政 府 工 作 报 告
——2022年8月16日在高排乡第十九届人民代表大会第三次会议上
乡长 钟涛
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、上半年工作回顾
上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全乡干部群众攻坚克难，拼搏进取，圆满完成了既定发展目标任务，各项事业发展持续向好，高排乡获评“江西省卫生乡镇”、“2021年度会昌县高质量发展先进集体”、“2021年度平安会昌建设先进乡（镇）”等荣誉称号。
（一）脱贫成果持续巩固。认真落实5年过渡期和“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好产业、就业、创业提升工作，全面巩固脱贫攻坚成果。持续压紧压实乡村两级主体责任、行业所站责任、帮扶责任和监管责任，围绕“一达标两不愁三保障”，深入开展问题排查和整改清零工作，对全乡567户脱贫户、“三类人员”住房情况实施动态监测，摸排自建房3865栋，坚决拆除了危旧土坯房16栋1450平方米，解决了一批老人住老房问题。常态化做好防返贫动态监测帮扶工作，认真落实“三个一”结对帮扶责任制，确保应纳尽纳，上半年全乡新增“三类人员”4户16人。累计发放产业振兴贷6户28万元，发放早稻奖补8.6万元；组织40人参加县春风行动暨就业帮扶招聘大会，开发公益性岗位118个，发放省外交通补贴888人次44.44万元，脱贫产业更加夯实，就业门路更加广泛，创业氛围更加浓厚。认真落实教育、医疗等各项帮扶政策，发放“雨露计划”补助共42人次6.3万元。抓实异地搬迁后续帮扶工作，强化安置点管理和基础设施建设，确保搬迁群众稳得住、能致富。安排352万元衔接资金，积极推进道路硬化、产业基础设施、人居环境整治等13个乡村振兴重点项目建设。
（二）粮食生产稳定发展。坚决扛起粮食生产政治责任，以一边倒的工作态势，对各村早中晚稻开荒复垦、育秧、移栽、农资准备情况进行现场办公调度，强力推进粮食生产各项工作落实，顺利通过了市县7次粮食生产专项督查。不误农时抓好早、中、晚稻生产面积的落实，全乡落实早稻面积6167.1亩、中稻面积1675.6亩、晚稻面积10001.6亩、其他杂粮面积2386.2亩。全力以赴推进大田翻耕、早中晚稻移栽、撂荒复耕复种、工厂化育秧建设等工作，认真做好早、中、晚稻图斑核查。通过召开户长会、粮食生产技术培训会、悬挂横幅等方式大力宣传粮食种植奖补、农机具购买补贴等各项惠农政策，全乡累计召开小组会59次、户长会75次。建立粮食生产技术指导员队伍对各村早中晚稻田间管理情况进行技术指导。守住耕地红线，坚决查处并整改耕地流出问题30个，整改图斑总面积60余亩，有力地保障粮食安全和稳产增收。
（三）乡域经济扩容增效。坚持“一保二推三提升”的产业发展思路，大力发展脐橙、烟叶、蔬菜主导产业和羊肚菌、白金柚特色产业，稳住万亩脐橙、千亩烟叶基本盘，推动西葫芦、贝贝小南瓜等蔬菜产业有序发展，提升羊肚菌、白金柚等特色产业品质。全乡共有脐橙1.11万亩，烟叶1012亩，桔柚104亩，白金柚100亩，蔬菜3355.4亩，生猪存栏6.31万头，肉牛存栏5696头，家禽存栏26.01万只。成立县腾融农业发展有限公司（振兴集团高排子公司），推动我乡资产资源开发利用，撬动乡域经济发展。强化招商引资力度，每月开展招商活动，以项目招商、推介招商、以商招商等方式积极对接客商、在外乡贤。持续优化营商环境，每月组织机关干部开展“入企走访连心”调研帮扶活动，走访各类企业73户、个体工商户431家，累计走访2562人次，排查上报僵尸企业151家，认真听取企业建议诉求，积极宣传应对疫情助企纾困政策和会昌“好惠办”营商品牌，以实际行动助力双“一号工程”。
（四）疫情防控持续加强。严格落实上级疫情防控要求，织牢疫情防控网。加大防控宣传力度，利用微信公众号、微信群、广播、横幅等形式，全方位多渠道宣传疫情防控政策、知识，做到家喻户晓、深入人心。强化重点场所管控，常态化组织精干力量对车站、商超、银行等重点区域进行检查，要求对出入人员严格落实测体温、扫码、规范佩戴口罩等防疫要求。组织党员干部圩日在乡农贸市场入口处值班值守，劝导群众做好防疫措施。服从全县统一安排，发动乡村两级干部在会昌南高速路口值班值守，守好会昌疫情防控的安全线。督促各村（居）建立疫情防控网格，每日摸排并上报外地返乡人员信息，及时掌握和跟踪情况，分类落实核酸检测、集中隔离管控、居家健康管理等防控措施。持续推进疫苗接种，进村入户开展疫苗接种宣传发动和服务工作，做到适龄人群应接尽接。
