会府办字〔2025〕16号

会昌县人民政府办公室

关于印发《会昌县2025年柑橘黄龙病防控工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县属、驻县有关单位：

经县政府研究同意，现将《会昌县2025年柑橘黄龙病防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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（此件主动公开）

会昌县2025年柑橘黄龙病防控工作方案

为打好柑橘黄龙病防控攻坚战，坚决遏制柑橘黄龙病扩散蔓延，切实保障我县脐橙、桔柚优势特色产业健康发展，根据《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市2025年柑橘黄龙病防控工作方案的通知》（赣市府办字〔2025〕13号）、《关于明确赣州市市级柑橘黄龙病防控资金补助标准的通知》（赣市果字〔2025〕4号）和《关于加强果园防护林建设工作的通知》（赣市果字〔2025〕8号）精神，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照“彻底清除病树、精准防治木虱、种植健康种苗、建立长效机制”总要求，全面抓紧抓实抓好柑橘黄龙病防控。2025年，全县柑橘果园普查率100%，病树清除率100%，动态清零正常管理果园病树，彻底清除失管、半失管果园，引导果农开展联防联控，抓住夏梢、秋梢、晚秋梢等防治关键时期组织开展柑橘木虱统防统治面积10万亩次以上，推广建设柑橘苗木假植网棚面积2.5万平方米以上，坚决遏制柑橘黄龙病蔓延危害，确保脐橙、桔柚产业安全。

二、重点任务

（一）规范经营，杜绝带病种苗。规范柑橘苗木调运审批，新开发及复种果园申请调运苗木，需提交联审联办相关材料和签订《会昌县果园安全生产承诺书》（附件1）。积极协调全市各定点苗木繁育场，及时掌握苗木供应情况，合理安排柑橘苗木调运，确保苗木供应稳定。强化市级定点繁育场监管，县农业农村、果业等部门要不定期对出圃苗木进行联合抽检，全面排查苗木生产过程中存在的问题，保障繁育苗木质量。加快桔柚品种示范园建设，积极引进县内外知名桔柚品种，培育、精选优良单株，推进品种改良换代，筑牢桔柚产业发展根基。〔责任单位：县果茶发展服务中心、县农业农村局，各乡（镇）人民政府〕

（二）全面普查，彻底清除病树。动员果农常态化开展病树普查，发现病树及时规范砍除到位，实现正常管理果园病树动态清零。各乡（镇）要组建由乡镇干部、村组干部、农民果技员、有经验的果农等具备果业技术能力的人员组成普查清除专业队伍，扎实开展病树普查清理工作。组织开展拉网式病树普查清理“回头看”，对前期工作进行查缺补漏，彻底清除存量病树。抓住秋冬季节（9月至12月）病树最易识别的时期，分片区对属地柑橘果园进行病树普查，规范标识病树（喷漆至主干），做到不漏园、不漏株，全面摸清底数，并以村为单位逐园逐户建立工作台账（附件2、3）。督促果农自主及时规范砍除病树，并定期跟踪落实，对果农不砍除的由属地政府采取应急处置措施清除到位。加大力度排查清除失管、半失管、发病率超过30%的果园以及房前屋后零星种植柑橘类果树，将其列入重点管控清单，明确责任领导和责任干部，倒排工期，逐一销号，确保病树全面清除到位。〔责任单位：县果茶发展服务中心，各乡（镇）人民政府〕

（三）联防联控，有效防治木虱。完善监测预警机制，全面提升监测预警能力。规范柑橘危险性病虫害发生动态监测，加大果园柑橘木虱调查力度，及时、精准收集病虫害数据，结合物候期及专业分析，及时发布病虫情报，指导果农高效精准防治柑橘木虱，尤其是做好冬季、早春、夏梢、秋梢、晚秋梢萌发期“五个关键期”柑橘木虱防治工作，有效遏制病情扩散蔓延。积极动员果业协会、行业能人、种植大户等牵头组建区域性联防联控团队，协调区域内果农统一时间开展柑橘木虱防治作业。在具备条件的区域，采用政府购买服务的方式，引入直升机、无人机等先进高效的植保器械，在柑橘木虱盛发期集中开展1-2次统防统治作业，短时间内大面积防治病虫害，快速压低虫口基数，迅速有效防治木虱。〔责任单位：县果茶发展服务中心、县农业农村局，各乡（镇）人民政府〕

