔2019〕4  号）、《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进5G发展若干措施的通知》（赣府厅字〔2019〕62  号）、《关于印发〈赣州5G发展工作方案〉的通知》（赣市信数字〔2019〕8号）等文件精神，加快5G网络建设，加强5G产业培育，结合我县实际，特制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量跨越式发展要求，紧抓5G发展历史窗口期和战略机遇期，坚持需求牵引、创新驱动、重点突破、开放共享，以网络为基础、以创新为动力、以应用为抓手、以产业为核心、以安全为根本，大力推进5G  网络建设和融合应用，推动5G应用产业协同创新，打响会昌数字经济品牌。到2021年，实现城区范围、工业园区、主要景区和重点乡镇圩镇的5G网络连续覆盖。

二、主要任务

（一）积极争取上级支持

1. 争取上级主管部门的支持。利用中央继续支持赣南等原中央苏区振兴发展的有利时机，争取国家发改委、工信部等部委及省、市发改、工信、大数据管理部门对我县5G等通信基础设施建设的支持。〔责任单位：县发改委、县工信局、县振兴办〕

2. 争取通信运营商的支持。各通信运营商要积极争取省、 市公司及集团公司的支持，县政府与各运营商签订5G应用建设战略合作框架协议，争取在5G建设、应用和资金等方面予以倾斜，推动会昌5G应用加速发展。由县财政给予通信运营商每个5G基站（大型）建设补助5000元。〔责任单位：县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、中国铁塔赣州市分公司会昌县办事处、县广电网络公司〕

（二）加快网络部署

3. 编制网络站址规划。积极对接中国铁塔赣州市分公司， 统筹做好县域5G站址以及基站配套设施（管线、局房）专项规划， 做好与国土空间总体规划和城市控制性详细规划的衔接，将基站站址规划内容纳入地方控制性详细规划，将5G站址、机房管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划，5G  网络建设涉及的基站等用地需求纳入土地利用年度计划。〔责任单位：县工信局、中国铁塔赣州市分公司会昌县办事处、县自然资源局、县住建局、县供电公司、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、县广电网络公司〕

4. 壮大网络规模。加快 5G网络规模部署，在县城区域内建设 5G基站和配套网络。到2020年底，完成县城5G基站、配套网络基础建设工作。〔责任单位： 县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、中国铁塔赣州市分公司会昌县办事处、县广电网络公司〕

5. 开放公共建筑设施。免费开放政府机关、医院和学校等公共机构的建筑物及所属用地（除法律法规另有规定外），以及政府投资的公路、铁路、桥梁、公园、绿地等公共设施，为5G基站、通信机房及通信配套设施建设提供场所和施工便利，确保施工安全和日常安全的监管。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县相关单位〕 

6. 统筹杆塔资源共享。由县城投公司统筹，与新型智慧城 市建设相结合，推进路灯、监控、交通指示等各类杆塔资源与铁塔基站、电力杆塔等双向开放共享和统筹利用，推动具有“一杆多用”功能的城市智慧杆塔建设和改造，有效整合5G站址资源。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县城投公司、中国铁塔赣州市分公司会昌县办事处、县城管局、县公安局、县供电公司、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、县广电网络公司〕

7. 强化基站电力保障。对5G基站及配套设施用电报装提供“一证办电”“网上办电”等便捷服务，保障5G基站正常用电需求。建立定期协商机制，针对5G高耗能情况进行增容，在保障基站用电需求上应尽可能提供直接接入的供电方式，对具备条件的5G基站及机房等配套设施由转供电改直供电。落实省政府《加快推进5G发展的若干措施》（赣府厅字〔2019〕62  号） 明确的用电支持政策。〔责任单位：县供电公司〕

8. 利用现有网络资源。按照“节约资源、避免资源浪费”的原则，充分利用现有网络资源，加快网络部署。优先考虑利用原有铁塔、机房、传输光缆、电源设备、机房配套等资源， 避免重复建设造成资源的浪费。〔责任单位：县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、中国铁塔赣州市分公司会昌县办事处、县广电网络公司〕

（三）夯实平台建设

9. 推动政务数据共享。立足省、市、县一体化数据共享开放体系格局，依托赣州市政务数据交换共享平台和政务数据库，推进县政务服务数据资源整合、共享，为5G政务应用提供政务数据支撑。〔责任单位：县工信局〕

10. 支持创新平台建设。支持建设5G创新中心、工程研究中心、重点实验室等。对新认定的5G产业领域各类研发平台、科技创新平台预备队、重点实验室和技术创新中心等5G科技创新平台，根据《赣州市人民政府关于大力推进科技协同创新的实施意见》（赣市府发﹝2015﹞6号）等相关文件规定给予支持。〔责任单位：县教科体局、县发改委、县工信局、县工业园管委会〕

