为有效防御洪水、干旱、地质等灾害，在现有的防洪设施条件下，针对可能发生的各类洪水、干旱、地质等灾害，预先制订防御方案、对策和措施，为乡防汛抗旱指挥部实施指挥决策、组织有序、运行得力、措施到位、责任到人，从而有效地控制灾害的扩展和发生，最大限度的避免人员伤亡，减轻财产损失。
    一、基本原则
    防汛抗旱工作实行以行政首长负责制为核心的各项防汛岗位责任制。行政首长负责制是防汛抗旱责任制的核心，是取得防汛抗旱抢险胜利的重要保证，也是历年来防汛抗旱斗争行之有效的措施。防汛抗旱抢险需要动员和调动各部门各方面的力量，党、政、军、民全力以赴，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。因此，防汛抗旱指挥机构由乡人民政府、乡长亲自主持，全面领导和指挥防汛抗旱抢险工作，实行防汛抗旱行政首长负责制。
    乡人民政府乡长对乡防汛抗旱预案实施负总责，实行统一指挥，乡直各部门在汛期应无条件地为防汛抗洪抗旱服务。
    各村主要负责人是本行政区域内的防汛抗旱工作的第一责任人，对本辖区的防汛抗旱工作全面负责。分管领导是本行政区防汛抗旱工作的直接责任人。
    二、组织机构
    为加强我乡防汛抗旱工作的领导，成立小密乡防汛抗旱指挥部，具体成员如下：
    指 挥 长：黄武山
    副指挥长：李德全     
    办公室主任：李德全（兼）
    成员：防汛办、派出所、党政办、武装部、地灾办、民政所、财政所、农技站、农机站、交通站、林长办、供电所、卫生院。
    各部门及责任单位职责明确如下：    
    派出所：负责组织公安干警做好防汛抢险救灾的治安和保卫工作。
    党政办：负责防汛抗旱工作的协调及信息收集汇总上报工作。
    武装部：负责组织指挥抢险工作并协助防汛抗旱工作。
    地灾办：负责地质灾害防治日常工作。
    防汛办：负责水库、山塘、河道防汛日常工作；负责汛期信息传递和统计上报工作。
    民政所：负责防汛抗旱救灾安置工作。
    农技站：负责组织农业生产救灾技术指导，农作物种子的调运和分配工作；
    供电所：负责防汛抢险救灾线路的架设及抢修工作。
    林管站：负责抢险队救灾及工程加固所需的木材和毛竹的供应。
    交通站：负责公路抢险和渡船救灾调度，确保救灾工作的道路畅通。
    卫生院：负责组织医务人员投入抢险期间的医疗救护及灾后的卫生防疫工作。
    农机站：负责防汛排涝设备，相关燃料供应和抢险时所需的各种车辆，机械设备。
    各单位、学校、村（居）委会，遇险无力自救时，应及时向乡防汛办报告，乡防汛办并迅速报告县、市防汛抗旱指挥部。
    三、防汛抗旱预案
    本防汛预案的主要内容为：中小河流、水库、山洪灾害、地质灾害等防汛预案。本预案的细化措施及落实由防汛抗旱指挥部负责，并于汛期前由相关部门审批后，报县防汛抗旱指挥部办公室备案，接受县防汛抗旱指挥部的检查和督办。并每年根据实际情况的变化进行修订。
    进入汛期，为确保防汛各项措施的落实，乡防汛办要实行24小时值班。加强跟踪督办，全程跟踪水雨工情，搞好防洪调度，及时会商，研究新情况，随时提出防灾应急对策，为领导指挥防汛抗旱当好参谋，有情况及时跟踪上报，不得延误，充分发挥职能部门的作用。
    （一）灾害危害性分析及处置措施
    （1）河流的灾害险性较大是澄江孕龙、罗田段，此河易发山洪地质灾害，必须制定安全防范措施，确定河堤巡查人员，组织村民清理。此河流为一级防汛监测区，其它河流为2、3级监测。
    （2）水库灾害危害性较大的是水镜山水库。水镜山水库进库公路尚未开通，若发生强降雨可能对水库下游的莲塘村黄泥坑、庙背等小组造成严重的威胁，水库安全管理员要加大水库的巡查值守，最大限度的确保水库下游村民的生命财产安全。此库为特级防汛监测点，永丰水库等其它几座水库为一级防汛监测区。
    （3）山洪地质灾害危害性较大的是小密村坑尾5个小组；罗田村新屋小组；孕龙村营背岽组等，重点监测强降雨或连续降雨时可能发生滑坡，上述三地为特级防汛监测点，其它区域为二级防汛监测区。
    （二）中小河流防汛预案
    全乡以澄江孕龙、罗田段为重点防汛监测区，其它河流为二、三级监测。
    1、河道防汛抢险和实行地方人民政府行政首长负责制，根据河流水系，实行乡、村、组层层落实，责任到人，明确任务。
    2、准确掌握本辖区内河流水系的基本情况，以及各河流水系的历史洪水及淹没区的人员、财产等情况。
    3、保证通讯畅通，做好洪水预报。相关村要保证各责任区的通讯畅通，及时向上游地区了解水情雨情，并将本地水情雨情及时告知下游地区，保持上、下游地区的信息联络，严密监视雨水工情变化，及时会商，准确做出洪水的预测预报，并及时上报乡防汛抗旱指挥部。
    4、加强河堤的巡查维护，对毁坏的地方要及时报乡防汛抗旱指挥部，并及时组织受灾村组的群众进行修复。
