按照县委统一部署，2022年6月6日至7月20日，县委第三巡察组对我镇党委（含村居）开展了为期1个半月的常规巡察。8月26日，反馈了巡察意见，根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、扛起整改责任，强化政治担当，抓实整改出成效
（一）提高政治站位，正确面对巡察整改。麻州镇党委高度重视巡察整改工作，立即召开党委会议，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党党内监督条例》 精神，就整改工作进行全面安排部署。
（二）强化组织保障，紧盯问题落实整改。制定下发了《县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，成立了由党委书记姚平同志任组长，党委副书记、镇长宋权水、党委副书记杜丽芳同志任副组长，其他领导班子为成员的麻州镇巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由党委副书记杜丽芳同志兼任办公室主任。整改工作在镇党委统一领导下有序推进，严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺，有错必纠，对照整改方案逐条整改。
（三）高效协调推进，夯实整改成效。紧紧围绕县委第三巡察组反馈问题和整改意见建议，梳理出所有的整改事项，建章立制，确保整改工作顺利实施，明确镇党委书记姚平同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好各自分管业务站办所的整改落实工作。
二、巡察整改进展情况
（一）已完成整改的具体问题（共39个）
1.“政治站位不高，落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”方面
（1）关于“抓学习重形式轻效果”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改成效：
已制定麻州镇2022年度学习计划，并将习近平新时代中国特色社会主义思想列为镇党委会和领导班子会议第一议题进行学习，定期开展镇机关党支部会议，围绕党的十九大和十九届历次全会精神，将习近平总书记对“三农”工作重要论述作为重点学习内容，严格按照“3+X”模式开展“两学一做”学习教育，让全体党员干部深入学习党的理论精神，做到深学细悟、入脑如心。
（2）关于“党委理论学习中心组不规范”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及县工作安排，于10月10日下发《2022麻州镇党委（党组）理论学习中心组计划》，并要求各村（居）党支部及镇属（驻镇）单位认真抓好贯彻落实，统筹策划安排，精心组织实施。
二是根据年度计划，于9月29日、10月27日、11月24日、12月22日开展党委理论学习中心组，会前制定了当月党委理论学习中心组安排表，准备学习资料并印发至班子成员，实行轮流制每月安排三名成员进行交流发言，会后做到了及时收集整理成员发言材料、会议照片。
三是会前要求班子成员按照议程安排准时参加党委理论学习中心组，落实签名手续；已安排宣传干事及时、如实记录、收集学习及交流发言情况，分管领导检查，做到会议记录完整。
（3）关于“抓干部学习不够重视”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是班子成员根据麻州镇干部理论学习结对安排表于9至12月对所分管部门干部开展了两次政治理论学习，要求分管干部上交心得体会并批注评语，引导干部常态化学习政治理论，营造善学善思的浓厚氛围。
二是每周周一在工作群中通报全体镇村干部学习强国积分，每月最后一天对各村（居）日均积分及活跃度进行了通报，分管领导于12月对日均低于30分的干部进行了集中约谈，将学习强国活跃度及日积分列入了每月重点考核工作。
（4）关于“党委履行主体责任不到位”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是压实责任，强化党委书记意识形态第一责任人的责任，班子成员履行分管和驻村（居）领域意识形态工作责任，意识形态工作纳入班子成员年度述职、民主生活会内容；
二是2022年9月27日，制定印发了麻州镇党委2022年意识形态工作计划。
三是2022年9月底开展了一次意识形态工作专项检查，于10月16日召开了意识形态工作专题会议，对意识形态方面存在的问题表现、原因及整改措施进行了通报、研究。
四是镇党委按要求于2022年10月15日向县委专题汇报了意识形态工作并抄送至县委宣传部。
