序言：我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新、担当实干、奋发进取，持续深入推进依法行政，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

“五个一”护规范   法治强根基

“正是乡人大主席团和县司法局把规范性文件备案审查工作做深做细，才让乡里出台的文件全程合法合规，既维护了群众合法权益，更以法治力量助推乡村依法行政，为乡村振兴筑牢制度根基。”近日，江西省会昌县庄埠乡乡长朱鹏志深有感触地说。

不久前，会昌县司法局在对庄埠乡报备的《庄埠乡生活垃圾处理费征收管理办法的通知》开展备案审查时，发现其中关于生活垃圾处理费使用的内容，与《城市生活垃圾管理办法》中“城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输、处置，严禁挪作他用”的规定不相符，同时还存在部分内容表述笼统、未标明具体实施时间等问题。收到司法局的备案审查意见后，庄埠乡人大主席团迅速督促乡人民政府对相关问题进行纠正，确保了该文件合法规范实施。

这是会昌县推行“五个一”举措，扎实推进规范性文件备案审查工作的生动实践。2024年，会昌县被赣州市列为政府部门和乡镇政府规范性文件备案审查试点县。以此为契机，会昌县人大常委会紧扣“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，以“五个一”举措为抓手，推动备案审查工作提质增效。

制定一个科学方案是工作开展的基础。县人大常委会法工委深入各单位、乡镇开展实地调研，广泛吸纳各方意见，于2024年9月出台《会昌县人大常委会关于开展政府部门和乡镇政府规范性文件备案审查试点工作的实施方案》，为工作开展绘制了清晰“路线图”。

开展一次全员培训旨在强化业务能力。同年秋季，县人大常委会组织42个政府部门、19个乡镇的分管领导和业务骨干，专题开展备案审查业务培训，全面提升了相关人员的实操水平。

组建一支专业队伍是工作落实的根基。该县成立县级备案审查工作专班，统筹负责督促指导与协调工作；县司法局明确专人专岗负责审查事宜；各乡镇同步成立备案审查小组，聚焦文件的合宪性、政治性、合法性、适当性严格把关。

构画一张审查施工图以提升效能。创新建立“双重审查” 机制：政府部门文件先经县司法局审查，确认无问题后再送县人大相关专工委和法工委审查；乡镇文件先由乡镇人大主席团组织审查，再报县司法局复核，同步落实 “边审边改”“双重纠错”机制。

组织一次精准督导确保工作落地。自去年冬季以来，县人大常委会组建 3 个工作组，以 “四不两直” 方式对全县 19 个乡镇、42 个政府部门开展全覆盖督导，确保各项要求落到实处。

据统计，推行规范性文件备案审查“五个一”举措以来，会昌县已备案审查政府部门规范性文件 8 件、乡镇规范性文件 10 件，及时纠错 5 件，有力推进了法治政府建设。