（五）圩镇建设提质升级。实施圩镇五年建设计划，全面提升圩镇功能品味。整合资金近400万元，高标准推进新圩农贸市场建设，目前该项目主体已完工，正在装修。建成后的农贸市场为两层建筑，建筑面积约2200平方米，设计采用赣南客家建筑风格，干湿分离，集农贸市场、专业市场为一体，一楼规划销售生鲜、果蔬等农副产品，二楼设超市、服装、五金等商铺或摊位，将进一步满足居民的生活需求。新建G357国道沿线停车位46个，硬化道路1200米7200平方米，加装路灯120盏，铺设污水管网4300米，维修圩镇水沟500米。开展整治圩镇立面约1000平方米。组建“两违”整治专班，对圩镇、国道沿线的铁皮棚、树脂瓦、私接乱拉电线进行集中整治，拆除违建的铁皮棚、树脂瓦142户7200平方米，拆除防盗窗382个3160平方米，改人字坡50户4000平方米，整治私接乱拉“飞线”3200米，大大提升了圩镇颜值，便利了群众生产生活。
（七）民生事业持续改善。做好低保、残疾人两项补贴、城乡居民养老保险发放工作，不断夯实民生保障网络。今年上半年全乡共下发低保199.6万元，分散特困供养金10.6万元，残疾人两项补贴235人16.5万元，养老保险金1665人26.8万元。提升优抚对象服务水平，累计走访退役军人及其他优抚对象、现役军人家属412次，为今年退役、入伍的军人悬挂光荣牌4次，办理优待证人数共计165人，上半年3名大专毕业生应征入伍。积极组织开展政策宣讲、孝老敬亲、移风易俗、义诊服务等形式多样的新时代文明实践活动200余次，扎实推进“我为群众办实事”走深走实。强化产业基础设施建设，加快1000平方米的果蔬产业加工标准厂房建设，推进500平方米烤房升级改造，完善脐橙、烟叶、大棚蔬菜基地配套基础设施。
（八）社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷调解力度，上半年全乡受理民事纠纷13起，排查化解矛盾纠纷63起，做到了“小事不出村，大事不出乡”。组织开展平安志愿活动，乡村两级累计开展平安建设宣传60余次、集中宣传活动8次。全乡平安江西志愿者注册人数达到1281人，开展平安志愿者活动54次，参与人员200余人次。做好反电信网络诈骗工作，营造人人参与反诈工作的良好氛围。全乡完成国家反诈中心APP注册推广任务11038人，开展反诈骗宣传活动70余次，切实增强了群众防骗意识，守护好群众的“钱袋子”。
（九）自身建设不断强化。强化党建引领作用，以学习教育日、结对帮扶日、便民服务日、环境整治日、招商安商日、项目攻坚日等为载体，深入开展新时代“共产主义星期六”活动，做到机关党员干部“十带头”、农村党员干部“六带头”，不断巩固党史学习教育成果，提升政府便民服务水平。积极回应社会关切，上半年受理“12345”平台反映事项19件，办结率100%。深入推进“八五普法”，增强干部群众的法治思维，推动法治政府建设。持续抓好作风建设，发挥“红黑榜”的作用，奖励先进，曝光问题，树立“有为者有位”、“多劳多得”“赏罚分明”的鲜明导向，推动“改作风、提质效”常态长效。
各位代表！这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡上下勠力同心、团结奋斗，离不开社会各界的关心帮助支持。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，并通过你们向所有关心支持高排事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩实属不易，发展任重道远。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与上级要求、群众期盼相比，我们还有不少差距和不足，主要表现为：圩镇建设仍存在短板，功能品味有待进一步提升；产业发展质量和辐射带动效益有待进一步增强；村集体经济依然较为薄弱；部分干部创新意识和工作效率不高等。对此，我们必须高度重视，主动担当，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、下半年工作安排
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗中书写。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”的关键之年，下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照“稳住、进好、调优”的经济工作思路，坚定发展信心，保持战略定力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕建设“六个江西”，深入实施“三大战略、八大行动”，抓好巩固提升、产业发展、环境优化、为民服务、安全稳定、自身建设，为打造“三地一城”，建设“独好会昌”贡献高排力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