（6）关于“领导班子成员分管领域履行意识形态工作缺位”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是2022年9月5日制定了《麻州镇落实意识形态工作责任制实施方案》，成立了麻州镇党委意识形态工作小组，明确领导班子成员、党支部书记、部门负责人意识形态工作责任。
二是班子成员认真履行分管领域和驻村（居）意识形态工作“一岗双责”，2022年9月30日前，各分管领导听取了2次分管领域和驻村（居）的意识形态工作情况汇报并向镇党委提交了班子成员听取意识形态工作情况记录表。
三是已把意识形态工作情况纳入各班子成员民主生活会对照检查内容，单独成段。
（7）关于“新时代文明实践活动开展不正常”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是坚持每星期六组织全体镇村干部开展新时代“共产主义星期六”活动开展政策宣讲、环境整治、结对帮扶、森林防灭火等志愿服务活动，践行了新时代“共产主义星期六”精神。
二是分管领导及片长已从9月开始不定期对小围村、桃丰村、凤形窝村及其他新时代文明实践站进行督导检查，督促各实践站充分发挥阵地场所开展好志愿服务活动，提高新时代文明实践站利用率。
三是明确了文明实践员及其职责，按照公示时间正常开放新时代文明实践所站，由文明实践员负责日常管理，充分利用了图书阅览室、多功能厅等场地开展多形式活动，场所开放、活动开展情况列入每月重点工作考核。
（8）关于“落实保密工作责任制不力，执行保密纪律不严”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是组织全体镇村干部在2022年5月9日、10月8、28日，11月3日进行了保密工作业务培训，10月19日组织镇村干部积极开展百万网民学保密法专项竞赛活动，8月27日组织涉密人员开展业务培训和保密知识测试并获得11份保密教育培训合格证书，同时对所有涉密人员签订保密责任书，压实保密责任；
二是9月20组织涉密人员和部门逐一对照保密工作任务清单开展自查自纠；
三是立行立改，对照县保密委要求，严格规范保密文件收文登记和流转程序，8月26日起使用红色的专用文件夹流转文件，做到专人专管。
（9）关于“麻州镇统筹上级决策与本地实际融合不够，缺乏系统思维科学谋划工作，落实市委、县委决策不够有力”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是在每次党委会、领导班子会上认真组织对市委、县委各项决策的学习，并结合麻州实际，系统科学谋划，抓好贯彻落实；
二是开展麻州物流园建设，物流园九栋标准厂房正在建设中，后续积极引导家庭作坊服装加工企业进驻物流园；商贸城二楼厂房出租，规范服装加工；
三是安排镇领导、干部与企业一对一服务，干部深入企业进行实地走访，了解企业需求，解决企业难题；强化招工服务。一是不定期举办企业用工专场招聘会，免费组织企业与求职者进行面对面洽谈，实现双向选择。协同村居共同发力，发动基层力量，动员广大村民进厂务工实际解决企业用工人员不足问题。加大宣传，在镇村工作群大力宣传企业招工信息，干部积极推荐本地有务工需求人员到企业应聘；
四是每周开展2次圩镇消防安全大排查、大整治，每月下村4次开展消防安全巡察，每月开展3次，每次15人左右的消防安全进企业培训活动；
五是主动邀请住建、发展集团等部门到实地进行对接，定期进行调度。
（10）关于“推进城镇品质提升效果不明显，打造“县城后花园”有差距”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是包装提报了一批城镇品质提升项目，冷链物流项目取得专项债项目资金6000万，已获省、国家审核通过；
二是结合房屋普查、自建房排查工作，开展圩镇房屋大排查，对巡查发现“两违”下发停建通知书，责令拆除9户；
三是发挥好镇综合行政执法大队作用，制定了“两违”防控方案，将各村（居）“两违”管控工作纳入每月“改作风、提质效”创绩先锋考核；对圩镇历史遗留“两违”建筑进行了摸底，并逐一提出了处理意见；制定了《麻州镇“车乱停”专项整治工作方案》，并开展了“车乱停”专项整治，在微信公众号曝光交通违法行为16期320余辆车；制定了《关于开展综合行政执法人员履职培训的实施方案》，2022年3月9日上午和2022年11月23日上午在镇五楼会议室举行了综合行政执法人员履职培训；2022年度办理行政处罚案件28起，其中“滥伐林木”、“对森林防火重点期内未经批准擅自在森林防火区进行造林整地、烧除疫木等野外用火”和“对致使森林、林木受到毁坏的开垦、采石、采砂、采土等违法活动”的林业类行政处罚案件20起，“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞等行为”和“对未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞行为”的农业农村类行政处罚案件3起，“建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除行为”的自然资源类行政处罚案件5起；拆除“两违”建筑46户，3000余平方米，拆除超高超大广告牌（破损店招）164处，4137平方米，
