局党总支，各党支部，局各股室，局属各单位：

经研究同意，现将《县应急管理局开展调查研究推动应急管理事业高质量发展工作方案》 印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

          2023年6月16日

县应急管理局开展调查研究推动应急管理

事业高质量发展工作方案

按照党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署和省委、省政府，市委、市政府以及县委、县政府要求，结合工作实际，现就县应急管理局开展调查研究推动应急管理事业高质量发展，助力打造“三地一城”、建设“独好会昌”，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署、省市工作要求的贯彻执行，紧扣县委打造“三地一城”、建设“独好会昌”各项任务落地落实，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，始终坚持政治引领、群众路线、实事求是、问题导向、攻坚克难、系统观念，紧密结合县应急管理局工作实际，带头深入开展调查研究，了解掌握基层实情，研究解决发展难题，推动成果转化运用，以高质量调查研究全力推动应急管理事业高质量发展，奋力谱写中国式现代化的会昌篇章。

二、调研内容

认真对照党中央、省委、市委以及县委明确的调研内容予以展开细化，立足应急管理局职能职责，紧扣我局工作实际部署，突出问题导向和目标导向，重点对制约我局高质量发展的困难和问题进行排查、梳理，着力把情况摸清楚、把症结分析透、把对策谋得实、把难题解决好，确保调研工作抓在实处、务求实效。着重抓好以下课题调研。

（一）贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。具体为：贯彻落实党的二十大精神情况；贯彻落实习近平总书记“作示范、勇争先”殷殷嘱托和“五个推进”重要要求情况；贯彻落实习近平总书记关于赣南革命老区振兴发展、红色基因传承等重要要求情况；贯彻落实习近平总书记对本部门本领域相关工作重要指示批示精神情况。

（二）统筹发展和安全，防范化解各类重大风险隐患，坚持以人民为中心的发展思想，着力推进安全专项整治，推动深层次矛盾问题破难攻坚的主要情况和重点问题。具体为：深入贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和治理能力现代化建设等方面情况；防范安全生产重大风险，加强农村道路交通安全管理，提升重大突发事件应对处置能力，确保公共安全等方面的情况。

（三）建立大安全大应急框架，筑牢清晰严密的责任体系，健全协同高效的应急指挥体系，构建系统完备的法治体系，建强基层应急和社会共治体系，推动应急管理改革向纵深发展的主要情况和重点问题。具体为：依法执政、依法行政共同推进方面的情况；深化法治政府建设，打造“五型”政府，深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制等方面的情况；加快法治社会建设，领导干部带头遵法学法守法用法，增强全民法治观念等方面的情况。

（四）防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，着力提高救援处置和保障能力，建强综合性消防救援队伍和区域应急力量，支持专业救援队伍和社会应急力量建设，立足实战强化装备保障，全力开展抢险救援救灾，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的主要情况和重点问题。具体为：落实大减灾框架方面的情况；防控大汛风险、林火风险、震情风险等方面的情况；应急处置预案、灾情信息报送等方面的情况；专业森林消防（综合性消防救援）队伍建设等方面的情况；综合保障，应急消防指挥训练中心及通用机场项目建设等方面的情况。

（五）切实保障和改善民生，全面推进乡村振兴，扎实推进共同富裕，增进民生福祉，不断提高人民生活品质。具体为：巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫动态监测帮扶，提升脱贫群众技能素质，促进脱贫人口稳岗就业，推动帮扶产业可持续发展，发挥衔接资金项目效益，发展新型农村集体经济等方面的情况。

（六）全面从严治党的主要情况和重点问题。具体为：坚持和加强党的全面领导，扎实推进党建质量过硬行动，压实管党治党责任，打造“让党放心、人民满意”模范机关等方面的情况；深化法治政府建设，打造“五型”政府，坚持依法行政等方面的情况；深入推进落实中央八项规定精神，纠治“四风”、反对特权，整治形式主义为基层减负，激励干部干事创业、担当作为等方面的情况；加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面构建亲清统一的新型政商关系等方面情况。

