一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实县委十三届九次全会部署要求，紧紧围绕建设“和谐秀美新站塘”目标，不忘初心、砥砺前行，较好地完成了乡十六届人大六次、七次会议提出的工作目标和重点任务，各项事业发展迈出新步伐、实现新突破。

一年来，所做的主要工作及成效体现在：

（一）聚焦精准扶贫，脱贫成效进一步巩固提升。2019年，我乡按照“四个不摘”要求，坚持把脱贫攻坚工作摆在首要政治任务、第一民生工程，扎实推进“春季整改”“ 夏季提升”“秋冬巩固”工作，持续做好脱贫攻坚巩固提升，取得了积极的成效。全乡751户贫困户3781贫困人口顺利脱贫，未脱贫贫困人口4户14人，贫困发生率降为0.07%，比2014年的16.56%下降16.49个百分点。深度贫困村官山村批准退出。2019年共发放教育资助金46.39万元，雨露计划补助金25.2万元，贫困人口住院补偿1397人次771.85万余元。持续开展“机关干部下基层，连心连情促脱贫”活动，全体帮扶干部到结对帮扶贫困户、困难群众等对象家中同吃同住同劳动，开展群众宣讲、谋划扶贫产业、开展环境整治、解决实际问题、进行感恩教育，着力引导群众感恩奋进建设家园，永远听党话，永远跟党走。

（二）聚焦产业发展，乡域经济不断发展壮大。一是稳固发展烟叶传统产业。面对2018年烟叶生产不利环境，认真研究对策，采取干部带头领种、动员大户种植方式，稳固烟叶种植面积，加大对烟农的技术指导。2019年累计种植烟叶1461亩，烟农46户，收购烟叶3150担，均价14.17元，上等烟比例72%，实现税利85万元，经济效益较2018年有较大提升。二是全力发展蔬菜产业。把蔬菜产业作为富民富乡的支柱产业，打造蔬菜产业特色乡镇。2019年全乡新增蔬菜种植面积500亩以上，站塘露天蔬菜在县域范围内小有名气，站塘蔬菜品牌不断打响，菜农增收效益明显。大力推进贝贝小南瓜产业发菜，仅用69天时间，完成从土地流转、平整、搭建钢架大棚到育苗移植200亩贝贝小南瓜种植任务，平均亩产1438斤，总产量26.9万斤，均价2.6元/斤，总销售额70万元，每亩产值约3800元。进一步积累了贝贝小南瓜及大棚管理技术。三是高标准农田建设稳步推进。完成高标准农田建设1831亩，项目覆盖横岭村、南坑村、站塘村、罗坊村、官山村、大坝脑村，为全乡农业产业发展奠定了坚实的基础。

（三）聚焦环境治理，秀美宜居站塘进一步体现。一是人居环境不断改善。深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，认真落实农村人居环境整治三年行动计划，深入学习浙江“千万”工程成功经验，把农村人居环境整治提升作为高质量脱贫的应有之义，扎实推进全乡农村人居环境整治。组建73个作战单元，实行区域屋场责任包干，组织党员干部、村民小组长、妇女小组长、保洁员，以及广大农户全面参与“六清”整治及农户家庭卫生整治，区域面上垃圾基本清理到位。强化工作宣传，通过召开户长会、入户宣传及墙画、微信群、微信公众号等形式营造良好的工作氛围。全乡共计召开户长会200余次，入户宣传8000余次，刷写墙画等标语25余处。深入开展“爱我会昌，知我家乡，美我村庄”大讨论，进一步激发了广大人民群众积极参与人居环境整治的热情。坚持每半月开展一次农户家庭卫生星级评比，2019年全乡已经开展12次评星活动，5星农户、4星农户由第一次评星的476户、1076户增长到681户、1628户，户均星数由第一次的2.7颗提升到目前3.85颗，农户家庭卫生整治取得实实在在的成效。全面落实“河长制”“林长制”，乡村两级河长常态化巡河，强力开展对侵占河道、堤坡现象的清理行动，积极开展林业松材线虫害防治，定期召开“河长制”“林长制”会议，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理常态化，保持林业健康发展。

