一、方案制定的背景及依据
为深入贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，加快推动油茶产业高质量发展。根据中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅《关于印发(江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划(2023-2025年))的通知》(赣办发〔2023〕15号)、赣州市人民政府办公室《关于印发(推动油茶产业高质量发展三年行动方案)的通知》(赣市府办字〔2023〕46号)等文件精神，结合我县油茶产业的发展实际，特制定《会昌县推动油茶产业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》（以下简称《方案》）。
二、《方案》制定的目的及意义
《方案》是紧密围绕“保障国家粮油安全，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴发展”的强国战略，制定出台《方案》是为了加快我县油茶产业高质量发展，同时《方案》按照政府引导、市场主导的原则，以扩面提质增效为主线，突出创新驱动、示范带动、科学经营、强链延链，明确了支持政策，保障经济发展、农民增收、生态良好，为我县经济高质量发展提供有力保障，助力乡村全面振兴。
三、方案的主要内容
《方案》明确了2023-2025年会昌县油茶产业发展的主要目标、措施、保障以及绩效考核。
（一）主要目标。2023-2025年，全县完成新造高产油茶林 4万亩，完成改造低产油茶林 1.75万亩；每个乡(镇)建成一个30亩以上的新造示范点，全县打造一个示范乡(镇)。
（二）主要措施。一是多渠道扩大油茶造林面积。打通“采伐审批油茶先，补植造林油茶先”的绿色通道，充分发挥油茶产业社会生态、经济生态发展效能；二是多层次宣传油茶发展政策。通过举办油茶高质量发展技术培训班，发放油茶培训资料、组建科技服务团队，采取线上线下相结合方式，大力宣传油茶产业发展政策；三是多方面推动油茶产业发展。充分结合招商引资，引进大型林业相关企业，通过承包农户闲置自留山的方式进行油茶造林，用好用活“家庭联产承包责任制”；充分把握品牌效应，助推大型林业相关企业申创会昌特色油茶品牌，形成“生产、加工、销售”一体的油茶产业链；充分运用示范引领，打造油茶示范乡(镇)，油茶种植标准化，增收效益显著，基础设施齐全交通便利，充分发挥引领辐射作用。
（三）主要保障。一是保障生产用地。充分利用造林地、人工商品林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、松材线虫病除治小班林地、低效失管果园、土地开发项目(符合支持南等原中央苏区政策)等发展油茶，推广在森林防火隔离带种植油茶。利用房前屋后等“四旁”用地种植油茶，按照《江西省油茶资源高质量培育建设指南(修订)》折算面积。支持火烧迹地优先种植油茶，将油茶作为造林绿化和义务植树的主要树种。种植油茶涉及林木采伐的，优先保障采伐指标，优先办理采伐审批手续。新增油茶种植严禁占用耕地；二是强化资金审批。1.县财政对油茶产业高质量发展给予资金支持，在省级奖补及市级配套补助的基础上，对 2023-2025年种植且按《江西省油茶资源高质量培育建设指南（修订）》标准验收合格的新造油茶林(不含更新改造)，县财政给予一次性配套奖补，2023年种植验收的奖补300元/亩、2024年种植验收的奖补200元/亩、2025年种植验收的奖补150元/亩，奖补方式为：种植验收合格第一年给予上级补助，县级补助部分按验收存活率分别于种植第二年和第三年拨付；低改项目补助上级奖补资金400元/亩；提升项目补助上级奖补资金200元/亩。在非林地种植或不符合高质量发展技术要求的新造油茶林，均不予申报奖补资金。同时，奖补资金不得与其他造林项目资金叠加重复享受；2.充分发挥农业产业振兴信贷通作用，支持油茶经营主体申贷；鼓励并支持油茶林抵押贷款，降低林农获取银行贷款资金难度。三是完善申报流程。要求各乡(镇)上报油茶补助申请表时要严格按照流程做好申报工作，油茶种苗必须是江西省推荐油茶良种采穗圃名录内的公司种苗，有“两证--签”(种苗质量检验证、植物检疫证和良种标签制度)、油茶苗木购销合同和发票（须是省指定的苗圃、公司出具），以保障油茶种苗品种、品质。根据《江西省油茶资源高质量培育建设指南(修订)》（详细见附件）相关技术要求开展油茶种植，每道工序如整地、打穴、施肥、种植等作业时的照片各2张（远景、近景各1张）；四是实行落地上图。要求各乡(镇)、场要按照2023-2025年的油茶造林任务，开展落地上图工作。
（四）绩效考核。油茶产业发展工作纳入县“林长制”“乡村振兴”等重要考核内容。


解读机关：会昌县林业局
解读人：赵鸿彦
政策咨询服务电话：0797-5622339