四是整改国道沿线超高户用光伏发电项目光伏板3户400余平方米；
五是在麻州广场开展了人居环境集中整治，清理了存量垃圾。争取人居环境整治项目对广场周边道路进行了硬化；
六是9-10月发动第一书记、驻村工作组长利用“万村码上通”5G+长效管护平台发现环境整治问题866个，将问题整改与保洁员工资挂钩，发现问题多或整改问题不及时的区域将扣除责任保洁员工资，进一步提高了保洁员积极性和保洁效果。
（11）关于“推进美丽乡村建设标准不高，推进乡村振兴有短板”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是提高认识，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的调度，2022年9、10月份共召开5次巩固拓展脱贫攻坚成果工作专题调度会。2022年9月28日，专题研究制定年度工作要点，后下发《麻州镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》。2022年9、10月份每月制定我镇巩固拓展脱贫攻坚成果近期工作要点，每周布置调度巩固拓展脱贫攻坚成果工作；
二是2022年10月8日组织驻村工作队、村支部书记及乡村振兴信息员进行业务培训，培训结束后组织全体驻村工作队、村支部书记、乡村振兴信息员参加业务测评，切实增强了各类干部对巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”政策的掌握水平；
三是对圩镇管理机制进行改革，解散镇管队，引入第三方保洁公司（赣州紫玉兰保洁服务有限公司），成立综合行政执法四中队专门负责圩镇车辆秩序和卫生督导。
四是以建设美丽乡村为导向，全覆盖召开户长会，每两月开展了卫生评星活动，进一步调动了群众参与环境整治的主动性和积极性。
五是制定了《麻州镇农村人居环境整治百日攻坚行动方案》，结合共产主义星期六活动，以"六清二改一管护"为主要内容开展村庄环境清洁行动，进一步扭转了环境整治落后的局面。大力推进“厕所革命”，全镇已整改168户问题户厕，下拨中央改厕资金5万元。实现了村庄面貌“一时美”向“持续美”，“局部美”向“全域美”的转变；
六是每月月初制定人居环境整治考核方案，月底对全月的环境整治工作进行量化打分，打分结果纳入《“改作风、提质效”双抓双比活动》考核得分，进一步提高各村抓人居环境整治的干劲，鼓舞先进，鞭策落后。
（12）关于“贯彻县委主要领导调研指示批示精神不到位”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是经增丰村、齐心村驻村镇村干部多次上户做思想工作和现场踏看，齐心村委会正对面1户屋顶光伏在2022年10月3日开始用树脂瓦作围挡对此光伏四面不见光问题进行整改，并在10月4日将问题整改到位；
二是严格执行我镇2021年9月份出台的《关于规范户用屋顶分布式光伏发电项目建设管理的通知》，杜绝违章光伏搭建行为；
三是加强了重点场所责任落实。2022年9月17日以镇疫情防控指挥部名义下发了《关于进一步做好重点场所疫情防控工作的通知》，在通知中明确了重点场所疫情防控措施落实监管责任领导、部门和具体责任人，召开了重点场所疫情防控工作调度会，对重点场所疫情防控措施落实进行了强调；
2.“作风建设不严，全力整治侵害群众利益和不正之风不够彻底”方面
（13）关于“党委主体责任落实不到位”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是镇党委加强了党风廉政建设主体责任落实。明确班子党风廉政建设职责，2022年9月26日制定了《关于进一步明确镇领导班子成员党风廉政建设职责的通知》；
二是加强党风廉政建设工作调度，镇党委9月-11月4次召开党委会调度党风廉政建设工作；
三是开展对领导干部八小时以外监督，进行了政治家访，1月份镇党委政府主要领导到领导班子成员家中开展了政治家访，领导班子成员到分管领域干部家中开展了政治家访。
（14）关于“纪委监督责任落实不到位”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是加强镇纪委监督责任落实。2022年对4名党员干部进行了立案查处，对2名干部进行了诫勉谈话；
