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会昌县水利局2024年法治政府建设年度报告

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今年以来,我局认真落实县委、县政府有关要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,严格按照中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署和工作要求,全面提高依法行政、依法决策水平,扎实推进依法治水、依法管水,更好地发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用,推动法治政府建设取得新的成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。局党组、局领导班子认真学习《习近平法治思想学习纲要》,深入学习贯彻习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想落实到法治政府建设的具体实践中,引导干部职工树立法治自信,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在2024年的党组扩大会议和全局干职工会议上组织学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水法》《赣州市水土保持条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国宪法》等,进一步提升干职工的法律素养。

(二)强化组织领导落实主体责任。一是根据人事变动情况,及时调整《关于调整会昌县水利局法治政府建设工作领导小组的通知》文件,及时对水利局法治政府建设工作领导小组成员进行了调整,由局党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员。二是增强干部执法素质。为深入践行习近平生态文明思想和法治思想,组织全体执法干部全面学习宣传贯彻落实好《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》。

(三)积极开展法治宣传活动。2024年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合水利职能,积极开展了形式多样的法治宣传工作。积极落实“谁执法、谁普法”责任制,坚持把全民普法作为水利法治建设的长期基础性工作,深入贯彻习近平法治思想,加强水利法治文化建设,开展内容丰富的水利法治宣传。落实“谁执法、谁普法”责任制,坚持把全民普法作为水利法治建设的长期基础性工作,深入贯彻习近平法治思想,加强水利法治文化建设,开展内容丰富的水利法治宣传。结合第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”暨第六届“省河湖保护活动周”,围绕着“精打细算用好水资源、从严从细管好水资源”的宣传主题,组织开展多种宣传活动,倡导全民节水,保护河湖健康。结合八五普法工作,不断强化《水法》《长江保护法》《赣州市水土保持条例》等法律法规宣传,注重其广泛性、群众性和深入性,积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法,综合运用现代传媒手段,在时效性、参与性和针对性上探索新路子,把宣传的重点放在水事纠纷较多的区域,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动,广泛地向社会宣传保护水资源、水生态环境的重要性,开展节约用水的紧迫性,营造良好的水法治环境。

(四)全面推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度。全面准确及时主动公开水行政执法主体、人员、职权与责任、监督检查制度和行政处罚流程、自由裁量权参照执行等信息,并及时在水利局部门政务网公开了非法采砂、侵占河湖岸线、水土流失等行政处罚案件信息、“双随机、一公开”监督检查工作动态等,广泛接受社会和人民监督。

(五)落实法律顾问制度。为推进会昌县法治政府建设,提升我局依法行政、依法决策水平,防范行政法律风险,预防法律纠纷。我局积极发挥法律顾问决策咨询论证作用,聘请北京中银(赣州)律师事务所戴春锋律师作为我局法律顾问,协助修改、审查文件和合同,为我局重大行政决策提供法律咨询和建议。

(六)严格执行重大行政决策法定程序。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对重大行政决策的合法性审查,依法依规履行信息发布和政策解读责任。我局制定了《重大执法决定法制审核制度》,在涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用问题上,严格落实“三重一大”规定,召开局党组会议充分讨论最终形成集体决议。

(七)落实政务公开制度。建立健全政务公开工作制度,严格落实政府信息公开前保密审查制度,确保“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。一是强化主动公开。按照“双公示”要求,按时推进行政许可和行政处罚等信用信息公示,并及时将数据上传到县政府门户网站和信用数据系统进行公开公示;二是规范依申请公开。规范公开目录和公开流程,拓宽依申请公开渠道,方便群众申请查阅公开信息,及时跟踪督办,确保依申请公开100%按时办结。三是加强行政决策公开。按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的国家、省、市、县的规范性文件和政策解读,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。

二、存在问题

2024年,我局在法治政府建设工作上虽取得了一定的成效,但是仍存在一些短板和不足之处。

(一)法治政府建设主体责任还需进一步加强,法治建设还缺乏系统、整体的谋划,落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多。

(二)随着机构改革的不断深入,我局在履职过程中不断发现新情况、新问题,执法人员依法行政能力有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要领导作为推进法治政府建设第一责任人,切实履行第一责任人职责,经常组织召开党组会议,学习贯彻习近平法治思想及中央、省、市、县相关会议精神,听取法治建设工作汇报,研究部署相关工作,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,其他分管领导按职责分工各自落实好法治建设工作,全面推动我局法治建设。

2025年工作方向

2025年我局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,按照县委、县政府和省、市水利部门对水利系统法治建设工作的部署要求,紧紧围绕全面推进依法治县总目标,重点加强三个方面工作:

(一)加强组织领导和队伍建设。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实局党组定期听取法治建设工作汇报制度、述法制度、年度法治建设绩效考核制度,组织好水利系统干部职工学法用法考试,强化法治水利建设责任。

)坚持加强执法队伍建设。断提高执法人员的素质,要按照依法行政、依法治水的要求,加大培训力度,强化执法能力建设,从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度,完善监督机制,努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。此外,加大对法律顾问履职的绩效评估,督促其在合法性审查等工作中主动作为,切实发挥好执业律师在专业性较强事项的能动作用。

(三)坚持强化依法行政水平。将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到水行政工作的各个方面、每个环节。全体领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决水利行业各类涉砂涉水矛盾和问题。

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