（四）聚焦民生福祉，社会事业发展进一步提升。兜底保障力度进一步加大。2019年全乡共457户874人享受农村低保补助，发放低保金324.6万元，12户19人享受城市低保补助，发放低保金11.9万元；临时救助力度不断加大，共发放救急难资金7万元救济74人；发放残疾人补助资金276人22.48万元；发放高龄补助资金253人76.5万元。社会事业向前发展。积极开展党员干部志愿者集中无偿献血公益活动，84名爱心志愿者成功献血，完成全年目标任务。扎实推进乡镇幼儿园标准化建设，乡中心幼儿园顺利通过市级示范幼儿园验收。教育教学质量稳步提升，中考成绩全县排位第10位，乡镇排位第8位，小学质量检测全县排位10位。成功举办站塘赛区第八届农歌会，农村群众精神文化生活不断丰富。扎实开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治，“绿色殡葬”改革成效明显。持续推进新圩镇发展建设。筹集资金50万元，进一步完善新圩移民安置点周边道路、排水排污沟等基础设施建设。安置区基础建设加快推进，2019年共交付41套安置房统建基础。创新圩镇管理模式，建立长效管理机制，引进两家企业进驻扶贫车间，圩镇人气不断聚集，圩镇活力进一步提升。落实土地增减挂103亩，有效提高了土地节约集约利用水平。落实土地开发262.19亩，大大增加了耕地面积。稳步推进天然气管道项目建设，14公里天然气管道铺设基本完成。大力推进湘水系统治理站塘段工程，建设生态护岸16.5公里。全面推进“四好”农村公路建设，完成老圩“白改黑”升级改造工程，顺利迎接了省级“四好农村路”示范县创建验收工作。

（五）聚焦平安建设，和谐稳定局面进一步巩固。坚持和发展“枫桥经验”，以共建共治共享为格局，充分发挥政治、德治、法治、自治、智治“五治”作用，加快推进基层社会治理现代化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。完善信访工作机制，严格落实党政班子成员接访制度，坚持“化解矛盾在村、解决问题在户、消除隔阂于心”的工作方式，积极解决群众合理诉求，全乡受理调处各类矛盾纠纷、信访案件197件，均已调处化解到位。成功接受市委政治委领导对我乡综治工作的检查，得到上级领导的好评。深入推进扫黑除恶专项斗争。加大扫黑除恶知识宣传，全面摸排涉黑线索，严厉打击各种违法犯罪行为。狠抓安全生产、应急管理、动物防疫工作。常态化开展了烟花爆竹、道路交通、副食品销售点、工程建设等安全生产大排查。对校园周边摆摊设点、占道经营、乱停乱放等进行了综合整治。全力做好非洲猪瘟防控，落实乡、村两级防控主体责任，积极做好防控知识宣传、舆论引导工作。不断提升应急管理水平，众志成城开展了特大暴雨抗洪抢险工作，成功处置了横岭村山体滑坡险情和站塘村山塘溃堤险情，有效防止了人员伤亡，最大限度降低了财产损失。为全乡经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造安全环境。

一年来，我们不断加强政府建设。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”坚决服从县委、县政府和乡党委领导，确保乡政府工作始终坚持正确的政治方向。以便民服务中心为抓手，推进管理制度化、规范化建设，提升机关效能建设，提升服务群众水平，提升人民群众的满意度。积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见，扎实推进退役军人、国防动员、民族宗教、应急救援、防灾减灾、消防、气象、统计、科技、残疾人、老龄、妇女儿童等事业健康发展。