二是以“改作风、提质效”为切入点，2022年8月对湘江村开展了剖析式调研和机动式巡查，对湘江村支部书记进行了职务调整，对湘江村副书记进行了免职；
三是开展了酒驾问题专项监督，通过工作日不定期对干部进行酒精测试以及到村开展酒驾警示教育方式强化党员干部纪律意识；
四是发挥村（居）纪检委员作用，通过镇纪委委员挂点联系各村（居）党支部制度、村级纪检委员考核办法、村级纪检委员培训等方式发挥好村（居）纪检委员监督作用；
五是镇纪委书记参加“三重一大”事项研究，并监督“三重一大”事项集体决策、末位表态落实；
六是常态化开展了警示教育活动，通过集体廉洁谈话、警示教育大会、观看专题片等形式开展警示教育活动；
七是抓好“双清”指数评价，每月梳理本镇、各村（居）“双清”指数评分。
（15）关于“班子成员“一岗双责”落实不到位”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是发挥好履职提示函、通报等的作用，下发了3份履职提示函，3份通报，督促干部履职；
二是班子成员落实“一岗双责”要求，领导班子成员集中在9月、10月对分管领域干部开展了廉政谈话，强化了干部的纪律意识；
三是强化了党风廉政警示教育，9月7日召开二级干部会议进行党风廉政警示教育，对新入职干部开展集体廉政谈话。
四是发挥好廉政党课作用，9月党委书记给各村（居）支部书记上了廉政党课，9月、10月领导班子到驻片村给党员上了廉政党课；
五是将党员干部违纪违法纳入了“改作风、提质效”双抓双比活动考核内容，干部违纪违法的，取消了当月重点工作评先评优资格。
（16）关于“‘怕慢假庸散低’作风顽疾依然存在”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是开展镇领导班子成员评价考核改革，实行镇领导班子周重点工作积分考核制度，由镇党委主要领导负责交办重点工作任务，由责任领导负责抓好工作落实，按照每完成一项积1分的做法，月底看哪个班子成员积分多，评出前三和后三，月度积分作为年终考核、评先评优和绩效奖励的重要依据。开展重点工作考核改革，实行每月月初交任务、出方案，月中抓指导、勤调度，月末严考核、看结果的方式，结合工作实际，每月初由分管领导提出重点工作考核方案，呈报镇党委会研究确定后下发各村居单位，月中到村指导调度推进，月末检查成效，进行评分排位，对前三名和后三名分别给予流动红旗和流动黄旗，每月召开重点工作调度会，前三的支部书记作经验介绍，后三的支部书记作表态发言，每月考核结果作为年终考核和评先评优的重要依据，进一步激发了各村居争先创优的意识和不甘落后的干劲。
二是开展问题班子和干部整顿改革，对3个工作落后的村、社区开展机动式巡查和剖析式调研，对这些村工作落后的原因进行麻雀式解剖，据此对5名群众反映强烈、工作成效不佳、破坏班子团结的村、社区干部予以免职或岗位调整处理，在全镇上下引起强烈反响，争先创优氛围更加浓厚；
三是坚持严格执行《麻州镇机关干部绩效考核工作方案》和《麻州镇村（居）干部绩效考核暨党员干部先锋创绩活动工作方案》，规范机关干部上下班考勤打卡，每天统计、审核、公示考勤值班结果，并在机关例会上通报，每月抄送镇绩效办备案，将考勤值班结果作为干部职级晋升、年终评优评先的重要依据。规范后勤管理，2022年7月19日以党政办名义下发通知对用餐时间进行了规定，并张贴在干部食堂门口，引导干部严格按作息时间规定用餐，督促食堂按规定供餐；
四是结合“五型”政府建设要求和政务服务工作实际，麻州镇制定了《麻州镇综合便民服务中心窗口工作人员管理考核办法》和《麻州镇便民服务中心开展延时错时和预约服务实施方案》，每月进行打分考核，工作作风明显好转，工作效率显著提高，群众办事更加满意；
五是2022年9月制定下发了《麻州镇做好信访积案化解和重点时期重点人员跟踪稳控工作方案》，梳理了《麻州镇重点信访人员稳控责任安排表》，明确了责任领导、责任部门等，落实了有针对性的解决措施和具体的稳控措施，抓实信访积案化解和重点时期跟踪稳控工作。
六是积极与县自然资源局沟通衔接，争取安置地用地指标23亩左右，12月20日赣州市自然资源局已批复；积极与县自然资源局、财政局沟通衔接，解决征迁资金300余万元，最近一笔79万元2023年3月7日拨付到位，我镇将持续加强与部门沟通汇报，争取早日解决征迁资金拖欠问题。
（17）关于“学风文风会风不严不实”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是于2022年9月6日制定了《关于开展2022年“岚山读书”活动的实施方案》，及时按要求开展了读书沙龙活动和督促干部认真撰写读书心得，并组织镇党建办对干部撰写的“岚山读书”心得进行了认真的审核，严厉杜绝抄袭网络原文现象。
二是规范文件的制定及签发程序，结合实际，于2022年9月制定并下发《麻州镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》；
