关于严格宅基地审批管理切实防范新增乱占耕地建房问题的通知

各乡（镇）人民政府：

为深入贯彻落实中央、省、市农村乱占耕地建房有关会议、文件精神，进一步宣传落实好《赣州市农村住房建设管理条例》（以下简称《农房条例》），严格宅基地审批管理，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为；进一步提升整改工作质量，推进以拆除方式处置的新增农村乱占耕地建房问题复耕到位；进一步完善农村建房审批管理，注重疏堵结合，切实保障农民合理建房需求；从源头切实防范乱占耕地建房，现将有关事项通知如下：

一、严格审批管理

各乡（镇）要认真执行《农房条例》，建立健全农村宅基地审批、服务、监管机制，严格落实落细农村建房建前、建中、建后全流程监管。建立健全“一门式”宅基地联审联办窗口，严格按照农户申请、村组审查、乡镇审批、施工放线、安全施工、竣工验收、确权发证审批流程，优化农村宅基地审批服务，抓实审批管理工作。各乡（镇）要严格审查农村宅基地申请条件，对不符合乡（镇）国土空间规划和村庄规划的，占用永久基本农田的，将原有住房出卖、出租、赠与或者改作生产经营用途的，未签订退出原有宅基地协议申请另址新建住房的，在地质灾害易发区选址建房可能引发地质灾害的，不符合相关法律法规和政策规定的，一律不予审批，从源头上规范农村建房审批，确保不发生占耕地建房问题。

二、加强巡查执法

各乡（镇）要注重强化统一指挥和统筹协调，开展常态化巡查执法，加强农村建房的全流程监管，严格落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场、建房现场要有公示牌的“三到场一公示”要求。指导村民委员会加强日常巡查，及时发现、制止和上报农村住房建设违法违规情况，做好施工过程监管情况记录。对于违法违规建房的，由乡（镇）人民政府责令停止建设、限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除。对新增乱占耕地建房行为实行“零容忍”，发现一宗，查处一宗，逐宗跟踪督办，确保整改到位。各乡镇要建立健全调度机制，对宅基地巡查情况实行月调度，于每月的24日前上报本月巡查情况（详见附件3）。

三、建立举报机制

各乡镇要建立健全农村住房建设违法违规举报机制，公布举报电话、电子邮箱，设立举报信箱，鼓励群众积极举报农村宅基地违法建设等线索，我县将在“会昌县农业农村局”微信公众号、“会昌县农业农村网”公布举报电话（0797-5637621），收到问题线索登记后及时转办相关乡镇组织核实、处理。及时发现、制止和查处乱占耕地建房行为，对各类举报信息要做到及时处理、及时解决、及时反馈。各乡（镇）要认真核查举报线索，及时处置举报问题，加强舆情监测和处置，妥善处置信访纠纷。

四、强化宣传引导

各乡镇要强化政策宣传，确保政策传达到每家每户，形成全社会广泛参与的良好氛围。重点对《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然自发〔2020〕128号）、《江西省农业农村厅、江西省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》（赣农字〔2020〕25号）、《农房条例》等规范宅基地审批管理，整治乱占耕地建房的精神，采取制定相应的宣传手册、政策汇编及微信公众号等形式，有针对性宣传相关法律法规和政策，宣传到乡村及农户，提高群众政策知晓率。

五、强化督导考核

将严格宅基地审批管理切实防范新增乱占耕地建房工作纳入重点工作督导和乡村建设考核内容，推动各地审批管理、巡查执法等工作落实到位。同时，纳入县宅改工作重要考核内容，实行不定期检查，加大统筹谋划、工作调度、现场调研等工作力度。

附件：1.转办函

2.会昌县农村宅基地建房监管巡查情况明细表

3.会昌县   月农村宅基地建房监管巡查情况汇总表

                 会昌县农村宅基地制度改革试点和

                 规范管理工作领导小组办公室

                           2023年7月18日

附件1

编号：[    ]年第（00X）号

转办函（样式）

      人民政府:

     月   日，收到你乡（镇）       来电/来信/来访举报，反映你   乡（镇）     村村民     存在               的涉嫌违法违规建房行为，现将问题线索转办给你们，请根据《信访工作条例》《赣州市农村住房建设管理条例》《会昌县农村宅基地改革试点和规范管理工作领导小组办公室关于严格宅基地审批管理切实防范新增乱占耕地建房问题的通知》等要求，及时妥善处理。有关调查处理情况于    月   日前县农业农村局农经股。

联系人：       ，联系电话：

                 会昌县农业农村局

                 年   月   日

注：《转办函》一式两份，乡（镇）人民政府、县农业农村局各执一份。

附件2

会昌县农村宅基地建房监管巡查情况明细表

填报单位：                                                                          填报时间：   年   月   日

    填报人员：                             联系电话：                       审核人：                                

填表说明：1.此表适用于县、乡、村三级，由各巡查单位自行保留，以备日后随机抽查；

2.修建现状主要填写：基地动工、房屋修建、其它（备注中注明具体情况）；

3.违规违法原由主要包括：（1）未批先建；（2）骗取审批；（3）批东建西；（4）已经审批，但经查实不符合一户一宅、本集体经济组织成员身份等

申请条件；（5）不符合村庄规划；（6）超面积建房；（7）占用农用地建房，尤其是占用耕地建房；（8）异址新建，不按承诺时间拆除旧房；（9）在

禁止建房区域建房等；（10）不符合法律法规规定其它建房行为的，直接填写序号即可；

4.查处情况主要填写：已停工、已拆除、其它（备注中注明具体情况）。