围绕上述工作要求，下半年我们将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）抓好巩固提升，全面推进乡村振兴。严格按照5年过渡期“四个不摘”要求，持续压实乡村两级主体责任，常态化开展“两不愁三保障”情况的全面排查，持续关注农户饮水、住房、教育、医疗等情况，坚决守住不发生规模性返贫底线，巩固来之不易的脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测机制，强化防返贫动态监测帮扶，确保应纳尽纳，应扶尽扶。做好异地搬迁后续帮扶工作，及时解决移民搬迁户生产生活的实际困难，确保“搬得进、住得下、能致富”。抓实抓好“三业”提升工作，认真落实好产业、就业等各项帮扶政策。全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，带动脱贫群众致富增收。做好人才“引育留用”文章，强化专业菜农、技术工匠等培训，培育本土实用人才，不断壮大乡村振兴人才队伍，为乡村振兴持续推进提供智力支持和人才保障。
（三）抓好环境优化，积极打造“五美”乡村。按照县委工作要求和创建目标，稳步推进“四城同创”工作，扎实做好圩镇、村庄环境整治，以整治成效形成创建成果，提升创建工作水平。坚持品质提升，通过拆改并举的方式，全面完成圩镇、G357国道沿线的铁皮棚、树脂瓦、私接乱拉“飞线”的整治工作，优化圩镇及国道沿线的整体环境。完善圩镇污水处理管网，补齐基础设施短板，继续做好圩镇河道整治工作，解决圩镇河道污水直排的问题。坚持以逐村逐组的方式推进人居环境集中整治，全面整治乱搭乱建、乱披乱挂、污水横流等环境乱象。继续推动并全面完成老谢屋“五美”乡村示范点打造，积极谋划和推进明年乡村振兴项目，以点带面推动基础设施改善。对照国家卫生乡镇建设标准，进一步健全卫生长效管理机制，强化圩镇卫生常态化监管，巩固提升省级卫生乡镇创建成果，申创国家卫生乡镇。
（五）抓好安全稳定，维护和谐稳定大局。坚持底线思维，加强社会治安和维稳工作，用好新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷调处的力度和信访积案的化解，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡，严防民转刑案件的发生。加大反电信网络诈骗的宣传力度，持续推进国家反诈中心手机APP推广安装，切实维护群众财产安全。加大安全隐患排查力度，强化自建房、生产、消防、燃气、防溺水、道路交通、食品药品等各领域安全，确保重特大安全事故零发生，维护安全稳定大好局面。
（六）抓好自身建设，着力提升工作效能。以“五型”政府建设为抓手，不断全面强化自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，增强政治“三力”，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,不折不扣落实上级决策部署。继续组织开展好新时代“共产主义星期六”活动，传承共产主义星期六精神，开展新时代文明实践活动，推动党史学习教育常态化长效化，提高政府为民服务的水平。履职尽责，强化担当，让“事事马上办、人人钉钉子，个个敢担当，不为不办找理由，只为办好想办法”成为全乡干部的自觉行动和鲜明标识。学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设，持续做好“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，带头做到尊法学法守法用法，主动接受人大法律监督，认真接受社会和舆论监督，营造风清气正的政治生态。强化廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神,树立厉行节约、反对浪费、艰苦奋斗的理念，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用于改善民生、发展经济。强化作风建设，持续整治“怕、慢、假、庸、散、低”作风顽疾，推动改作风、提质效，营造进位赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
各位代表！道阻且长，行则将至。在喜迎党的二十大召开新的历史起点上，新使命更加光荣艰巨，新征程更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以百折不挠的精神、务实担当的作风、踔厉奋发的干劲，抢抓发展机遇，锐意开创新局，不断谱写富裕、秀美、和谐、幸福、书香高排新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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