为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取近期发生的特别重大火灾事故教训，严防各类事故发生，决定自即日起，在城区深入开展为期三个月的安全生产风险隐患大排查大整治行动，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，压紧压实安全生产各项责任措施，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，全面开展安全生产风险隐患大排查大整治，着力从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故，坚决扭转安全生产被动局面，确保人民群众生命财产安全和社会安全稳定。

二、整治范围

（一）“九小”场所。包括小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、校外培训机构、托育（管）机构）、小医院（诊所、养老院）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的混合经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的“园中园”“厂中厂”企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

三、整治重点

围绕“拆牌、破网、清通道、治电焊”，集中整治以下问题：

（一）违规设置防盗窗（网）和广告牌

1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物；

2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（二）安全疏散条件不足

1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道；

2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够；

3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏；

4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能；

5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违法违规施工作业和生产经营

1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业；

2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施；

3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理；

4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行；

5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

（四）违规采用易燃可燃材料装修装饰

1.人员密集场所使用易燃可燃材料夹芯彩钢板违章搭建；

2.违规使用聚丙烯、聚氨酯、塑料绿植等易燃可燃材料进行装饰装修。

（五）生产经营、仓库存储与人员住宿违规“合用”

1.沿街店铺违规住人，未落实防火分隔措施；

2.厂房、仓库内违规设置员工宿舍；

3.在居民住宅楼违规设置生产加工小作坊。

（六）电气使用不规范。

1.电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料；

2.开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；

3.照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施。

4.随意乱拉乱接电线，擅自增加大功率用电设备；

5.电动自行车（蓄电池）违规在疏散走道、楼梯间、安全出口或场所内等停放、充电。

四、工作要求

（一）强化组织领导，推动网格化责任落实。各社区要落实属地管理责任，划分网格片区，明确分片包干责任和网格排查人员，实行包保负责、责任到人。社区主要负责人要亲自研究部署，带头深入一线开展督导检查，特别要将“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所以及公共区域纳入网格化管理，明确网格员工作职责，落实网格管理责任推动大排查大整治责任和工作落实。

（二）强化措施落实，持续做好安全隐患整改销号。各社区挂点片长、驻居干部要下沉社区，与社区干部一起切实负起问题隐患整改工作责任，做好整改工作的组织协调，加强沟通联系，确保实现安全隐患及时整改到位。

（三）强化督导检查，严格追责问责。城市社区纪工委将联合应急办、消防所对各社区开展安全生产风险隐患大排查大整治情况进行督导检查、暗查暗访，对因工作不力或失职渎职造成安全事故的将依法依规严肃问责。