序言:我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,开拓创新、担当实干、奋发进取,持续深入推进依法行政,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
深耕备案审查 筑牢法治基石
在全面依法治国的征程中,规范性文件备案审查作为维护法治统一的关键环节,其重要性不言而喻。县人大常委会勇挑重担,在试点工作中积极探索,积累了丰富的经验,为法治建设注入澎湃动力。
健全审查制度,为法治建设“立规矩”。县人大常委会深入研究上级法规,紧密结合本县实际,精心编制备案审查实施方案。该方案详细界定了审查范围,将政府部门和乡镇政府的各类规范性文件全部纳入其中,实现审查全覆盖。同时,规范了从文件报备、初审到最终审查的全流程,为审查工作提供了坚实的制度支撑,确保每一份规范性文件都符合法治要求。
创新审查方式,让审查工作“更精准”。构建了一套严谨且灵活的审查体系。政府部门文件先由司法局进行初审,初步筛查问题;人大常委会法工委及相关专工委再进行深入审查,严格把关文件的合法性与合规性。对于疑难复杂文件,组建工作专班联合审查,集思广益,确保审查结果权威、准确。针对乡镇文件,也有一套严格的审查流程。乡镇政府规范性文件出台后,先由乡镇人大主席团进行初审,初步排查问题。初审通过后,县司法局再深入审查。这样层层把关,有效避免问题文件“蒙混过关”。
强化数字赋能,为审查工作“加速度”。县人大常委会大力推动江西数字人大备案审查系统的应用,为试点单位科学分配账号,实现了县乡互联互通。借助该系统,存量文件清理和增量文件报备工作得以高效开展。文件的上传、审核、查询等操作都能通过系统一键完成,极大地提升了审查效率,让备案审查工作驶入“快车道”。
加强协同联动,使各方力量“拧成绳”。成立工作专班,明确各部门职责,形成强大的工作合力。乡镇组建“6+1” 法律专业人员审查小组,整合司法所长、法律顾问等多方专业力量。各单位、各乡镇密切配合,构建起全县上下协同推进的良好格局,确保备案审查工作落到实处、取得实效。
展望未来,县人大常委会将持续发力,以“有件必备、有备必审、有错必纠” 为指引,深化法规贯彻实施,创新审查模式。带动更多地方提升备案审查水平,为法治建设注入源源不断的动力。
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