一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产决策部署，始终坚持人民至上，生命至上;坚持安全第一、预防为主;坚持标本兼治、重在治本;进一步加强党的领导、突出关口前移、坚持效果导向、强化社会共治，聚力实施治本攻坚“十二个行动”。推动各村（居）、各有关部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加强烈，安全生产责任更加明晰，消除重大安全风险和重大事故隐患更加主动，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，不断提升本质安全水平;重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升;2024 年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025 年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升;力争减少一般事故、坚决杜绝较大及以上事故，确保全乡安全生产形势持续稳定向好，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为加快打造“三地一城”、建设“独好会昌”提供有力安全保障。

二、重点任务

（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

1.加强安全培训工作。按照上级统一部署，组织好重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。各村（居）和部门要结合工作实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，组织对工贸、建筑施工、危险化学品、交通运输等重点行业领域，以及“九小场所”等生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。同时，继续推动将安全生产作为地方党政领导干部培训重要内容，切实树牢各级领导干部安全发展理念，提升统筹发展和安全的能力。

（二）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

2.提升高危行业领域安全技能。推动危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路运输等高危行业领域生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业领域生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。

3.加强电气焊特作人员管理。督促生产经营单位严格电气焊等特种作业人员管理，强化零星类电气焊安全管控，落实零星类电气焊在“赣服通”报备机制，推动全乡电气焊作业严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。

4.明确安全培训工作要求。依据各行业领域规范要求和实际，2024年底前，全乡各监管和行业管理部门要明确自身监管行业领域生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等具体要求，并强化监管行业领域教育培训效果督导检查，通过“线上+线下”双重模式，强化教育培训动态管理。

5.加强灵活用工等人员管理。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，非煤矿山、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，必须对新上岗的劳务派遣人员和灵活用工人员进行强制性安全培训，保证其具备岗位安全操作、自救互救以及应急处置等知识和技能后，方能安排上岗作业。加工、制造业等生产经营单位的劳务派遣人员，在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，保证其具备岗位安全操作、应急处置等知识和技能，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

6.提升逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。