各位代表，新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全各身体健康放在第一位，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在县委、县政府，乡党委的坚强领导下，全乡上下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省、市、县决策部署，迅速成立应对疫情工作领导小组、疫情防控应急指挥部，立即进入一级响应状态。坚持“外防输入、内防扩散”的工作策略，果断采取有力措施，第一时间对全乡所有交通出入口严格管控，第一时间开展全面筛查，第一时间对村组、单位实行封闭管理。实行“网格化管理”，设立三层关卡——乡界“外围锁边”、村界“内部布点”、组界“防控到户”。全乡共划分成50个网格，每个网格都指定一名乡村干部负责，建立网格微信群向网格内群众宣传疫情防控知识及要求，每天上户排查外来人员情况。我们想尽一切办法保障物资供应，各村成立代购代买爱心服务队，保障群众基本生活物资供应。我们加强正面宣传，切实强化舆论引导。坚持全方位、多角度、高频次，打好宣传引导主动仗，广泛凝聚“抗疫”的共识合力。

在这次大考面前，广大党员干部挺身而出、担当奉献，以实际行动践行初心使命，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。乡党政班子领导带头深入一线做好疫情防控工作，坚持每天召开视频会议调度疫情防控工作；乡村组三级干部全员上岗，服从安排，充分发挥特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，顶着严寒、冒着风险、昼夜值守，筑起联防联控、群防群控的铜墙铁壁，为抗击疫情做出了重要贡献。广大人民群众也积极配合、大力支持全乡疫情防控工作，积极报名参加志愿者服务队，踊跃开展捐资捐物，汇聚起了强大的抗疫合力。经过艰苦努力，全乡实现零确诊、零疑似病例，疫情防控取得阶段性胜利。

我们一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。及时撤销乡村两级卡点，全面恢复交通运输，推动项目企业全面复工复产。不失时机抓好春耕生产，扛起粮食安全的重大政治任务，坚持“稳”字当头，稳政策、稳面积、稳产量，采取超常规力度推进粮食生产“不抛荒、单改双、扩面积、增产量”，早稻播种面积实现大突破。

各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命、砥砺前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与站塘建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我乡发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够强大。产业标准化、市场化程度较低，规模化未形成，村集体经济发展不强。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，服务保障体系还不完善。三是社会矛盾隐患依然突出，社会管理创新没有休止符。四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！

二、2020年工作打算

2020年既是“十三五”规划收官，实现第一个“百年奋斗目标”的决胜之年，又是“十四五”发展和实现第二个“百年奋斗目标”承上启下之年。做好今年政府工作，责任重大，使命光荣。

2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委五届八次全会、县委十三届九次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持打赢中央三大攻坚战，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移打好六大攻坚战，深入推进“五型”政府建设，持续推进脱贫攻坚，聚焦产业发展，优化生态环境，维护社会稳定，努力建设和谐秀美新站塘。

今年要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以决战决胜的信心坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全乡全面消除绝对贫困之年，在全乡历史上具有重要意义。我们要以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚决胜战，充分做好迎接国家普查各项准备工作，向人民群众交出一份满意的答卷。

筑牢精准脱贫基本保障。全面完成水质检测，加强水源保护，巩固提升饮水工程质量。加大特困群体关爱，对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口实行兜底保障，做到应保尽保。深入推进“双线控辍保学”机制，确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。全面落实“四道保障线”政策，结合新冠肺炎疫情防治工作，加强爱国卫生运动和疾病预防科普教育宣传，增强贫困群众卫生健康意识，做好重大疾病和传染病源头防控。全面完成危房改造后续扫尾任务，帮助改造户早日搬入新居，强化保障房管理使用和后续维护。完成“十一个清零”行动，不断巩固脱贫成果。扎实推进剩余贫困人口“清零”行动，实现全乡4户14人的剩余贫困人口脱贫，确保全乡消除绝对贫困、与全国同步进入小康社会。

