为深入贯彻落实习近平总书记关于大力发展油茶产业的重要指示和全国油茶产业发展工作会议精神，促进油茶产业发挥出更大的经济、社会和生态效益。根据省林业局《关于印发2023年度全省油茶生产任务清单的通知》（赣林函字〔2022〕598号）和《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）的通知》（赣林产字〔2022〕52号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实习近平总书记关于发展油茶产业的一系列重要讲话精神，扎实推进全县油茶产业高质量发展，着力构建现代油茶产业发展体系，将油茶产业打造成山区群众脱贫致富、促进乡村振兴的示范产业，充分利用现有的资源优势，顺应市场规律，抢抓机遇，真抓实干，为促进我县油茶产业高质量发展做出更大贡献。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、农企参与。充分发挥政府引导作用，积极支持、引导社会力量广泛参与，完善油茶产业发展运行机制，推动形成油茶产业高质量发展的强大合力。
（二）坚持科技创新、示范带动。依托科技力量，助力产业发展，实现产业重塑和转型升级。扶持一批油茶规模企业（合作社），建设一批油茶高产示范种植园，带动全县油茶产业高质量发展。
三、目标任务
推动2023年度油茶生产任务落实落地，统筹谋划部署好我县油茶新造、低产油茶林改造和提升各项工作。2023年，实施油茶新造1.49万亩、低产油茶林改造0.3万亩、低产油茶林提升1.25万亩。
四、工作措施
（一）加强宣传引导。各乡（镇）、林场要利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传发展油茶产业的重要意义，宣传发展油茶产业的扶持政策，深入宣传发展油茶产业的优质高产新技术和新品种，广泛宣传油茶健康绿色的功效，大力提倡健康饮食及生活方式，为油茶产业发展营造良好氛围。
（二）落实责任主体。各乡（镇）是发展油茶产业的责任主体，乡（镇）政府主要负责人是第一责任人，要迅速组织召开2023年度油茶高质量发展动员大会，针对目标任务，细化工作部署。要把责任落实到行政村、组级，形成一级抓一级的责任机制。各乡（镇）、林场要在2月底前落实好造林经营主体和山头地块，并抢抓有利的时机组织开展整地、施肥。
（三）抓好树苗栽植。各乡（镇）、林场要引导良种壮苗使用，大力推广“长林”“赣州油”“赣无”系列等油茶优势良种，推荐3年生以上轻基质容器大苗造林，缩短达产期。油茶种苗必须是江西省推荐油茶良种采穗圃名录内的公司种苗，有“两证一签”及正规合同、发票等手续，以保障油茶种苗品种、品质。各乡（镇）、林场要在3月底前完成栽植工作，并组织业务人员根据《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》相关技术要求进行栽植地块效果勘察。
（四）加强督查指导。各乡（镇）、林场要组织技术人员、乡土专家、有经验的种植大户，加强对油茶生产工作的现场指导，为油茶产业发展提供全过程技术服务。种植户遇到问题，乡（镇）林长办技术人员要“一对一”进行技术服务，或者上报至县林业局技术指导部门，及时解疑释惑，为油茶产业发展提供全过程技术服务。
（五）发挥示范引领。在全面完成油茶各项工作的基础上，各乡（镇）、林场主要领导要亲自挂点，根据《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》主抓建立1个不低于30亩的油茶高质量发展新造示范点，促进油茶产业做强做大做优上形成示范效应和辐射作用，带动广大林农和社会资本积极参与，真正做实油茶产业发展。
五、政策支持