三是坚持会前议程审定制度，做到会前充分准备，事前充分酝酿，提高会议效率；7月20日通报了1起违反会风会纪的情况，及时准确记录会议内容，建立了会议记录定期自查制度，每周由分管领导检查党委会、党政联席会议记录并登记检查情况；
（18）关于“阵地场所作用发挥不充分，解决群众诉求力度不够”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是加强党群服务中心的监督管理，已组织镇党建办开展对各村（居）“12个一”的便民服务情况进行督查检查；
二是已制定麻州镇村（居）值班制度，并督促各村（居）认真执行好党群服务中心上下班制度，及时组织镇党建办不定期开展督查检查，确保每天开门办公；
三是对下堡村下堡桥安全隐患进行立行立改，并举一反三对全镇桥梁安全隐患进行了排查整改；
（20）关于“落实公务接待管理规定不严”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是坚决落实上级部门关于公务接待的相关要求和规定，及时录入公务接待平台，严格按照公函来客人数录入系统，规范填写公务接待“两单一函”，坚决做到无公函不接待；
二是严格按照接待规定要求提供菜品数量和标准，杜绝违规接待，铺张浪费；
三是镇纪委于9月15日镇纪委对无公函接待问题和超标接待的具体负责人进行了提醒谈话。
（21）关于“违规在县城请吃”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
党政办分管领导于9月12日组织接待相关责任干部专题学习公务接待相关规定，强化纪律意识，杜绝“同城接待”。
（22）关于“项目资金监管缺位，违规列支挪用”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
2022年9月26日印发了《麻州镇人民政府关于进一步加强镇村财务管理的通知》，进一步加强财务管理，严格按照项目资金批准的用途范围使用资金，实行专款专用，不挪用、挤占项目资金，不随意改变资金用途。
（23）关于“执行政府采购机制不严”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是2023年1月28日召开党委会研究政府采购事宜，讨论研究通过了《镇政府机关物品采购管理制度》，并下发至各村居、各单位，督促认真执行政府采购机制，11月9日通过规范后的政府采购程序对办公家具进行了采购；进一步规范了物品采购管理，严格控制办公设备、办公用品和日常用品的配备标准和采购及经费的审核；
二是严格执行县财政局《关于转发<江西省政府集中采购目录及标准（2022年版）>的通知》（会财购字〔2022〕1号）文件，对政府采购目录内或限额标准以上的货物和服务，按规定实行政府采购，未按规定执行的不予报销。
（25）关于“涉嫌虚报差旅费”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是已于2023年2月向相关人员发放整改通知书，要求说明情况并退款，截至2023年3月26日，7名干部已上缴镇财务4.271元。
二是严格执行《会昌县财政局关于进一步明确我县差旅费补助和报销等有关事项的通知》规定，强化对公务出差管理，规范出差审批和差旅费报销手续，对审批手续、票据不全的差旅费不予报销。
（26）关于“项目监管缺位，责任缺失，多计工程费用”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是严格执行《会昌县政府性投资项目工程管理监督实施办法（试行）》；
二是在发挥第三方监理作用的同时，提高镇村两级干部专业素质，同步做好项目监管，确保质量达标，工程量准确；
三是规范项目资料，加强项目资料审核和归档，做到一项目一档；
四是按规定支出项目费用，对应由镇政府负担的费用，按规定支出；
五是对多计工程费用30.82万元进行核定，经认定核减12.77万元，剩余18.05万元全部追缴至县纪委监委财政专户，举一反三中发现的多计工程款11.25万元也已同步追缴至县纪委监委财政专户，合计追缴多计工程款29.3万元。
（27）关于“项目实施不科学，擅自变更施工内容”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是严格执行文件办法，规范图纸及预算的编制，对施工单位要求按图纸施工，按照流程进行项目资金拨付工作，各村和监理单位加大工程检查力度，严把验收制度，资金申请拨付及竣工验收要有具体体现；
二是镇村干部及监理要对项目工程质量和隐蔽工程进行监督，严格把控施工质量和签证工作并形成现场签证单，必要时指导施工加强项目施工的实用性；