    （三）水库防汛预案
    1、全乡水库概况
    我乡有小（一）型水库1座、小（二）型水库4座，均建于上世纪七十年代，这些水库运行几十年来，在灌溉、饮水、水产养殖等综合利用方面发挥了显著效益。但由于当时设计标准低，施工技术质量达不到要求等原因，几座水库均存在不同程度的病情、险情，目前五座水库均完成除险加固，永丰水库隧洞出口顶部山体与衬砌砼之间有渗漏，现已做好渗漏水观测槽并组织水库管理管每天巡查，目前永丰水库运行良好、大坝结构牢固，并无异常现象，暂无对下游人民群众的生命财产安全构成严重威胁。
    2、水库防汛预案
    永丰水库、杨梅坑水库均存在影响下游人口、耕地、公路等，对水库的防范是我乡防汛抗旱工作的重中之重，决不能掉以轻心，为确保安全，特制定以下防汛预案。
    （1）水库防汛抢险工作实行政府行政首长负责制，对每一座水库都落实了行政责任人、管理责任人、主管责任人、技术负责人、水库巡查责任人，并随时接受县防汛办的督促和检查。
    （2）防汛办及水库所在村的工作人员必须详细掌握该水库的基本情况，明确汛限水位等，做到心中有数。每座水库于汛前完成水库防洪抢险应急预案，报乡政府审查后送县防汛抗旱指挥部备案，并严格落实《水库大坝安全管理条例》，接受县防汛抗旱指挥部的监督。
    （3）确定专人巡查。每座水库已落实能胜任此项工作的人员，按照规范对水库巡查，巡查重点是大坝、溢洪道、放水洞等关键部位，同时做到暴雨期密查、高水位重点查，防汛值班人员对查处的险情及时处理，及时上报县防汛抗旱指挥部办公室，确保安全。
    （4）成立防汛抢险队伍，五座水库的防守队伍由乡直单位及各乡村干部组成，严阵以待。民兵应急排负责全乡的防汛抢险工作，一旦出险，迅速反应，抢险除险。
    （5）严格防汛值班制度。实行领导带班，暴雨期间随时到水库检查，度汛措施是：
    A、杨梅坑水库水位监测人严地长（联系电话：15979715971）。此库度汛，一遇强降雨由乡防汛办到现场观测，若发生险情可迅速组织全村村民投入抢险。
    B、永丰水库水位监测人为钟道相（联系电话：13576679665）、尹观音发（联系电话：17870566730）。此库度汛，如遇强降雨由乡防汛办派专人监测，若发生险情可迅速组织村民沿国道转移。
    C、水镜山水库水位监测人钟道红（联系电话：18370476071），此库度汛，如遇强降雨雨由乡防汛办派专人监测，若发生险情可迅速组织村民沿国道转移。
    D、塘坑水库水位监测人钟光浩（联系电话：15970898729），此库度汛，如遇强降雨雨由乡防汛办派专人监测，若发生险情可迅速组织村民沿国道转移。
    E、石板塘水库水位监测人钟广东（联系电话：13870741377），此库度汛，一遇强降雨由乡防汛办到现场观测，若发生险情可迅速组织全村村民投入抢险。
    （6）落实安全转移措施，制订预警报警方式：
    A、报警顺序：乡防汛办（电话：5661620），村、居委会、乡直各单位、干部、居民、村民。
    B、警报发布形式
    ①五座水库实行电话、广播通知；
    ②任何单位和个人发现汛情、险情，应立即报告乡防汛抗旱指挥部办公室。
    （四）地质灾害防灾预案
    我乡地质灾害的发生主要受强降雨和不规范的人类工程活动影响。随着汛期的来临，在强降雨的影响下，地质灾害发生的可能性将会增加。为此，各村委会和有关部门应高度重视，认真按文件精神做好工作，以减少灾害造成的损失。
    1、2023年需重点防范的灾害点和区域
    ①罗田村：定专人重点监测新屋、罗田两个个小组许桂兰、赖振浪、赖小明、赖建平房前屋后的山体滑坡，如遇重大险情要迅速转移人员，并及时报告乡防汛抗旱指挥部。
    ②孕龙村：重点监测鸡公山下小组朱运生、钟田春、钟振琅、钟南京、钟生财的房前屋后的山体滑坡，一遇大雨或连续雨天必须派专人现场查看。
    ③半迳村：重点监测黄竹头下杨会发、杨为明、杨西斗，新屋家钟贱华、营下塘钟天发、新屋家钟运华家的房前屋后的山体滑坡。
    2、乡地灾办负责地质灾害防灾预案和应急预案的编制和落实，预案经有关部门审批后报乡防汛抗旱指挥部办公室备查。
    （五）小密乡中小学校防汛预案
    我乡有村中心小学7所，汛期对学校的防范是我乡防洪工作的重中之重，决不能掉以轻心，为确保学校师生安全，特制定以下预案。
    1、学校防洪抢险工作实行校长负责制，对每一所学校落实行政责任人、安全责任人。
    2、学校教师必须详细掌握该校的基本情况，明确洪水位，遇连续降雨时确定专人巡查，对查出的险情及时处理，及时上报乡防汛办。
    3、成立防洪抢险队伍，学校防守队伍由该校教师及所在村委会组成，一旦出险，迅速反应，确保安全。
    4、落实安全转移措施，制订预警报警方式：
    （1）报警顺序：乡防汛办（电话：5661620），村、中心学校村民。
    （2）警报发布形式：实行电话通知，通信受阻，广播通知。