（一）落实产业扶持资金。加大对省级油茶项目补助资金的争取力度，做到应补尽补，积极争取市级配套资金政策，以促进油茶产业发展。县财政统筹安排一定资金，作为油茶产业发展专项扶持资金。经乡（镇）自查验收、县林业局核查验收合格的，新造项目在省级奖补1000元/亩的基础上，县财政配套奖补300元/亩，即第一年补助省级奖补资金1000元/亩，第二、三年县级分别奖补150元/亩；低改项目补助省级奖补资金400元/亩；提升项目补助省级奖补资金200元/亩。在非林地种植或不符合高质量发展技术要求的新造油茶林，均不予申报奖补资金。同时，奖补资金不得与其他造林项目资金叠加重复享受。
（二）放活林业扶持政策。海拔在500米以下、坡度在25°以下、阳光充足、排水良好、灌溉条件具备、土壤层较厚的宜林地、采伐迹地和低效残次林地优先发展油茶产业。结合我县2023年度松材线虫病处置方案，将疫木处置和油茶种植相衔接，原则上，疫木处置采伐后须种植油茶，确实不适宜种植油茶的，须向县林业部门提出申请，并经县林业部门实地踏勘认可后方可种植除松树外的其他林相改造树种。优先保障种植油茶用地的人工商品林林木采伐指标，其他非油茶新造的人工商品林采伐均暂缓办理。
六、绩效考核
油茶产业发展工作已纳入县“林长制”“乡村振兴”等重要考核内容。各乡（镇）、林场要在每月月底前将油茶生产任务完成情况报送至县林业局林业产业科技股；县林长办每月对任务完成情况进行调度；县林业局将根据各乡（镇）、林场日常工作开展情况及年终任务完成情况，对各乡（镇）进行考核，同时将考核情况上报至县林长办，并根据考核结果进行奖惩。油茶生产任务未完成且油茶产业发展工作年终考核排位后三名的乡（镇）林长制考核不得分；县财政落实工作经费30万元，主要用于油茶产业高质量发展培训、宣传、检查、验收、档案管理等工作。
附件：1. 2023年度会昌县油茶生产任务计划表
2.《江西省高质量油茶培育指南（修订）》简述
附件1
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2023年度会昌县油茶生产任务计划表 单位：亩 |
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任 务 乡 镇 |
合计 |
油茶林 新造 |
低产 油茶林改造 |
低产 油茶林提升 |
乡（镇）级油茶新造示范基地30-50亩 （个） |
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筠门岭镇 |
3050 |
1000 |
50 |
2000 |
1 |
|
清溪乡 |
750 |
300 |
50 |
400 |
1 |
|
周田镇 |
1450 |
900 |
50 |
500 |
1 |
|
右水乡 |
1800 |
800 |
200 |
800 |
1 |
|
高排乡 |
1450 |
650 |
200 |
600 |
1 |
|
晓龙乡 |
1550 |
850 |
200 |
500 |
1 |
|
麻州镇 |
1850 |
1200 |
50 |
600 |
1 |
|
站塘乡 |
1200 |
750 |
50 |
400 |
1 |
|
中村乡 |
1150 |
600 |
150 |
400 |
1 |
|
洞头乡 |
850 |
400 |
50 |
400 |
1 |
|
永隆乡 |
1300 |
400 |
300 |
600 |
1 |
|
富城乡 |
1900 |
800 |
300 |
800 |
1 |
|
文武坝镇 |
2600 |
1600 |
200 |
800 |
1 |
|
珠兰乡 |
1450 |
650 |
200 |
600 |
1 |
|
庄口镇 |
1700 |
1000 |
300 |
400 |
1 |
|
庄埠乡 |
1100 |
400 |
200 |
500 |
1 |
|
白鹅乡 |
1350 |
800 |
50 |
500 |
1 |
|
西江镇 |
2500 |
1000 |
300 |
1200 |
1 |
|
小密乡 |
1200 |
600 |
100 |
500 |
1 |
