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庄埠乡2024年安全生产工作要点

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总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述以及来江西考察重要讲话重要指示批示精神,按照上级党委、政府工作要求,聚焦“走在前,勇争先、善作为”的目标要求,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、标本兼治、重在治本,统筹发展和安全,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和重点领域大排查,进一步压紧压实安全生产责任,严查密防重点行业领域风险隐患,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,遏制安全生产事故,为庄埠乡经济社会平稳健康发展提供更加坚实的安全保障。

一、牢固树立安全发展理念

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入党委会、两级干部会重点学习内容,组织领导干部集体学习,重温《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,观看安全生产警示教育片《安全生产责任在肩》,持续浓厚安全生产氛围。

2.全力抓好决策部署贯彻落实。定期听取安全生产情况汇报,专题研究解决安全监管体制机制和重大事故隐患治理等安全生产重大事项。高质量推进“十四五”规划安全生产重点任务落实。

二、全面拧紧安全生产责任链条

3.压实党政领导责任。及时制定完善乡级党政领导干部安全生产职责清单,乡党委、政府主要领导要定期研判重大安全风险,主动协调各领域、各部门安全工作,解决安全生产突出问题,并在重要节点、敏感时期亲自带队深入一线开展督导检查。开展安全生产工作访谈,压实安全责任。

4.压实部门监管责任。制定“三管三必须”实施细则,对新业态新领域可能带来的安全风险明确主责部门。建立完善安委会工作职责、运行机制。明确乡安委会主任和安全生产领导小组组长由乡党委、政府主要负责同志担任,配齐建强安全监管力量。盯住“一件事”厘清全链条监管责任,推进“只管合法、不管非法”等问题解决。优化乡安委会成员年度工作考核,调动“三管三必须”责任落实。强化重点行业领域重大安全风险分析研判,加强事前预防。

5.压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作,督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告,组织开展全乡重点企业消防安全责任人集中培训。紧盯电气焊动火、高处等特殊作业以及有限空间、检维修和委外施工作业等重点环节,严厉打击违法违规作业行为。进一步规范企业标准化创建,推动企业健全双重预防机制和全员安全生产责任制,加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。

6.强化事故调查及责任追究。对发生的各类事故,严格落实“四不放过”要求,一查到底。严格落实生产安全事故提级调查与挂牌督办、生产安全事故调查处理落实情况评估等制度严格执行《江西省重大事故隐患排查整改核实责任追究办法》对重大事故隐患排查、整改、核实工作中履职不到位的单位和人员,严格依法依规追究有关责任。

7.加强安全督导和考核问责。将安全生产和消防安全纳入党委、政府督查督办重点内容。健全“多通报、多督促、多暗访”工作机制,进一步统筹各类督导检查巡查,强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议、提级调查等手段运用。加大安全生产考核力度,将安全生产工作纳入年度综合考核的重要内容,并严格落实安全生产“一票否决”制。

三、强化安全生产治本攻坚

8.周密编制行动实施方案。印发《庄埠乡安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024—2026年》。在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。

9.开展治本攻坚“十大行动”。细化年度工作目标,组织开展生产经营单位主要负责人安全培训教育、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升、风险分级管控、应急救援能力提升、基层基础提升等十大行动。乡安委会成立专项工作小组,加大统筹协调和督促指导力度,确保年度各项任务落实到位。

10.推进“九小场所”消防安全综合治理。全面整治消防安全管理、场所设置要求、消防安全疏散、场所装饰装修、消防设施器材、电气消防安全、用火用气安全、初期火灾处置等“九小场所”8大类34项突出问题隐患,提高“九小”场所火灾防控水平。

11.深化重大事故隐患专项排查整治成效。深化重点行业领域重大事故隐患排查整治,推广一批经验做法。在重大活动、重大节日期间,组织开展安全生产常态化大检查大排查。建立并落实安全风险会商研判机制。强化事故隐患排查工作流程规范、提升排查整改质量。指导企业健全重大事故隐患自查改常态化机制,建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制。用好重大事故隐患数据库,建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。进一步加强群众身边突出安全隐患整治,强化校园、医院、燃气、居民自建房、交通等行业领域安全管理。

