各村（居）委会，乡属(驻乡）各单位：

根据省森林防灭火指挥部统一部署，今年全省森林防火重点期提前至9月12日，现按照省、市、县有关今冬明春森林防灭火工作要求，结合本乡实际，经乡党委、政府研究决定，现就抓好我乡今冬明春森林防灭火工作通知如下：

一、调整领导机构

为贯彻落实上级关于森林防灭火工作的会议精神，调整富城乡森林防灭火指挥部：钟久材（党委副书记、乡长）担任指挥长，陈鑫（副乡长）担任常务副指挥长（主持日常工作），王石明（党委委员、副乡长）、钟祥平（党委政法委员、人武部长）、万龙（综合执法大队大队长）、吴智敏（派出所所长）担任副指挥长，成员由乡林长办、消防队、自然资源分中心、供电所、卫生院、中心小学、中心学校、幼儿园、城管队、邮电所、养老院等单位负责人及各村（居）支部书记组成；指挥部下设办公室，办公室设在乡林长办，林春生任办公室主任。

各村相应成立森林防灭火领导小组，由各村（居）支部书记任组长，全体村（居）干部和护林员为成员，切实加强对本村森林防灭火工作的领导。

二、压实森林防灭火责任

1.落实五级包保责任制。全面落实乡主要领导包乡、驻村领导包村、村干部包片、小组长包组、护林员包山头的五级包保责任制，将本辖区内的山头地块全部明确落实到具体的责任人。各村（居）对本村森林防灭火工作负全责，各党支部书记为第一责任人，支部副书记为具体责任人。森林防火重点期内，支部书记及其他村干部不得外出，特殊情况确需外出的须向乡主要领导请假。护林员在重点防火期内要在岗在位，不得外出，特殊情况确需外出的须向乡林长办请假报备。

2.压实“五类”人员监管责任。各村应加强对本村“聋、哑、痴、呆、傻”等“五类”人员的监管，每个“五类人员”须落实1名乡村责任人、1名亲属监护责任人，并签订《富城乡森林防火“五类人员”监护责任书》。监护人须保证监护对象遵守森林防火法律法规和野外火源管理制度，不在林区内进行祭祀祭祖用火，农事、林事作业生产用火，吸烟，烤火以及玩火等一切野外用火行为；保证监护对象不参与森林火灾的扑救。一旦“五类”人员野外用火引发森林火灾，追究防火区域包干责任人员和监护人的相应责任。

三、加强森林防火宣传教育力度

1.张贴、发放宣传资料。各村（居）在重点林区入口、人口聚集地等处，设立森林防火劝导站、树立永久性宣传牌（栏）、张贴《禁火令》《禁止野外用火通告》等宣传资料。各村（居）定期组织召开户长会，宣传森林防火相关工作，将《禁火令》《禁止野外用火通告》《致全县广大农民朋友的一封信》等资料发放到农户手中，禁绝一切野外用火。

2.常态化开展森林防火宣传。森林防火重点期内，森林防火宣传车要深入到各村、组、屋场、山场广泛开展防火宣传，确保宣传到位；中学、小学、幼儿园积极开展“小手拉大手”活动，每学期至少为每位学生上一堂森林防火知识课；各村专职护林员家中必备一面铜锣、一个宣传喇叭、一面森林防火彩旗，在防火重点期带上装备开展巡山巡林。

四、抓好森林防火队伍建设及值班报告制度

调整优化富城乡半专业森林火灾扑救队伍，乡级半专业扑火队规模稳定在30人以上，各村组建一支10人的村级半专业扑火队，加强管理、严格培训，切实做到“召之即来，来即能战”，提升我乡森林火灾的应急扑救能力。同时，补足二号扑火工具、油锯、风机、砍刀、服装等装备，装备由乡林长办统一保管。

森林防火重点期期间，坚持24小时领导带班值班制度，实行零火情报告制度，各村每天下午4点前在乡林长工作群报告当日情况，由乡林长办汇总向县森林防火指挥部办公室报告，有火情报火情，无火情报平安。

五、加强野外用火巡查、扑救和查处力度

在森林防火重点期内，护林员加强巡林护林，巡查野外用火，每天巡护时长不得低于6小时，其中上午10时至12时、下午14时至18时为重点时间段。巡逻要突出重点，不留死角，发现野外用火行为立即制止并上报乡林长办，一律对当事人处以至少1000元的经济处罚（无法确定当事人的，处罚村委会），引起严重后果的，按照相关规定顶格处理，触犯法律的，依法移送司法机关处理，真正做到“见烟就查，见火就罚”。

一旦发生火情，必须立即报告乡林长办（乡林长办电话：13870741121），由驻村领导和分管领导第一时间前往现场核查，核查后报乡、县森林防火指挥部办公室。乡森林防火指挥部要科学调度、科学扑救，在确保人身安全的前提下，组织各种扑火力量投入战斗。火灾扑灭后，应认真清理火场，留足力量清理余火看守火场，确保不出现死灰复燃。扑火人员撤离火场时，应把扑火工具带回至装备库统一保管，严禁把扑火工具随意丢置。各村要全面配合查处森林火灾案件。对纵火者要严抓、严打、严罚，从重从严处理。

六、全面落实责任追究制度

成立富城乡森林防火督查组，由陈鑫任组长，万龙任副组长，乡执法大队、林长办任成员。重点对下列情形进行全面督查：

1.严禁野外用火。对野外用火行为严厉打击，从重处罚，每督查到一起未上报野外用火行为，处罚该村500元并罚包片村干部和护林员各100元。

2.加强森林防火宣传。各村应按要求设立森林防火劝导站，每发现未设立劝导站1次罚所在村100元；各村必须把《禁火令》《致全县广大农民朋友的一封信》发放到各农户，经抽查农户未收到《禁火令》《致全县广大农民朋友的一封信》的，每少1户对责任干部（村干部或护林员）罚款10元。

3.开展巡林工作。护林员未按要求开展巡林工作的，扣除当月绩效考核资金，连续2个月或累计3个月未达标的护林员予以解聘，每月护林综合得分前三的村记考核优秀1次，得分后三的村记考核不称职1次。

4.落实“五类”人员监管。对“五类”人员未落实包干责任、监管不力导致发生火警的，对包片村干部和护林员处罚200元，发生火灾的，对包片村干部和护林员予以免职或解聘。

5.扑救森林火灾。发生火警或火灾，乡、村两级半专业扑火队须立即到场扑救，无特殊原因在30分钟内不到位的，全乡通报批评，并作书面检查的，视情节严重给予200元以上处罚。各单位负责人接到通知后，应组织本单位人员及时赶到事发地点扑救，对未参加的单位通报全乡，抄告其主管部门。

6.森林火灾追责问责。每发生1起森林火灾，对发生森林火灾所在村处3000元的罚款，扑救火灾所支出的一切费用（包括扑火人员工资、后勤供给、扑火物资耗费等）由发生森林火灾的村负责解决；驻村领导及驻村干部当季度考核评定为一般等次，并取消当年度评先评优资格；所在村支部书记降职为支部副书记；区域责任村干部和辖区护林员予以免职或解聘；造成火灾当事人追究相关刑事责任。

富城乡人民政府

2022年9月13日