小密总体发展规划

一、基本情况

小密乡位处会昌县北部，是会昌北大门，与于都县、瑞金市交界，区位优越，交通发达，瑞赣高速公路、323国道和赣龙铁路纵贯其境。全乡国土面积84.43平方公里，耕地面积10961.24亩，林地面积92209.5亩。乡政府驻地距离会昌县城51公里，下辖小密、石背、杉背、半迳、莲塘、孕龙、罗田等7个行政村和1个居委会，131个村小组，总户数5078户，总人口21946人，其中，农业人口20466人,非农人口1480人。目前，我乡共有4个十三五扶贫重点村（半迳、莲塘、孕龙、罗田），全乡共有建档立卡贫困户909户、4201人，贫困发生率19.4%。

二、发展思路

总体目标：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委、县政府决策部署，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，按照“产业富乡、生态美乡、文化福乡”的建设思路，以推进新型城镇化和美丽乡村建设为主线，统筹城乡发展，采取农业产业+文化创意+乡村旅游+精准扶贫融合发展的模式，依托小密良好的交通和区位优势，大力发展乡村旅游，将小密乡打造成赣南最富禅意的佛教文化特色小镇——禅心小镇。

总体布局：总体发展布局呈两核一轴带状发展布局，“两核”即杉背圩核心发展组团、小密圩核心发展组团，“一轴”即沿323国道沿线带状发展轴，通过一轴串联两个发展核心组团，全域推进城乡统筹发展。

（一）精准扶贫

紧盯“摘帽”脱贫的目标，认真算好时间账、任务账和进度账，确保明年甩掉贫困的“帽子”。以脱贫攻坚为总抓手，统揽全局工作，推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。围绕2018年脱贫工作目标，坚持对标对表、补齐短板、全面提升，落实更精准、更有效的扶贫措施，确保全乡4个贫困村达标全面退出，175户贫困户777人顺利脱贫，群众满意度达到95%以上。

（二）产业发展

大力发展劳动密集型、群众可参与性高的现代农业产业和以旅游商贸为主的现代服务业，形成规模和联动聚集效应，全域推进城乡统筹发展。通过“公司（能人、大户）+合作社+贫困户”、“农业科研院所（校）+合作社+贫困户”的模式，大力发展烟叶、果业、油茶、花卉、苗木、生猪、肉牛养殖、乡村旅游等产业，不断创新思路和方法，争取一个产业配套建立一个利益联结机制，增强贫困户自身造血功能，真正实现产业带动精准脱贫，产业保持持续的发展活力。

1.烟叶产业。目前乡村两级财政收入的主要来源，要继续稳定2700亩左右的烟叶生产面积。

2.果业。继续做好黄龙病防控工作，适当控制新开果园面积，有序发展，稳定好10000亩果业种植面积。

3.油茶产业。全乡现有油茶面积3000亩，重点在孕龙、罗田规划发展2000亩油茶，力争实现油茶种植面积5000亩。

4.生猪养殖产业。现状年出栏生猪2万余头，到2020年实现年出栏生猪25000头，发展百头以上养猪大户20户以上。

5休闲观光农业。结合乡村旅游市场需求，重点在半迳打造500亩的鲜切花卉生态休闲观光产业、莲塘莲塘200亩白莲基地和100亩四季采摘园。

6.乡村旅游产业。采取农业产业+文化创意+乡村旅游+精准扶贫融合发展的模式，依托小密良好的交通和区位优势，大力发展乡村旅游，助力农民脱贫增收致富。以建设禅心小镇为总目标，深入挖掘当地乡土文化和佛教文化，以天星山景区为核心，构建“一心、两带、三核、多节点”的空间布局，打造赣南最富禅意的佛教文化特色小镇——禅心小镇。按照总体规划、分步实施、逐年推进的思路，我们将以323国道为主发展轴，建设小密天星山至杉背特色美食村10公里乡村旅游休闲观光带，明年将重点建设好天星山露天弥勒佛景点、杨梅湖景区、莲塘荷花园、半迳鲜切花基地以及杉树排特色美食村等项目，逐步完善吃、住、行、游、购、娱旅游六要素服务配套设施，打造小密乡村一日游旅游线路。

7.龙脑樟产业园项目。服务好江西聚昌德生物科技有限公司发展龙脑樟产业，建设2000亩龙脑樟种植基地，同时引进新技术，延伸产业链，通过“公司+农户”的模式，带动当地农民发展龙脑樟产业。

8.工业产业。积极发展新型建材产业，牢固树立生态环保优先的理念，走靠大联强的发展路子，引进有实力的新型建材企业落户小密，同时抓好矿产、建材企业的扩能、改造升级，最大限度增强对投资、财税和就业的支撑贡献。注重培养本地龙头企业升级发展，联合周边乡镇，共同打造新型环保建材产业集群。鼓励天强、恒烽、侨鑫等建材公司通过节能技改、资本运营、企业重组、嫁接合资等方式做大做强。

（三）圩镇建设

总体目标定位：打造田园风情、文化浓郁、生态宜居、佛教文化的特色小镇。

小密圩功能定位：小密乡域行政、教育、文化、商贸、居住、服务业中心，小密佛学旅游基地配套服务功能区。

杉背圩功能定位：会昌县北部区域现代服务业中心，打造赣闽粤湘中部地区著名的花卉苗木交易中心、赣南著名的美食村。

（四）村庄建设

紧紧围绕建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”美丽乡村的总体要求，突出“七改三网”建设，加强农村生活垃圾治理工作，不断完善基础设施建设，提升公共服务水平，改善公共人居环境，大力发展村域经济，抓好农村社会管理。全乡各村实现“产业经济活跃、基础设施完善、公共服务便捷、村风民风淳朴、村容村貌优美”，村民实现脱贫增收致富。