为持续深化应急管理综合行政执法改革，履行防灾救灾领域监管职责，严格落实行政执法责任，根据《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《森林防火条例》《自然灾害救助条例》等相关规定，和省应急管理厅、市应急管理局《2025年度防灾救灾监督检查计划》等要求，参照安全生产监督检查有关制度规定，结合我县防灾救灾工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记关于应急管理重要论述和考察江西重要讲话精神，结合防灾减灾救灾领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等要求，通过开展防灾救灾监督检查工作，督促责任主体落实防灾救灾责任，切实增强监督检查的针对性和实效性，科学合理安排县应急管理局2025年度防灾救灾监督检查的范围和数量，有效防范化解自然灾害领域风险，最大程度减轻灾害损失。

二、工作目标

根据省委省政府、市委市政府、县委县政府及上级应急管理部门有关防灾救灾工作的各项部署，结合全县今冬明春自然灾害风险隐患排查专项行动，聚焦森林防灭火、水旱灾害、地震灾害、自然灾害救助等领域，编制实施年度防灾救灾领域监督检查计划，依照防灾救灾领域法律、法规和标准，精准实施监督检查，切实督促被监督检查单位严格落实主体责任，依法严惩各类防灾救灾领域违法行为。落实应急管理综合行政执法改革要求，对照上级应急管理系统统一行政权力清单，履行应急管理部门在森林防灭火、水旱灾害、地震灾害、自然灾害救助等方面的监督检查职权。

三、监督检查计划

县应急管理局从事防灾救灾专项监督检查职责有应急管理股、森林防灭火、防汛抗旱、地震、救灾和物资保障等五个业务股室，防灾救灾监督检查工作根据上级安排或监管工作实际，以专项监督检查为主，各监管股室根据人员、时间、监督检查对象和内容等情况，可以单独开展也可以联合其他监管股室或县相关部门共同开展。

（一）森林防灭火监督检查

监督检查对象：凤凰岽商品林林场、湘江源生态林场。

监督检查时间：第一季度、第四季度

监督检查内容：对森林防灭火责任落实、宣传教育、野外火源管控、隐患排查治理、森林火灾预案与演练、扑火队伍建设、扑火物资储备等开展监督检查。

监督检查方式：县防灾减灾中心牵头，单独或会同县林业局等单位开展联合监督检查。

（二）防汛监督检查

监督检查对象：

1.澄江河治理工程（西江段）

2.瑞梅铁路工程（麻州段）

3.右水乡大华水库

4.富城乡东坑寨水库

监督检查时间：二季度

监督检查内容：对防汛责任落实、隐患排查整改、安全度汛措施及防洪抢险应急预案编制、防汛物资储备等开展监督检查。

监督检查方式：县防灾减灾中心牵头，单独或会同水利局开展联合监督检查。

（三）地震监督检查

监督检查对象:会昌县2024年已建工程和2025年在建工程，主要是重大建设工程以及学校、医院等人员密集场所的建设工程。

监督检查时间：下半年

监督检查内容：对建设施工单位是否依法进行地震安全性评价，是否按照地震安全性评价报告或相关规定所确定的抗震设防要求进行抗震设防进行监督检查。

监督检查方式：会同县住建局、县教体局、县卫健委开展联合监督检查。

（四）救灾和物资保障监督检查

监督检查对象：

1.对各乡（镇）、城市社区冬春救助和自然灾害应急救助资金管理使用开展抽查检查。(上半年)

2.对应急避难场所和受灾群众集中安置点建设情况开展抽查检查。(上半年)

监督检查内容:对是否存在救灾款物发放超范围超标准使用救灾资金、公职人员违规领取救助款物等现象；是否存在抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物；是否存在优厚友、弄虚作假、虚报冒领救灾资金等情况开展监督检查。

监督检查方式：县防灾减灾中心牵头，单独或会同财务等有关部门采取实地走访、查看台账资料、上门入户和随机抽样等形式开展监督检查，配合市应急管理局开展监督检查。

四、有关要求

（一）加强组织领导。落实年度监督检查计划是依法履行防灾救灾监管职责的重要举措，对于规范和促进应急管理领域行政执法工作具有重要意义。各相关股室要高度重视，加强组织协调，科学合理安排时间和人员，确保监督检查计划高质量完成。要主动加强相关法规政策、执法基础业务知识的学习，努力提升执法能力和水平。

（二）规范执法程序。开展监督检查前要认真制定现场检查方案，检查时要按规定统一着装、亮证执法，现场检查结束后制作现场检查记录，对于发现的违法违规行为属于本部门管辖的要及时予以查处，对于其他部门管辖的要及时移交处理，落实执法闭环管理。

（三）强化宣传服务。严格落实“谁执法、谁普法”要求，把防灾救灾领域法律法规宣传教育融入监督检查全过程，对于发现的问题隐患要说清阐明相关依据，指导有关单依法依规进行整改，增强有关单位和社会公众的应急管理法治意识和水平。

（四）严守工作纪律。严格执行党风廉政建设和作风建设相关规定，严守纪律、严明规矩，保持队伍纯洁稳定，以铁的纪律、铁的手段大抓落实、狠抓落实，坚决杜绝各类违法违规违纪行为，要深刻汲取防灾减灾救灾领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治典型案例的经验教训，自觉主动接受驻局纪检监察组的执纪监督，树立应急管理部门良好形象。

附件：2025年度行政执法监督计划具体安排

附件

2025 年度行政执法监督计划具体安排