（七）我局长期未解决的“老大难”问题。具体为：历史遗留问题；跨部门跨区域问题；群众反映的疑难复杂问题；中央督查、检查和省委巡视、市委巡察、督查以及县委、县政府巡察指出的问题等。

三、方法步骤

要严格按照党中央规定的提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访等6个方法步骤开展调查研究，具体做好以下8个方面工作。

（一）提高思想认识。要通过理论学习中心组学习、动员会议等形式，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入学习党中央和省委、市委、县委相关决策部署，推动党员干部深刻领会做好调查研究的重要意义，熟悉和掌握开展调查研究的方法路径，继承和发扬我们党深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）精心制定方案。要围绕调研内容，紧密结合本部门本单位工作实际，在广泛听取意见、反复酝酿讨论基础上，科学确定调研项目课题，研究制定具体调研方案，明确方式方法、进度安排和组织领导等，统筹确定调研的时间、地点、人员。党组织主要负责同志要亲自主持制定方案。

（三）带头调查研究。我局各级党组织书记要带头转变工作作风，深入基层开展调查研究，领导班子成员每人牵头开展1个课题调研，特别是要针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研，撰写1篇对工作有指导意义的调研报告，在7月10日前交杨长正同志汇总。

（四）扎实开展调研。坚持眼睛向下、脚步向下，采取“四不两直”方式，综合运用实地调研、座谈访谈、随机走访、蹲点调研、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方法，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，特别是到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，防止嫌贫爱富式调研，在“解剖麻雀”中摸清实情、找准症结、提出对策。

（五）深入分析研究。调研结束后，要全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，以解决问题为目标，深入剖析问题症结，充分论证对策建议，科学制定破解之策，在此基础上形成高质量调研报告。

（六）做好交流研讨。对领导班子成员牵头形成的调研成果，通过召开领导班子会议等形式进行交流，进行分析研判、充分研讨，对成熟的调研成果，及时上升为决策部署；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的调研成果，要及时跟踪评估，视情况调整优化。

（七）推动问题解决。对调查研究中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，切实解决一批影响高质量发展、社会群众热切期盼的突出问题。对短期能够解决的，立行立改、马上就办，对一时难以解决、需要持续推进的深层次问题和矛盾，要明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（八）强化督查回访。建立调研成果转化运用清单，逐一登记课题完成情况、问题解决情况等，采取电话了解、实地查看等方式，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督察督办和跟踪问效。定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，不断巩固拓展调研成果。

四、工作要求

全局上下要紧密结合党中央关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署，把调查研究与理论学习、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，切实把大兴调查研究各项工作抓紧抓实抓好。

（一）强化组织领导，压实工作责任。全局各级党组织要高度重视调查研究工作，抓好学习、调研、研讨、落实、回访工作闭环。主要负责同志负总责，抓好我局调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管工作的调查研究工作。

（二）坚持统筹推进，凝聚工作合力。加强调研统筹，合理安排调研对象、调研地点、调研时间，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。对属于政策层面的问题，要抓紧完善政策，形成政策文件；对属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”；对属于基层具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓部署、抓推进、抓落实。

（三）秉承优良传统，严明工作纪律。严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，杜绝作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。要将大兴调查研究情况，纳入领导班子民主生活会对照检查、党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

（四）建立长效机制，强化成果运用。把调查研究作为一项制度长期坚持下去，完善重大决策调研论证、领导干部领题调研、调研成果交流互鉴、成果常态转化运用等长效机制，使调查研究成为党员干部的看家本领、经常性工作，在全局蔚然成风、产生实效。

（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用党报、党刊、电视台、网络传播平台等，采取多种宣传形式和手段，通过开设专栏、组织专访、制播专题等，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和实际成效，宣传推广活动中涌现的好典型好做法，凝聚起大兴调查研究的共识和力量。

附件：会昌县应急管理局调查研究课题汇总

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会昌县应急管理局调查研究课题汇总