|
凤凰岽商品林林场 |
200 |
200 |
0 |
0 |
0 |
|
合计 |
30400 |
14900 |
3000 |
12500 |
19 |
附件2
《江西省高质量油茶培育指南（修订）》简述
新造高产油茶林项目
一、补助标准：1300元/亩。
新造项目在省级奖补1000元/亩的基础上，县财政按配套奖补300元/亩，即第一年补助省级奖补资金1000元/亩，第二、三年县级分别奖补150元/亩。
二、技术措施：造林质量符合《江西省油茶资源高质量培育建设指南》技术要求，使用省林业局指定的油茶苗圃地内长林系列、赣州油系列、赣无系列的2年以上裸根嫁接油茶苗，推荐 3 年生以上轻基质容器大苗造林。
1. 清山整地：种植前一年11-12月通过人工或机械的方式对造林地面上的杂草杂灌进行清理。挖穴：规格不小于60cm×60cm×60cm，株行距3×4米、3×3米，种植密度55-74 株/亩。
2. 施基肥：挖好穴后，12月-1月施入有机肥10-15公斤/穴，肥料放入穴底部并填入表土搅拌均匀后回填，回填土层高于地面15厘米左右馒头状，施基肥应在种植前一个月施入。
3. 种植：2月至3月中旬进行种植，种植前根部沾好黄泥浆以保成活率，种植时注意根部不能直接与基肥接触，以免烧根影响成活率，容器苗可适当延长种植时间。
4. 抚育施肥：7-9月进行除草、扩穴培土，施0.1斤/株复合肥以增加肥效。从第二年起，每年抚育2次，分别在5-6月、9-10月进行，每次抚育应将带间灌木、带内杂草清理干净，扩土培兜，春季施复合肥，冬季施有机肥，肥量逐年增多。
5. 整形修剪：种植后第2年，当油茶树高度达80厘米时，及时进行定干，修剪树形以自然开心型为主，之后根据树体生长情况进行整形修剪。
三、补助申报流程及所需材料
补助申报采取先造后补的原则。农户种好后到当地乡（镇）人民政府林长办申报符合要求的油茶新造地块，乡（镇）人民政府林长办接到书面申请后先行自查，自查后资料报县林业局，经省（市）、县级林业主管部门验收合格的，可获得相应补助。
所需资料：1.每道工序如整地、打穴、施肥、种植等作业时的照片各2张（远景、近景各1张）；2.油茶苗木购销合同和发票（须是省指定的苗圃、公司出具）；3.乡（镇）自查核实资料。以上一起作为申领补助的佐证资料。
油茶良种（裸根苗）种植方法
通过对我县历年来油茶种植基地实地走访，了解到我县现有种植了不少于30种以上的油茶品种，苗木来源地涉及江西、福建、湖南、广西等省，苗木种类鱼龙混杂、品种表现各异。同一品种因地理位置的区别，在赣南、赣中、赣北表现也差异巨大。经大部分油茶种植林农反馈，“长林系列”的3、4、18、40、53号表现较好。主要特点为树势强、座果多、挂果好、果实品相好、出油率中等偏上等。因油茶同品种不授粉的原因，故种植时应该多品种搭配种植，分主栽品种（大部）和配栽品种（少部），提高授粉成功率，确保“大小年”现象不严重，实现年年稳产、高产。油茶种苗须在省推荐的油茶良种采穗圃名录中的公司采购，确保苗木来源、品质。种植方法具体如下：
一、整地挖穴：条带宽度需在3米以上（方便以后机械化施肥作业等），外高内低，并在内侧挖好深宽各30厘米、长为1.5米～2.0米的竹节沟，穴位规格60×60×60厘米以上。
二、施底肥及回填土：穴底每株施用商品有机肥用量5公斤以上/穴，饼肥用量2.5公斤以上/穴，厩肥等农家肥用量20公斤以上/穴。饼肥和厩肥等农家肥施入前必须充分腐熟以免肥害。施底肥时应结合表土回穴，先将土、肥充分搅匀回填穴内，再填新土返穴呈高出地面15厘米左右馒头状。
三、栽植时间：栽植时间为当年冬季至翌年5月，建议当年11月至翌年3月栽植，早栽、深栽、雨后栽。
四、栽植方法：苗木定植在穴正中，要求栽紧、栽实并适当深栽，两踩一提，覆土以超过苗木嫁接口上方5厘米以上为宜。种植时，一定要沾足黄泥浆进行种植，不用沾生根剂种植。
