今年以来,县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署,不断提高依法行政水平。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)突出党的领导,法治建设方向毫不动摇。
以先进理论思想凝心铸魂,引领法治建设前进方向。局领导带头学,通过召开局党组会、中心组理论学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,通过专题宣讲报告会等方式,组织全体人社干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求,对照全会明确的各项目标和工作任务,紧密结合人社工作实际制度,明确分工,落实到位。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作,不断完善人社制度体系,推进人社工作法治化规范化,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规,加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。
(二)突出第一责任人职责,法治人社建设统筹推进。
局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划,坚持将法治人社建设与业务建设同部署,并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是强化组织领导水平,推动“一岗双责”落实,建立健全法治工作机制,带领全局贯彻落实县委、县政府关于法治建设等各项决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;二是健全完善工作制度,严格执行重大行政决策法定程序,完善党组议事制度和重大事项报告制度。
(三)突出制度建设,依法行政体系更加完备。
加强人社领域立法,规范管理文件,完善重大决策制定程序,覆盖广、形式多、质量高的人社法律规范体系日臻完备。一是加强制度谋划建设工作。提前谋划部署,为全年度依法行政工作提供指引。制发局全年规范性文件制定计划的通知,切实强化全局规范性文件制定工作的规范性和计划性;二是完善多方位依法行政监督机制。依法妥善处理行政争议,2024年以来办理行政复议1件,无缺席超期等情况出现。及时依法依规合理地做好群众信访工作,致力促成事心双解良好效果,信息答复率100%。
(四)规范行政执法,努力化解矛盾纠纷。
坚持规范执法,依法维权,努力抓好化解、处置和预防劳资纠纷等重点工作,有力地维护会昌县社会和谐稳定。一是加大劳动保障监察执法力度,围绕当前劳动关系领域内的突出问题,在全县范围内开展了政府投资工程项目拖欠工资等不正之风和腐败问题专项整治工作、会昌县2024年治理欠薪冬季行动等活动,及时化解和处置涉及拖欠工人工资的案件,切实维护劳动者的合法权益和社会稳定,为815名劳动者追回劳动报酬1233.2万元。其中以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门处理2件,对1家企业进行重大违法公布;二是做好劳动人事争议调解仲裁,妥善处理劳动人事争议案件,确保公正合法,有效遏制劳资纠纷高发态势。2024年以来,县劳动争议仲裁院共处理各类案件165件,其中受理处置案件55件,案外处理案件110件,调解率达到90%以上,结案率为100%。
二、存在问题
(一)法治素养仍需提升。干部学法用法系统性、精准性、深入性有待增强,运用法治方式应对实际问题的能力有待提升。
(二)理论学习转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。
(三)行政执法水平仍需提高。行政执法力量明显不足,与日益繁重的执法任务不适应。执法队员法治素养、依法执法水平还有差距,专业化、规范化水平仍需加强。
(四)人社政策宣传仍需加强。目前部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高,人社政策普法宣传渠道仍需扩展,政策宣传与普法深入程度需继续深化。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格按照法治政府建设要求,主要负责同志坚持把法治政府建设摆在工作突出位置,充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取各经办机构、股室关于依法行政工作的有关汇报,及时研究解决拖欠农民工工资、就业创业等重大问题。同时,将法治人社建设纳入日常考核、述法工作的重要内容,确保领导干部法治建设责任落实落地。严格执行重大行政决策法定程序,完善党组议事制度和重大事项报告制度,定期召开党组会,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
四、2025年工作打算
(一)继续深入学习贯彻习近平法治思想。继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。
(二)持续统筹推进法治人社建设。研究贯彻关于推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作等重要事项和具体落实意见的要求,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,不断推进法治政府建设。
(三)有效化解矛盾纠纷。提高行政复议应诉工作质量,有效化解行政争议,抓好根治欠薪工作,畅通劳动者权益保障渠道,做好仲裁调解工作,妥善处理劳动人事争议案件,遏制劳资纠纷高发态势,积极推进信访工作法治化。
(四)创新开展普法宣传。全方位开展立体化、互动式普法宣传,推动法治理念深入人心,进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。
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