实现贫困群众增收致富。推进产业扶贫提质增效。狠抓产业扶贫长效发展，强化因地制宜，继续巩固“五个一”产业扶贫模式，推进“一领办三参与”产业合作方式，完善利益联结机制，加强组织合作，增强带贫益贫功能。推进就业扶贫稳岗增收。按照“就业实现脱贫、创业带动脱贫、培训促进脱贫”思路，落实就业扶贫政策。拓宽贫困劳动力就业渠道，鼓励贫困劳动力到县内各园区企业就业，确保贫困劳动力稳定就业。加大公益性岗位政策宣传力度，公开公示招用贫困劳动力的公益性岗位信息，落实公益性岗位补贴、务工交通补贴等政策。推进消费扶贫升级扩面。拓宽扶贫产品销售渠道，推进实施扶贫产品进机关、学校、医院、企业等单位食堂和交易市场“五进”活动。

激发贫困群众内生动力。推进扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合，持续增强贫困群众内生动力。深入开展扶贫扶志感恩自立教育、自强培育、自力激励、自尊治理“四大感恩行动”和“三讲一评”颂党恩活动，激发群众自我发展动能。用好贫困群众身边脱贫典型故事，引导贫困户转变思想观念，树立主体意识，激发贫困户脱贫致富的主观意愿。

（二）以功成有我的担当深入实施乡村振兴战略。

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化，让农业更强、农民更富、农村更美。

加快乡村产业振兴。坚持把烟叶生产作为富民强乡的传统产业、蔬菜（贝贝小南瓜）种植作为新兴的前景产业，全盘谋划、扎实推进。探索我乡蔬菜规模化生产新形式，实现蔬菜产、供、销无缝衔接，大力推行订单农业、拓宽销售环节，提升贝贝小南瓜标准化、规范化种植水平。培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能人大户，壮大新型职业菜农和基本菜农队伍。实施2192亩高标准农田建设，盘活撂荒耕地资源，稳定粮食生产，确保全乡粮食播种面积达1.7万亩以上，总产量达0.77万吨以上。加快脐橙产业发展升级，强化柑橘黄龙病防控，高质量推进标准化生态建园。发展壮大村级集体经济，确保村级集体经济经营性收入10万元以上的村达60％以上。

建设美丽宜居乡村。深入学习浙江“千万工程”经验，全面完成农村人居环境整治三年行动任务，着力推进农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、畜禽养殖废弃物资源利用化等工作，建立健全“五定包干”村庄长效管护机制，持续维护新村新貌。坚持“县级统筹、乡镇组织、村为主体、组为重点、户为基础”模式，持续开展共创共建星级创评活动，进一步激发群众主体意识，引导群众有序参与村庄环境长效管护，努力形成全社会共建共享美丽乡村的良好氛围。深入开展爱国卫生运动，鼓励引导干部群众养成良好的生活方式和饮食方式。深入推进农村“厕所革命”，提升农村卫生健康环境。全面规范农村宅基地和农民建房管理，坚决打击“两违”建筑。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“河长制”，加强饮用水源地环境保护。全面推行乡村组三级“林长制”，坚决打赢松材线虫病防控歼灭战，切实维护我乡森林资源安全。积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

推进乡风文明建设。以开办“孝老食堂”为主要抓手，不断丰富新时代文明实践站建设内容，抓实新时代文明实践站建设，打通关心群众、服务群众“最后一公里”。关心关爱农村留守儿童，推进儿童之家建设。深化移风易俗行动，积极稳妥推进绿色殡葬改革。大力开展“老人住老房”专项整治行动，倡导孝老敬亲传统美德。开展“最美”系列评选，选树一批家庭和睦、孝老敬亲、勤奋致富、感恩奋进的典型。

（三）以时不待我的紧迫感加快推进民生事业发展。

坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点，集中力量保障民生，努力实现人民群众对美好生活的向往。

完善民生服务保障。落实养老、医疗等各项保险制度，继续扩大养老、医疗保险覆盖面，提高群众防范风险的能力。全力做好稳就业工作，认真落实城乡低保、临时救助、特困供养、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，不断提高生活困难群众幸福指数。进一步优化退役军人服务保障，做好双拥共建工作。