五、栽植密度：根据立地条件和经营目标等综合确定栽植密度，最多不超过74株/亩。平原、岗地与低丘缓坡地栽植密度宜55株/亩左右，株行距宜3.0米×4.0米；高丘、低山种植密度宜63株～74株/亩，条带水平间距（行距）宜3.0米，株距3.0米～3.5米。另，种植密度以山脚宽山顶窄为原则，视土壤肥沃及土层厚度情况，株距从宽到窄成比例缩小，山脚下第一行株距3-4米，山顶上最后一行株距2-3米。对采取套种的株间距要相应放宽。
六、长林系列栽植简易示意图
品种栽植比例分别为“长林53号、4号、40号”为主栽品种，各占栽植总数的30%，“长林3号、18号、亚林ZJ01、亚林ZJ04”为配栽品种，共占栽植总数的10%。种植时品种分配分条带如下：
山脚往上开始：
第一条带：长林40号为主—中间搭配 亚林ZJ01，长林3号；
第二条带：长林 4号为主—中间搭配 亚林ZJ04，长林18号；
第三条带：长林53号为主—中间搭配 亚林ZJ01，长林3号；
第四条带：长林40号为主—中间搭配 亚林ZJ04，长林18号；
第五条带：长林 4号为主—中间搭配 亚林ZJ01，长林3号；
第六条带：长林53号为主—中间搭配 亚林ZJ04，长林18号。
以此类推。上下条带上的苗木呈品字结构，可提高茶树空间利用率。
会昌县油茶资源高质量培育扶持政策
低产油茶林改造项目
一、补助标准：400元/亩。
二、技术措施。改造质量符合《江西省油茶资源高质量培育建设指南》技术要求。对林龄在 12-50 年、亩均年产茶油不到 10kg、每年有经营管理的低产油茶林分进行改造。
1. 林地清理：对油茶林实施卫生伐与疏伐，全刈林内杂灌，将伐除的树体、剪除的树枝清出园外。
2. 密度调整：12月上旬-2月下旬对油茶林进行疏伐，调整密度为55-74株/亩，油茶树之间留有40cm左右间隙。
3. 垦复：在油茶林全铲的基础上，开展小平台等方式垦复，垦复深度20cm以上。
4. 整形修剪：12月上旬-2月下旬进行整形修剪，通过内膛大枝修剪、截枝等方式合理调控树形，剪除影响采光和结果的枝条，并将油茶树高度控制在3m以下。
5. 施肥：冬季每株施有机肥5公斤或2kg 饼肥或 10kg 厩肥，春季施0.5公斤复合肥。
三、补助申报流程及所需材料
补助采取先改造后补助的原则，择优安排。农户改造后到当地乡（镇）人民政府林长办申报符合要求的油茶改造地块，乡（镇）人民政府林长办现行自查，自查后资料报县林业局，经省(市)、县级林业主管部门验收合格的，可获得相应补助。
所需材料：每道工序如密度调整、整形修剪、垦复施肥等作业时，各保留作业时的照片2张（近景、远景各1张）作佐证资料。
会昌县油茶资源高质量培育扶持政策
未达产油茶林提升项目
一、补助标准：200元/亩。
二、技术措施。提升质量符合《江西省油茶资源高质量培育建设指南》技术要求。对林龄在 6-11 年、现已进入盛产期、但因初植密度过大等原因连续两年茶油产量未达到预期目标，通过实施密度调控、树体管理和改善种质结构等提升技术措施。
1. 密度调整：12月-3月将原先种植密度为每亩100 株的油茶林，按照留优伐劣与疏密均衡的原则进行疏伐，每亩株数控制在 55-74 株。油茶树之间留有40公分左右间隙 。
2. 抚育管护：对条带内的杂草、灌木全部进行清除、扩穴培土，带与带之间(斜坡)的杂灌进行刀抚。
3. 整形修剪 ：12月上旬-2月下旬进行整形修剪，通过内膛大枝修剪、截枝等方式合理调控树形，剪除影响采光和结果的枝条，并将油茶树高度控制在3m以下。
4. 施肥：冬季每株施5公斤有机肥或2kg 饼肥或 10kg 厩肥，春季施0.5公斤复合肥。
三、补助申报流程及所需材料
补助采取先改造提升后补助的原则。农户到当地乡（镇）人民政府林长办申报符合要求的油茶提升地块，乡（镇）人民政府林长办先行自查，自查后资料报县林业局，经省(市)、县级林业主管部门验收合格的，可获得相应补助。
所需资料：每道工序如密度调整、整形修剪、抚育管护等在作业时，各保留作业时的照片2张（近景、远景各1张）作佐证资料。
【图文解读】《2023年度会昌县油茶产业发展实施方案》
附件：