四、强化重点行业领域专项治理

12.加强道路交通安全监管。深化“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理专项行动,聚焦高风险人车路企,完善细化治理措施,建立亡人道路交通事故隐患复盘机制。紧盯“两客一危一货”等重点运输企业和车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等重点违法行为。持续打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等行为。

13.加强建设领域安全监管。持续加强“危大工程”安全管控,深入开展“防高坠、防物体打击、防坍塌事故”专项整治行动,进一步强化既有房屋室内装饰装修工程安全监管,加强建筑施工领域安全教育培训和技术交底,组织专题应急演练,落实事故防范。严厉打击转包、违法分包等市场乱象行为,严查重处盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。深入推进自建房安全专项整治。

14.加强燃气安全监管。扎实推进餐饮等公共场所“瓶改管”工作。对使用燃气的餐饮企业主要负责人开展全覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管,严厉打击涉燃气违法违规及犯罪行为,督促燃气经营者按规定进行入户安检。加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度,严厉打击跨区域经营、非法运输、违规储存及使用等固疾顽症。持续开展燃气安全宣传培训,打通燃气安全“最后一公里”。

15.加强消防安全监管。强化消防安全监管,持续整治防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等内容,全面推进落实“1251”(压实消防安全责任,严格火源、电源管控,抓实打通生命通道、清理违规住人、进行物理隔离、安装一键报警、拆除易燃可燃材料等五项措施,开展一轮实操实训和应急疏散演练)等精准治理措施。紧盯劳动密集型企业、仓储基地、学校、敬老院、医院等高风险场所,家庭作坊、经营性自建房、沿街门店、“三合一”等低设防场所,分类施策精准防控火灾风险隐患。聚焦“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类场所,扎实推进消防安全集中除患攻坚大整治八大行动,推动动火作业源头管控、“拆牌破网清通道”、电动车违规停放充电、村居群众用电安全各项管控措施落地见效。

16.加强烟花爆竹安全监管。联合乡派出所、综合执法队、安监站、消防队等部门开展烟花爆竹专项整治,强化源头治理,严格按照《烟花爆竹零售店安全技术规范》对烟花爆竹零售门点从严许可,坚决取缔关闭“下店上宅”“前店后宅”、安全距离不足的零售店,严厉打击超范围储存、超许可经营、销售违法违规产品等行为。

17.强化工贸等行业领域安全监管。持续推进工贸行业重大事故隐患排查整治和动态清零,加强粉尘涉爆、有限空间作业、危险化学品使用等问题隐患排查整治。组织开展有限空间安全作业知识宣传讲解。加强工贸企业安全生产标准化创建。

18.持续推进其他行业领域安全治本攻坚。强化冷库全链条安全监管。建立电气焊作业全链条安全监管机制。抓实电动自行车全链条监管责任;加强油性油漆和油性涂料、天那水等危险化学品安全监管;持续推进密闭空间(沼气池、化粪池、发酵池)等其他领域风险专项整治,有效防控安全风险,坚决消除安全隐患。

五、深入实施“执法强安2024”行动

19.加大安全生产监管执法力度。严厉查处安全生产领域违法违规行为,深入开展“打非治违”,定期报送和曝光典型案例。加强使用“互联网+执法”系统开展执法检查,进一步提升执法力度。加强安全生产举报奖励工作,严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。

六、加强安全生产基层基础建设

20.完善安全生产法规标准体系。根据本乡实际制定《庄埠乡2024年普法工作方案》,开展“送安全生产法规知识进企业”系列活动。鼓励社会团体和企业参与制定安全生产标准。深入研究新风险新业态领域安全形势,不断完善监管政策制度。

21.推进全民安全素质提升。组织开展好“安全生产月”、消防宣传月等活动,围绕消防、道路交通、农事活动、有限空间作业、燃气、地灾等近年事故事件多发频发领域,开展铺天盖地安全宣传。发动乡属各部门、单位、志愿服务队伍等力量以及应急管理员、网格员等基层力量,常态化开展安全防范、防灾减灾科普宣传活动。探索应急广播进企业,推动“人人讲安全、个个会应急”。

22.全面提升应急处置能力。加强安全生产应急救援队伍建设,优化队伍规划布局,做好应急准备。统筹应急管理员、消防员、网格员等人员力量,加快推进乡消防站所与森林消防半专业队伍深度融合,全面提升基层应急能力。开展无脚演练,提高应急预案的可操作性和针对性。

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