三是加强对村申报项目的指导，申报项目前要征集群众意见，各村对已申报的项目须在村务公开栏进行公示并接受群众监督及意见，镇级制定出台项目管理制度，各村要严格按照制度内容并形成相关台账，并对所管理的项目进行汇总，对下堡村项目及时清理淤积和垃圾。
（28）关于“违规套取项目和资金”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是严格执行文件办法，规范图纸及预算的编制，对施工单位要求按图纸施工，按照流程进行项目资金拨付工作，各村和监理单位加大工程检查力度，严把验收制度，资金申请拨付及竣工验收要有具体体现。
二是申报项目前要征集群众意见，各村在上报项目前要认真研究，镇级要严格审核把关，项目办收集整理审核后的项目并汇总成表。
三是申报项目前要征集群众意见，各村须在村务公开栏对所申报项目进行公示且不少于10天。
（29）关于“违反招投标程序”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是严格执行文件办法，规范图纸及预算的编制，对施工单位要求按图纸施工，按照流程进行项目资金拨付工作，各村和监理单位加大工程检查力度，严把验收制度，资金申请拨付及竣工验收要有具体体现。
二是加强项目管理，项目发包严格履行事前公告、公开报名等规范程序。
三是严格落实《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，项目发包需履行规范程序，严格按照文件办法必须经过镇党委会讨论通过后方可实施。
（30）关于“无收费许可违规收取费用”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是立行立改，严格按照上级收费许可规定规范收费；
二是对圩镇管理机制进行改革，2022年10月29日研究决定解散镇管队，通过政府采购的形式引入第三方保洁公司（赣州紫玉兰保洁服务有限公司）负责圩镇卫生保洁工作，2022年12月31日研究成立综合行政执法四中队专门负责圩镇车辆秩序和卫生督导；
三是已于2023年3月明确由第三方（赣州汇群会计师事务所）对原镇管队进行经济审计，出具审计报告，并针对审计问题进行处理，形成结果。
（31）关于“违规处置国有（集体）资产”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：规范国有资产管理，制定出台了《关于进一步加强镇村财务管理的通知》，严格执行国有（集体）资产管理相关规定的处置程序。
3.“组织建设不牢，基层党组织战斗力凝聚力有待加强”方面
(32)关于“党委领导核心作用未充分发挥”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是强化理论学习，通过日常党委理论学习中心组和上级会议精神传达学习，推动班子成员保持理论清醒，增强政治定力；
二是严格执行“第一议题”制度，每次党委会议都组织班子成员学习习近平总书记重要指示精神，加强思想引导，充分发挥领导核心作用；通过在日常工作调度、协调中加强与班子成员谈心谈话，凝聚工作合力；
三是加强纪律督导，领导带头严格执行日常考勤制度，坚持每日工作汇要发布、领导班子成员积分考核等制度，每周统计汇总班子成员考勤、值班、每日汇要发布情况，并在党委会议上通报；
四是加强队伍建设和干部日常管理，常态化开展改作风提质效活动流动红黄旗评比，创新出台运用干部月积分管理制度，发挥机动式巡查剖析式调研效能，充分激发干事创业热情，建设一支政治坚定、勇于担当的干部队伍，选好人，用好人，发挥好党委总揽全局、协调各方的核心作用；
五是加强政治引领，认真贯彻落实市委、县委决策部署，将服务园区建设、示范镇建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等作为重点工作定期调度，发现和解决突出问题，示范镇建设中期评估获得全市第六的好成绩，入选全省乡村振兴样板示范乡镇创建名单，全县农业农村工作流动现场会获得综合第二名好成绩。获得了2022年第四季度骏马奖。有力推动了各项工作出成效、创特色、站前列。
(33)关于“议事决策不严肃”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是严格执行《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对所有涉及到“三重一大”研究事项要求党委委员逐一表明态度，坚决落实党委书记末位表态制，并如实规范记录表态过程、决策过程；
二是建立党委会议记录、领导班子会议记录定期检查制度，每周由党政办分管领导检查会议记录；
三是强化项目管理，进一步明确村级项目严格履行“四议两公开”程序后按要求报请镇党委会研究后方可实施。