（四）深化培训，激发防控动能。加强果业专业队伍建设，在柑橘主产乡（镇）确保至少配备1名专职果技人员，按照每3000亩柑橘种植面积聘用1名农民果技员的标准，持续充实基层柑橘黄龙病防控技术力量，建立健全覆盖全面、结构合理的果业技术推广服务体系。加大宣传培训力度，采用“县培训乡（镇）、乡（镇）培训户”的分级培训模式，结合现场观摩、现身说法、案例教学、经验交流等多元方式，分片区、分阶段开展全方位的防控技术培训，切实提高果农防控水平、增强防控信心。充分发挥党员、干部的模范带头作用，率先落实砍除病树、防治木虱等各项防控措施，营造良好的防控氛围，带动其他果农自觉、主动参与防控工作，形成群防群治的良好局面。实行政策联动机制，对积极落实防控措施的果农，在果业相关奖补政策上予以优先支持，激励果农主动防控；对不主动落实防控措施的果农，取消其享受果业相关奖补政策的资格，激发果农防控动能。〔责任单位：县果茶发展服务中心，各乡（镇）人民政府〕

（五）严格监管，攻克防控难关。要严格贯彻落实《赣南脐橙保护条例》，县农业农村、市场监管、公安、果业等部门应不定期开展联合执法，对苗木安全、农业投入品等开展专项检查。强化对定点苗木繁育场的跟踪监管，坚决整治大田露天育苗和市场交易不健康苗木等违规行为，从种苗源头遏制病害传播。严厉打击向树体注射抗生素及其他不明成分药物“治疗”病树行为，追溯销售源头，严肃查处存在违法违规行为的经销商和果园主。充分发挥行业协会作用，倡导果品收购企业将使用此类药物的果园列入黑名单，通过市场机制倒逼果农自觉抵制，维护赣南脐橙产业的健康发展。建立柑橘黄龙病防控监督举报机制，充分调动群众监督力量，引导群众对不清除病树、违规用药、大田露天育苗、市场交易不健康苗木等行为进行举报，织密防控监督网。公布县级监督举报电话0797-5622594，做到有报必查、查实必究、限时办结。〔责任单位：县果茶发展服务中心、县农业农村局、县市场监管局、县公安局，各乡（镇）人民政府〕

（六）综合研判，科学有序复产。根据病情发生程度与果园管理状况，分类实施防控策略，科学有序复产。对全园砍除的失管、半失管果园，以及发病率超过30%的重病果园，综合分析研判，对于不适宜种植柑橘的区域，推行退出机制，根据实际情况复耕实施土地开发补充耕地项目、还林或转产；果园及周边病树清理到位，鼓励果农适时复产，复种时，应遵循适度规模、生态建园的原则，优先选择早晚熟和优新特品种。对发病率在10%-30%的中病区果园，要全面清除病树，加强柑橘木虱的监测与防治工作。病树清除不到位的应暂缓补种，避免新种幼树染病。对发病率10%以下的果园，要加强日常管护，严格落实木虱防治措施，一旦发现病树，立即清除，并适时补种健康种苗，确保果园经济效益。大力推广健康苗木上山种植，引导果农在补（复）种时，优先选用在网棚假植1-2年的安全大苗，有效规避幼苗期染病风险。〔责任单位：县果茶发展服务中心、县自然资源局、县林业局、县水土保持中心，各乡（镇）人民政府〕