推进基础设施建设。加快推进安置区基础建设，力争在2020年全面交付使用。完善新圩镇、移民搬迁安置点基础设施建设，进一步提升新圩品味。加快“四好”公路建设收尾，强化公路养护管理，实行“有路必养”、养必优良，加大路域环境整治，加强依治路，千方百计让群众走上“畅、安、舒、美”的幸福大道。统筹粮食生产项目资金，合理实施粮食生产机耕道、农田水利设施建设。

办好办实人民教育。做好全乡幼儿园专项治理工作，大力提升教育教学质量，切实办好人民满意教育。完善重大疫情防控体制机制，毫不放松做好常态化疫情防控工作，特别是要做好即将复学复课的中小学、幼儿园的各项防疫措施。

强化新圩管理服务。采取扎实过硬的工作举措，优化管理队伍、健全管理机制、加大管理力度、强化联合执法，精细化管理农贸市场，让居民群众拥有一个食品安全、消防安全、干净整洁，交易有序、干净的购物环境。

统筹其他事业发展。扎实开展第七次全国人口普查工作。加快推进农村房地一体化确权登记发证工作，保障农民住房财产权益。认真处理脐橙衰退病，妥善做好果农工作。谋划长征国家文化公园（江西段）建设保护规划，围绕李官山红二十二师驻地暨毛泽东故居，打造“重走长征路”红色旅游精品路线。

（四）以稳定压倒一切的定力保障经济社会发展。

创新基层社会治理方式。拓宽群众参与基层社会治理的渠道，健全党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的城乡基层治理体系，创新网格化社会治理机制，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化信访矛盾纠纷化解行动，健全社会矛盾纠纷多元调处化解机制，确保问题解决、人员息访、群众满意。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。组织开展防范和处置电信诈骗专项治理。组织开展学校安全大检查，严格落实人防、物防、技防措施。深入开展道路安全隐患排查整改，严查道路交通违法，强化道路交通安全宣传教育，充分发挥好“两站”、“两员”的大劝导作用，把交通事故发生的可能性降到最低，共同营造一个和谐、平安的交通环境。切实做好森林防灭火工作，确保全乡林区安全稳定。从严落实安全生产、社会稳定隐患排查、督促检查、整改落实“三个常态化”机制。落实“四个最严”，全面加强食品药品安全监管。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。

今年是“十四五”规划的谋篇布局之年，我们将根据县级“十四五”规划，深入谋划一批事关全乡的重大项目，为站塘发展注入新动力。

各位代表、新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，以新发展理念引领高质量发展，全面加强政府自身建设，为人民服务，让人民满意。

一是加强思想政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把党对一切工作的领导落实到政府工作的各方面，确保中央、省、市及县委决策部署不折不扣落实到位。

二是全面推进依法行政。坚持以人民为中心，运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受人大监督，接受社会和舆论监督。严格执行重大行政决策法定程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。坚持规范公正文明执法，切实维护群众的合法权益，提高政府的公信力、执行力。加强政务公开，打造阳光透明政府。继续做好“七五”普法工作。加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系。

三是积极主动担当作为。大力弘扬真抓实干、狠抓落实的工作作风，敢啃“硬骨头”，敢于涉险滩，抢抓机遇不懈怠，直面困难不回避，解决问题不拖延。聚焦招商引资、重大项目、民生实事等重点任务，以时不我待的使命担当、起早赶路的奋斗姿态、雷厉风行的过硬作风，抓推进，求突破。坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步强化绩效管理，激发动力，奋发作为，勇争一流，提振政府系统干事创业的精气神。

四是始终保持清正廉洁。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。切实减少“痕迹”管理，精简文山会海。严控“三公”经费和一般性支出，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。坚持把底线思维贯穿工作始终，坚决守住稳定、安全、生态、廉政的底线。始终把纪律规矩挺在前面，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，以实实在在的工作成效取信于民。

各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府、乡党委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，开拓创新，为加快建设和谐秀美新站塘，实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！