(34)关于“议事权责边界不清”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
严格执行《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对所有涉及到“三重一大”研究事项要求党委委员逐一表明态度，坚决落实党委书记末位表态制，坚持会前议程审定制度，做到会前充分准备，事前充分酝酿，提高会议效率，杜绝党政联席会或领导班子会代替党委会的现象。
(35)关于“村级‘四议两公开’‘三务’公开落实打折扣”问题。
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是组织召开专题学习会，严格执行《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》，每月对村级“四议两公开”“三务”公开落实情况进行检查通报并建立检查台账；“三务”公开做到一般事项至少每季度公开1次，财务收支情况每月公开1次，涉及村民利益的重大事项随时公开；
二是镇党建办每月不定期组织对村级“三务”公开落实情况进行督查检查，并形成督查情况汇总，确保做到一般事项至少每季度公开1次，财务收支情况每月公开1次，涉及村民利益的重大事项随时公开。
(36)关于“党建工作责任制落实不到位”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是切实扛起党委书记抓党建第一责任人责任，将党建工作与其他工作同谋划、同部署、同落实，于2022年9月6日成立麻州镇党建工作领导小组，并定期组织召开党建工作领导小组会议，制定月度工作要点，专题听取汇报，并每月召开党委会分析党建工作存在问题和不足，并及时解决；
二是于2022年9月14日制定了党员领导党建挂点指导联系支部制度方案措施，并严格抓好工作落实；
三是于2022年9月16日组织召开党务干部业务培训，提升党建工作水平；
四是已及时总结梳理党建工作特色亮点，形成经验和文字材料，并积极上报县委组织部和对外宣传。
(37)关于“党内政治生活不严肃、不规范”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是严肃党内政治生活，按要求召开民主生活会、组织生活会，于2022年11月9日制定《麻州镇党委领导班子巡察整改专题民主生活会工作方案》和2023年2月9日制定《关于认真开好麻州镇2022年度党员领导干部民主生活会的通知》以及2023年2月21日制定《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》等实施方案，认真执行好“三会一课”制度，及时完成会议记录，每月组织镇党建办不定期开展“三会一课”主题党日情况督查；
二是严格审核民主生活会的检查材料，由党委书记对各领导班子成员发言材料进行审核，并对与往年雷同的班子成员进行谈话提醒，于2022年11月26日召开麻州镇党委领导班子巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评；
三是镇党建办每月初都会及时收集各支部的开会时间，必要时派员参加，每月不定期调阅各支部的会议记录，形成督查情况汇总，并对存在的问题及时提出整改意见。
(38)关于“基层党建“三化”提质增效有差距”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是于2022年9月2日制定党建质量过硬行动流动现场会工作方案，定期组织开展党建质量过硬行动流动现场会，并及时组织召开党建质量过硬行动领导小组会议和党建工作专题调度会、全面建设勤廉麻州工作调度会，以及各村（居）党支部书记党建知识应知应会闭卷测试。同时，于2022年9月23日制定麻州镇第三届党务技能大赛实施方案，及时举行了党务技能大赛，切实提高各支部党建工作水平；
二是在2022年11月组织了镇党建办开展对全镇各村（居）党支部组织活动场所标准化建设及环境卫生整治督查评比，严格开展督查评比和形成情况汇总，并对未按要求建设的村（居）及时提醒，督促整改落实，针对东红、凤形窝、坳下等村未按阵地场所标准化建设要求设置便民服务台等情况均已按要求整改到位；
三是针对党费收缴不规范问题，镇党建办已组织对全镇党员的就业情况进行摸底，对各党支部党费收缴存在问题进行汇总和指导，严格按规定收缴党费，并对未按要求和规定交纳党费的党员进行批评教育和及时补缴党费，如坳下、下堡、坳背、西街等村（居）存在党费收缴整改情况，目前均已完成整改，实际补缴党费共计1661元；
四是针对非党员从事党务工作问题，镇党建办及时对全镇非党员从事党务工作情况进行排查，并形成了自查摸排情况台账清单，对存在该情况的及时进行通报和整改，如前丰、湘江等村非党员从事党务工作问题均已整改到位。
