序言:我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,开拓创新、担当实干、奋发进取,持续深入推进依法行政,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
会昌县法学会:聚焦“四个坚持”,助推信访工作法治化
近年来,江西省赣州市会昌县法学会以基层服务站建设为抓手,聚焦“四个坚持”、扮好“四个角色”,为构建信访法治化工作新格局注入强劲动力。近年来,该县“双提升”工作稳居全省第一方阵,连续五年获评全市平安建设先进县,会昌县法学会获评全市法学会工作先进集体,两名法律专家获评全市优秀法律咨询专家。
坚持高标准建强队伍,当好信访法治化“专业队”
会昌县秉持优中选强原则,通过选拔精兵强将服务信访一线、系统开展涉访法治培训、完善考核制度,着力打造一支素质过硬的法律服务专业力量。
会昌县在88名法律专家库的基础上,吸纳具有丰富调解经验、熟悉信访政策、擅长处理复杂矛盾纠纷、信访积案的专家组成20人的法律咨询专家团队,为信访工作提供专业支撑;围绕信访法治化核心要求,组织法律咨询专家深入学习《信访工作条例》,掌握本县信访工作基本情况、了解各级工作要求,提升专家在信访事项法律论证、积案化解法律路径设计、引导依法维权等方面的专业能力。同时,将参与信访矛盾化解、提供信访法律论证、协助接访下访、参与信访积案评查等作为法律咨询专家履职考核的重要内容,对在信访法治化工作中表现突出者予以表彰通报;对履职不力者及时调整,确保队伍战斗力与专业性。
坚持高站位健全机制,当好信访法治化“助推器”
会昌县高位推动法学会融入信访工作格局、规范法律咨询专家涉访服务流程、明确基层服务站点工作职责,始终将服务信访法治化置于基层治理现代化建设大局中谋划推进。
会昌县成立由县委常委、政法委书记任组长的领导小组,明确法学会及法律咨询专家在全县信访工作联席会议机制中的职责定位,推动法律咨询专家制度化、常态化参与重大信访问题研判、信访积案化解攻坚、信访工作法治化督查等核心环节,实现法治力量与信访工作体系深度融合;制定印发《会昌县法学会法律咨询专家制度实施方案》,明确专家参与信访工作的范围、程序、权利义务及保障措施,将法律咨询论证作为重大、复杂、疑难信访事项办理的必经环节,嵌入信访事项受理、办理、监督、化解全流程。同时,明确基层服务站点围绕“四个重大”的工作定位,通过整合资源、明确分工,专家团队深度参与诉访分离引导、依法分类处理、信访事项复查复核、信访终结依法认定等工作,成为推动信访在法治轨道上运行的关键力量。
坚持高质量优化服务,当好信访矛盾化解“智囊团”
会昌县紧扣服务化解“重大矛盾纠纷、重大信访积案”职责,打造信访法治服务主阵地、织密重点领域信访法治防护网、推动信访法治力量直达基层末梢,引导法律咨询专家全方位、多角度赋能信访法治化实践。
会昌县在矛盾纠纷多元化解中心(县人民来访接待中心)设立法学会服务站核心站点,打造法律咨询专家工作室,专家以“定期坐班+预约服务+随案响应”模式常态化入驻,提供法律咨询论证意见、处置建议及对策方案,为党委、政府依法决策提供重要参考。同时,工作室实行“周二有约”制度,结合县领导接访工作,每周二安排法律咨询专家坐班,并提前公布坐班表,面对面为群众解决法律问题;为每位党政领导配备一名法律咨询专家,随同下访挂点乡镇,为矛盾纠纷和信访案件调处化解提供专业、精准的法律咨询服务。2024年,法律专家为济广厦蓉高速会昌联络线项目提供法律论证,成功避免项目建设引发重大群体性涉稳风险;今年,法律专家受托对涉婚姻、医疗、经济等4起重大矛盾纠纷提供的法律意见,最终均被采纳,有效推动了矛盾纠纷化解。
会昌县在重点区域设立专业法学会服务站,将预防化解涉特定领域信访风险作为核心任务。其中,在会昌戏剧小镇设立法学会服务站,积极开展涉外法律宣传和咨询,及时介入调处商家与港澳台及外籍游客矛盾,有效预防涉外信访事件发生;在退役军人服务中心设立法学会服务站,积极参与涉退役军人信访事项的化解,依法维护军人军属合法权益,服务“双拥”模范县创建。同时,定期在乡村振兴产业基地服务站开展“法治体检”,及时调处涉企劳资、合同纠纷,将涉企矛盾化解在园区内,有效预防因企业纠纷引发的集体信访;适时组织法律专家深入网格开展普法宣传、提供法律咨询、参与矛盾调解,引导群众依法理性表达诉求,成功化解一起因房产交付引发的多年信访案件。
会昌县推动法律咨询专家深度融入基层信访工作网络,积极参与片区乡镇(社区)信访工作例会、矛盾排查分析会,第一时间为排查出的突出矛盾纠纷和信访苗头提供专业法律分析和风险预警。近期,针对该县筠门岭镇存在较多征地拆迁历史遗留问题,专家从法律角度提出合理化建议并现场与群众沟通协调,成功解决多起突出纠纷。目前,会昌县已有5名法律咨询专家成为“枫”景独好先锋队队员,累计参与涉信访活动30余次,提供针对性法律意见60余条。
坚持高效率创新宣传,当好依法信访“引导员”
会昌县始终将普法宣传作为源头预防信访、引导依法信访的关键环节,通过线上宣传精准触达、线下活动聚焦重点,不断拓宽法治宣传渠道,提升法治宣传效率,积极引导依法信访。
一方面,法律专家加入村级、社区微信群,常态化推送信访典型案例解析、依法维权途径等信息,及时在线解答群众关于信访程序、权益保障的法律疑问,引导群众知晓并优先选择法定途径解决问题。另一方面,在工业园区举办普法讲堂,重点宣讲劳动保障、安全生产及依法维权渠道,预防涉企劳资信访问题;在社区深入开展《信访工作条例》宣传周活动,针对物业、邻里等高频民生问题进行重点解读,引导居民理性表达诉求,依法维护权益,从源头上预防和减少信访矛盾。
下一步,会昌县法学会将继续聚焦“四个坚持”,继续忠诚扮好专业队、助推器、智囊团、引导员等四个角色,继续为全县信访工作法治化发展贡献更大法学会力量。
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