（七）绿色防护，建设生态屏障。要加强果园生态防护林建设，鼓励引导果农根据实际生产需求，科学选择树种，合理规划布局，打造兼具生态防护、病虫防控等功能于一体的果园生态防护林系统。要按照“山顶戴帽、山腰系带、山脚穿鞋”生态建园原则，在果园山顶山脚、山脊风口、户与户之间，以及沿果园主干道、支道种植绿化树，营造适合赣南丘陵山地的生态防护林系统。对规模连片的果园，要根据山形、地势、规模等情况，通过防护林建设将集中连片的生产基地分割成一个一个的生态小区，实现脐橙基地的生态园林化。〔责任单位：县果茶发展服务中心、县林业局，各乡（镇）人民政府〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实属地管理、行业管理和“一把手”责任制，建立乡镇全体班子成员及干部包片包户的工作机制，构建网格化干部责任体系，实行“五包”（包户、包园、包普查、包清除、包稳定），确保防控责任落实到位。加强组织领导，层层压实责任，凝聚工作合力，共同抓好柑橘黄龙病防控工作。

（二）加大资金投入。加大柑橘黄龙病防控资金的投入力度，对购买无病毒苗木、病树普查清除、柑橘木虱统防统治、柑橘苗木假植网棚建设等进行补助。一是柑橘无病毒标准苗补助5元/株，中桶苗补助8元/株，大桶苗补助15元/株。二是正常管理果园病树清除补助3元/株，失管、半失管果园清理补助6元/株。三是开展柑橘木虱无人机统防统治，要求实施区域集中种植面积要求在300亩以上，户数不少于3户，同一个区域必须在2天内完成施药作业，补助10元/亩次。四是新建柑橘苗木假植网棚（用于柑橘种植、苗木繁育等方面的不予补助），要求为钢架结构防虫网棚，单个网棚面积50-200平方米（大果园可分区搭建），幅宽8米以上，肩高2米以上，顶高3.2米以上，防虫网密度为40-50目，补助10元/平方米。县财政按照《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市2025年柑橘黄龙病防控工作方案的通知》（赣市府办字〔2025〕13号）要求，安排2025年度柑橘黄龙病防控专项资金，重点用于病树普查清理、柑橘木虱统防统治、农民果技员聘用、宣传培训、果园安全生产等方面，严格按照资金管理办法拨付，全过程监督资金使用情况，同时按时间节点及工作进度拨付相应资金，确保工作有序开展。各乡（镇）也要做到专款专用，充分发挥资金使用效益，确保防控工作取得实效。

（三）强化督查考核。将柑橘黄龙病防控工作纳入2025年度高质量发展综合考评，采取日常调度、过程考核等方式进行考核。县柑橘黄龙病防控攻坚战工作专班将不定期对全县柑橘黄龙病防控工作进行督查，对防控不力的实行重点乡（镇）重点管理。

附件：1.会昌县果园安全生产承诺书

2.失管果园认定表

3.    乡（镇）2025年柑橘黄龙病防控工作台账

附件1

会昌县果园安全生产承诺书

为积极维护我县果业产业发展，维护和保障果业品牌果品品质。本人在果业生产、种植、加工、销售等环节，将严格执行果业产业发展及安全生产有关规定要求，积极践行果业产业安全行动，自觉接受监管。在此郑重承诺如下：

一是坚持生态发展。不毁林种果、毁田种果，不乱开发果园造成水土流失，坚持生态建园，修复果园生态。

二是保障果园安全生产。履行果园安全生产第一责任人责任，积极参加果业安全生产培训，保障生产生活设施符合安全生产规范，维护和保障果园内安全生产。

三是保障苗木安全。不生产、销售、使用“三无”（无育苗许可证、无苗木检疫证、无出圃合格证）柑橘苗木。

四是加强果园栽培管理。主动砍除柑橘黄龙病病树、清除失管果园果树，杜绝柑橘黄龙病传播蔓延。

五是保障果园生产投入品安全。不经销、使用“三无”（无生产许可证、无农药登记证、无产品质量合格证）农资产品、禁用农药，不滥用化肥、农药，不在果树上喷施和注射不明化合物。

六是积极维护赣南脐橙品牌。自觉做到不早采、不催熟、不染色，严格遵守最早采摘时间，主动维护赣南脐橙品牌声誉。

             承诺人签字：              

年   月   

附件2

失管果园认定表

备注：需将砍除前后对比照片彩色打印附件