（四）加大应用示范

11. 5G+工业应用。加快5G技术在氟盐化工新材料产业集群发展中的应用，不断深化“互联网+先进制造业”，不断提高集群产业链信息化水平，加快建设生产装备智能、生产过程智能、生产经营智能的智能化工厂和数字化车间，建设产业智能集群，支持氟盐化工新材料产业大数据中心建设。〔责任单位：县工信局、县工业园管委会、县发改委、县教科体局〕

12. 5G+文化旅游。在汉仙岩景区、和君教育小镇、小密乡村振兴试验区、独好园景区、岚山公园等重点旅游区和景点，建设5G基站推动“5G+”在文化和旅游等领域的应用，构建具有会昌特色的红色旅游5G示范应用。加速推进5G与公共文化服务及广电传媒的深度融合。〔责任单位：县文广新旅局（旅发委）、县广电网络公司、县融媒体中心〕

13. 5G+无人机。推动基于5G的无人机在智能巡检、快递物流、超高清航拍与直播、编队飞行、应急救援等领域的示范应用。〔责任单位：县交通运输局、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县工信局、县发改委、县工业园管委会、县教科体局、县金融工作局〕

14. “5G+VR”示范应用。开展“5G+VR”示范应用，布局“产品+服务”的整体解决方案，以云 VR  产品为依托，在工业、旅游、安防、娱乐、医疗、教育等领域，提供高质量优质体验的VR应用服务。〔责任单位：县教科体局、县工信局、县文广新旅局（旅发委）、县公安局、县卫健委〕

15. 5G+医疗。推进“5G+医疗”试点示范工作，开展5G远程医疗信息系统建设，完善医院内部5G网络覆盖，开展5G远程会诊和 5G远程手术等试点示范，为病房、医疗诊室等场所5G应用提供支撑。〔责任单位：县卫健委〕

16. 5G+农业。推进“5G+农业”试点示范工作，综合应用4G/5G/NB-Lot/eMTC  等技术，在生猪养殖、脐橙种植、蔬菜大棚等特色领域，推进 5G  应用与农业生产、经营、管理服务等各环节加速融合。〔责任单位：县农业农村局〕

17. 5G+教育。推进“5G+教育”试点示范工作，促进5G  与人工智能、VR/AR、8K  全景直播互动等技术深度融合，探索 3D模拟、VR  沉漫式、情景嵌入式等教学方式，形成可交互、沉浸式、个性化、终身制学习教育模式。〔责任单位：县教科体局〕

18. 5G+智慧城市。推进5G在智慧城市中的应用，重点推广在智慧城管、智慧交通、智慧市场监管、智慧养老、智慧环保、智慧水利、智慧工地等领域中的应用。〔责任单位：县工信局、县城管局、县交通运输局、县公安交管大队、县住建局、县市场监管局、县民政局、县生态环境局、县水利局、县城投公司〕

（五）加强产业培育

19. 提升信息应用水平。发展 5G 软件服务产业，推动大数据、云计算、人工智能在数字经济各领域、各环节的广泛应用， 不断提升 5G 时代数据资产的综合应用水平。〔责任单位：县工信局〕

20. 扶持本地企业发展。引进扶持孵化一批会昌本土 5G 产业链相关企业。加大对现有已落户会昌的  5G 产业关联企业的扶持力度，加快推动 5G  产业项目建设，尽快发挥 5G  产业项目经济效益和示范带动效应。〔责任单位：县工信局、县工业园管委会、县商务局〕

21. 引进重点企业落户。瞄准国内外技术领先、产品竞争力强、发展前景好的知名企业，主动上门对接，强化精准招商，力争引进与 5G 产业链深度融合的重点企业落户。〔责任单位：县商务局、县发改委、县工信局、县工业园管委会〕

22. 做好人才服务。打造5G应用创新中心与人才服务中心，  促进人才合理流动与人才资源优化配置，鼓励企业、团队、个人参与 5G  创新应用的研发与推广。〔责任单位：县工信局、县委人才办、县人社局、县发改委、县教科体局〕

三、保障措施

23. 强化组织领导。各乡镇、各责任单位要充分认识5G发展的重要性，在各自的职责范围内做好统筹协调，切实推动县域区域 5G 发展。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县相关单位〕

24. 优化外部环境。积极开展5G基站建站前的电磁兼容分析和频率干扰协调。加大对5G基站电磁辐射科学认知的宣传，对  5G 新技术、新业态等实行审慎包容监管，营造有利于技术创新和应用的外部环境。〔责任单位：县工信局、县发改委、县生态环境局、县教科体局、县融媒体中心〕

25. 强化安全保障。任何单位、个人不得随意拆迁和破坏移动通信基站及配套设施，不得随意破坏通信干线光缆和广电干线光缆，若因市政建设、规划调整确需拆迁的，应依法依规做好相关工作。加大对伪基站打击力度，规范无线信息采集行为。加快构建5G网络安全保障体系完善安全防护措施，建设5G网络安全防护平台，保障5G网络和用户信息安全。〔责任单位：各乡镇，县工信局、县住建局、县自然资源局、县公安局〕

政策解读：解读《会昌县5G发展工作方案》