(39)关于“选人用人、任免程序不规范”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改情况：
一是2022年8月29日麻州镇召开党委会，组织学习习近平总书记关于做好选人用人工作指示精神；
二是镇党委于2021年11月8日印发《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》的通知；
三是严格落实镇股级干部及村党组织书记、村主任县级备案制度，2022年9月6日召开镇党委会研究，拟对我镇股级干部进行调整，并向县级上报备案。
（40）关于“‘大额现金白条借支’问题整改不到位”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改成效：
一是2022年11月19日制定了《会昌县麻州镇人民政府关于抓好旧欠款催缴工作的通知》，成立了旧欠款催缴工作组，作出催缴计划，明确责任干部进行旧欠款催缴。截至目前，未归还的906.4万元旧欠款中已收回1笔10万元，对其他未归还借支的138人，作出催缴计划，明确责任干部进行旧欠款催缴，已于2023年3月16日再次通知归还；未归还的58.1万元旧欠款，已对借支对象3人作出了催缴计划，明确责任干部进行旧欠款催缴，并已于2023年3月16日再次通知归还；
二是严格资金拨付程序，加强资金监管，严格控制干部职工借支；
三是加强对财务人员的履职提醒，严格执行财经纪律。
（41）关于“专项检查发现问题整改落实不到位”问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改成效：
一是2022年10月10日由镇经管岗组织各村（居）报账员进行培训，特别是对东街居委会报账员进行单独指导。从2021年12月开始，镇管队每一笔收入存入东街居委会公账，开具正式发票，支出都经过东街居委会的公账，填写资金支付申情书，按照村级财务制度规定，要求经手人，证明人，理财小组成员，纪检主任签字，支部书记签同意付，所有财务资料经村级财务人员审核后开具支票。从而规范镇管队的财务收支，杜绝违规情况发生；
二是已于2023年3月明确由第三方（赣州汇群会计师事务所）对原镇管队进行经济审计，出具审计报告，并针对审计问题进行处理，形成结果。
（二）需要中长期完成的整改问题（共2个）
（19）关于“巧立名目滥发奖金和津补贴”问题
整改情况：
一是已向违规发放奖金、津补贴对象发送整改通知，要求其将违规发放所得退还至镇政府财政专户，截至目前共51人退还，合计141874元。
二是于2022年9月认真学习《会昌县机关企事业单位津贴补贴、绩效工资、奖励福利政策解析及发放项目清单》，理清津补贴发放范围、类别和标准，按要求分类发放，杜绝违规发放奖金和津补贴。
（24）关于“资金管理不规范，涉嫌虚假开发票”问题
整改情况：
一是2022年11月19日制定了《会昌县麻州镇人民政府关于抓好旧欠款催缴工作的通知》，成立了旧欠款催缴工作组，作出催缴计划，明确责任干部进行旧欠款催缴。截止2023年3月15日，未归还71.61万元中已收回个人借款8笔492682元，下一步，对剩余未退还部分将加大力度进行跟踪督办；
二是严格资金拨付程序，加强资金监管，严格控制干部职工借支；
三是2022年10月10日由镇经管岗组织各村（居）报账员进行培训，学习村级财务管理制度，严格报账审批，要求各村定期组织召开财务例会。各村（居）已从10月开始安排每月25日左右召开财务例会，同时各村（居）已安排村监督委员会对各项支出进行了监管，由村监督委员会主任在发票上审核签字后，财务才可开具相关支票；
四是严格执行《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》，加强村级财务监管，规范村级财务支出审批；
五是2022年10月10日由镇经管岗牵头对东街居委会涉嫌虚假开发票问题进行调查核实，涉事人员做出了情况说明，并出具书面证明，相关证明人及调查干部均已签字核实，同时已要求各村居对类似的问题按相关规定，开具发票需到税务部门代开，杜绝违规代开发票的情况发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-5662018；邮政信箱：会昌县麻州镇湘江路15号，邮编342608；电子邮箱：hcxmzzzf@163.com。
县委巡察办：联系电话0797-5630525，邮政信箱：会昌县行政中心大楼809室，邮编：342600，电子邮箱：hcxzxxcb@163.com。
中共麻州镇委员会
2023年7月14日
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